为进一步规范全区突发公共卫生事件的应急管理工作，建立健全应对突发公共卫生事件应急体系，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护正常的社会秩序，我局修订了《长沙市威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：突发公共卫生事件应急预案》（以下简称《预案》）。现将《预案》起草情况说明如下。

一、必要性说明

科学、完善的应急处置预案，是突发事件快速、高效应急处置的基础。我区前期已制定突发公共卫生事件应急预案，建立了突发公共卫生事件应急体系，为我区各类突发公共卫生事件科学规范、高效有序的应急处置提供了保障。但随着现实情况的变化，原《预案》已不适应当前形势要求。一是《中华人民共和国突发事件应对法》《湖南省突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规明确要求，应急预案应定期进行修订。二是市级预案已进行重新修订，突发公共卫生事件应急处置的有关规定已发生变化，区级预案应当根据市级预案要求及时进行调整。三是随着机构改革的不断深入，部分区直部门职能职责已发生变化，相关工作的职责分工也应进行相应调整。四是《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：人民政府办公室关于修订突发事件应急预案的通知》将突发公共卫生事件应急预案纳入修订计划。因此，确有必要对《预案》进行修订完善，切实增强《预案》的针对性、实用性和可操作性，提高突发公共卫生事件应急处置能力。

二、修订依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《长沙市突发公共卫生事件应急预案》《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

三、起草经过

参照《突发公共卫生事件应急条例》《长沙市突发公共卫生事件应急预案》等有关规定，结合我区实际情况，制定了《长沙市威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：突发公共卫生事件应急预案（征求意见稿）》，对突发公共卫生事件应急处置组织机构、应急响应机制、应急处置措施、部门职责分工等进行了进一步细化，并书面征求各级各相关部门意见，对于合理意见进行了采纳，对于存在分歧的意见，及时与提出意见的部门进行了反复沟通，达成一致意见，形成了《长沙市威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：突发公共卫生应急预案（代拟稿）》。《预案（代拟稿）》已通过内部法制审查。

四、主要内容

《预案》适用于全区范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处置工作。

（一）事件分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（I级）四级。

（二）明确应急指挥机构和职责

区人民政府设立区突发公共卫生事件应急指挥部，统一组织、指挥、协调全区突发公共卫生事件应急处置工作。《预案》明确规定了区卫生应急指挥部、区卫生应急指挥部办公室、成员单位职责、工作组职责及应急处置专业技术机构职责。

（三）监测、预警与报告

《预案》对突发公共卫生事件的监测、预警和报告作了明确规定，并对责任报告单位、责任报告人、报告时限、程序以及报告内容提出了具体要求。

（四）应急响应

突发公共卫生事件发生后，事发地相关单位和有关行政部门要组织力量先期核实和处置，同时报告上级有关行政部门，要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

（五）善后处置

突发公共卫生事件应急处置工作结束后，要及时取消限制性措施，恢复社会正常生产生活秩序。对因参与应急处置工作致病、致残、死亡人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处置一线工作的专业技术人员给予补助。

（六）保障措施

《预案》通过对人员保障、物资保障、经费保障及通信交通保障等多方面的要求，对突发公共卫生事件应对整体工作提供了强有力的保障措施，并对社会公众的卫生应急知识和卫生科普知识宣传教育做出了规定。

五、意见采纳

经与区委宣传部、区发改局、区教育局、区民政局、区财政局、区公安分局等30个部门就“征求意见稿”进行沟通，共收集9个部门意见，其中7个部门无意见，2个部门反馈意见；2条反馈意见中，采纳1条，不采纳1条。不予采纳的意见与提出意见部门进行了沟通，达成一致。

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:卫生健康局

2023年9月25日