《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:人民政府关于望城经济技术开发区铜官化工片区实行封闭管理的通告》 政策解读

一、政策背景与依据

（一）政策依据

本次封闭管理严格遵循“法律法规＋国家部委要求＋省级规范”的三级依据体系，以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》为根本遵循，明确封闭管理的法律权限与违规处置依据；落实《国务院安全生产委员会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号）中“逐步推进园区封闭化管理”的部署，以及《化工园区安全风险排查治理导则》（应急〔2023〕123号）关于人员车辆全过程监管的具体规定；对照湖南省工信厅等七部门《湖南省严格化工园区建设标准和认定管理办法》（湘工信原材料〔2024〕173号）中“分区实行封闭化管理、建立门禁系统”的硬性要求，确保政策与省级标准无缝衔接。

（二）政策必要性

1．风险防控现实需求：铜官化工片区聚集易燃易爆、有毒有害化学品企业，随着人流、车流密集度提升，外部无关人员车辆闯入、内部物料运输混乱等风险凸显，封闭管理是防范重大、连锁事故的关键举措；

2．园区规范化发展必然：作为化工产业集中区域，实施封闭化管理是国家对化工园区“本质安全提升”的强制要求，也是湖南省推动化工园区标准化建设的重要实践。

二、核心内容解读

（一）封闭范围与实施时间

东至发展大道、南至花实路、西至黄龙路、北至黄龙路与五杉路交叉口，合围面积达352.21公顷，区域边界清晰明确（具体可查阅通告附件1示意图）。

自2025年9月30日起正式实施。

（二）卡口设置与通行分类

片区设置5个卡口实现全区域封闭管控，采用“综合卡口＋普通卡口”分类管理模式，兼顾安全与效率：

（三）重点管理要求

一是准入管控底线，严禁无关车辆、人员进入，消防、医疗、应急救援、公务执勤车辆为法定豁免对象；同时明确禁止在封闭区域内放养牛、羊等牲畜，防范牲畜闯入引发的安全风险；二是人员车辆分级管理，对于固定对象，包括片区部门及企业自有车辆、通勤车及职工信息录入系统后，通过车牌或人脸自动识别进出；对于周围居民，确需穿行的居民录入信息后，可通过卡口识别限时通行，兼顾安全与民生便利；对于临时来访人员及车辆，需预约并经受访企业审核，通过预约获得临时权限，实现“谁接待、谁负责”；三是危货车辆刚性约束，需在规定时段入园，沿专用车道行驶，超速、违停等行为将纳入黑名单并移送交警处理，从运输环节阻断风险源。

（四）许可办理流程

采用“线上预约＋分类办理”模式，简化手续同时实现精准监管。危货运输车、吸污车通过扫描二维码或由相关企业登录重大安全风险防控平台申报，经片区核验后入园；企业统一收集员工及固定车辆信息，提交至铜官工业片区管理办公室办理长期准入，如有变动企业应及时告知；临时车辆、普通货车及访客直接扫描二维码预约，获取临时许可后通行。

（五）违规处置机制

对违反封闭管理规定的行为，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》予以处罚，包括警告、罚款、暂扣车辆等，构成犯罪的依法追究刑事责任，形成有效震慑。

三、政策意义与社会影响

1．提升本质安全：通过“物理封闭＋智能管控”，实现对化学品物料、人员车辆的全过程监管，从源头上降低安全事故风险，适应国家化工园区“安全整治提升”要求；

2．规范片区管理：落实湖南省化工园区“分类控制、分级管理”标准，推动片区管理从“松散型”向“精细化”转变；

3．兼顾民生需求：针对居民穿行设置限时通行机制，避免封闭管理对周边群众生活造成影响，实现安全与民生的平衡。

望城经济技术开发区铜官工业片区管理办公室

?2025年10月10日