为深入贯彻省、市打好发展“六仗”决策部署，全面落实区委经济工作会议精神，聚焦“四个定位”，紧扣“三个望城”，坚定“一二三六”发展思路，抢抓宏观政策和环境利好机遇，推动经济运行整体好转，实现高质量发展行稳致远，根据省、市《打好经济增长主动仗工作方案》要求，结合威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：实际，特制定本方案。

一、重点任务

（一）激发消费潜力。

1．开展系列促消费活动。发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，改善消费条件，创新消费场景，充分释放消费潜力。推出“消费加速度·迈出新步伐”消费节活动，结合重大节点、节气、节日，扩大餐饮、汽车、家电、百货等日常消费。举办“味道湖南”龙虾音乐美食节、望城美食节等消费活动，加快餐饮行业复苏。鼓励各汽车销售企业推出惠民让利促销活动，支持购买新能源汽车。落实“数商兴农”专项行动任务。（区商务局牵头）

2．支持刚性和改善性住房需求。积极落实依法生育两个及以上子女本市户籍家庭增加购房指标、强省会人才购房等政策，保障区内骨干人才、产业工人购房，着力解决新市民、青年人等住房问题，支持促进我区房地产市场平稳健康发展的十条措施，确保房地产市场平稳发展。鼓励和支持更多的市场主体投资建设保障性租赁住房，帮助申报企业积极争取保障性租赁住房的政策福利。（区住建局牵头，区住保中心等负责）

3．加快文旅消费复苏。完善《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:推进文化旅游产业高质量发展奖励办法》，以政策撬动市场，助推产业复苏。加快推进铜官窑文化旅游区创建国家级旅游度假区，继续推出铜官古镇惠民卡产品，策划一批特色主题旅游线路，积极承办体育赛事，鼓励区内文旅企业承办各级节会活动，提振消费信心，促进文旅产业消费升级。（区文旅广体局牵头）

4．持续繁荣夜间经济。支持商超、街区、餐饮商户有效延长营业时间，培育打造优质夜间消费示范商圈、街区、名片及门店。支持新华联铜官窑打造夜间文旅消费聚集区。（区商务局牵头，区文旅广体局等负责）

5．积极培育新型消费。助力长沙市打造国际消费中心城市，培育共享消费、定制消费、绿色消费，创新“网红经济”“首店经济”，拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。激发老字号新活力。规范发展直播电商、社区电商，培育“互联网+社会服务”新模式，支持线上线下商品消费融合发展。（区商务局牵头）

6．优化改善消费环境。着力打造智慧商圈，加强百亿级商圈、区域级商圈培育。推动湾田国际等专业市场提质升级。鼓励大型商场、超市等积极参与绿色商场创建。加强消费者权益保护，完善消费维权机制。（区商务局牵头，区市场监管局等负责）

（二）扩大有效投资。

7．抓好重大产业项目。突出产业发展，强化产业集群“主抓手”、建好产业园区“主阵地”、培育规工企业“主力军”，发挥园区“一特两主”产业优势。重点抓好长沙金凯循环动力电池高端原材料产业园、德赛电池储能电芯、腾达全球智造基地及华中研发总部等先进制造业项目。（区工信局牵头，经开区产业发展局、区发改局等负责）

8．抓好重大基础设施项目。进一步完善基础设施，优化“一江两岸”交通网，协调推进轨道交通，构建辐射全国的智慧交通网络，打造重点片区领先的基础设施配套。重点推进湘江西岸望城段堤防提标暨景观道路拓宽改造工程、潇湘北路快速化改造、银杉路（普瑞大道-栖贤路)道路工程、长赣高铁、地铁1，4号线北延线、兴联路大桥、太阳山路霞凝跨线桥等基础设施项目。（区发改局牵头）

9．抓好民生实事项目。关注民生福祉和人民生活幸福指数，继续推进社会民生领域项目建设。重点推进区人民医院、工人文化宫、书堂高级中学、2023年老旧小区提质改造、湖南工商大学海归小镇校区、望达湿地公园、宝粮学校、大泽湖片区浅层地热开发利用等重大民生项目。（区发改局牵头）

10．抓好服务业项目建设。强化“稳增长”，促进“内循环”，不断完善社会服务设施与体系，促进内部消费升级，稳定后疫情时代社会稳步发展。重点推进大泽湖海归人才科创园、华侨城长沙欢乐谷文化旅游综合项目一期、中交湘江总部中心、湖南湘江涂料集团总部、园区人才公寓一期、理想国·铜官窑康养度假小镇、靖港古镇2.0版等服务业项目。（区发改局牵头）

11．支持民间投资发展。增强投资对优化供给结构的关键作用，支持民间投资发展，提速扩容撬动有效投资稳增长。加快推动投融资体制改革，建立多层次融资服务体系，积极拓宽投融资渠道，充分发挥政府投资引导和撬动作用，引导各类资本参与城镇重大基础设施及补短板项目建设。（区发改局牵头）

12．开展“五比五看”项目建设竞赛活动。充分发挥重大项目的牵引带动作用，推进省、市重大项目建设。突出“四敢”导向，凝聚奋斗合力，扎实开展“比谋划看争资、比招引看落地、比平台看实力、比建设看效能、比环境看服务”竞赛，落实分层级、分行业、分领域调度机制和“五个一”项目挂图作战推进机制，推动在谈项目早落地、签约项目早开工、开工项目早入库、在建项目早投产。（区发改局牵头）

13．创新投资管理体系。抓好扩投资“十条”落实，深化投资项目审批制度改革，加强政府性投资项目决策和审批管理。建立健全项目谋划储备工作机制，加强项目开发储备，滚动更新。加强专项债、中央预算内、基础设施基金等重点项目保障力度，推动项目尽快开工。（区发改局牵头、区财政局等负责）

（三）深化对外开放。

14．主动对接长江经济带和洞庭湖生态经济区。加快建设铜官港等综合交通一体化枢纽，推动长沙至岳阳段湘江航道升级为一级航道，构建湘江—长江水上“高速航道”，推动铜官港区、靖港港区与城陵矶港、虞公港联动发展，深度参与港口经济分工协作。全力推动铜官港申报二类口岸作业区，布局建设综合保税区、临港经济区，切实提升经济外向度。发挥首位效应和区位优势，积极推进长岳、长益协同发展，推动茶长高速、武警机场连接线尽早启动建设，潇湘路北延线建成通车，推动望城—赫山过江通道及连接线尽早启动。努力当好长沙融入长江经济带的桥头堡、洞庭湖生态经济区建设的领头雁。（区发改局牵头）

15．精准开展招大引强。积极参加省、市各级举办的“港洽周”“欧洽会”等跨境或外向型对接促进活动，力争在外商投资项目上实现突破。开展乡友、校友、战友、侨友“四友”招商，持续推进“湘商回归”。（区商务局牵头）

16．聚焦外贸提升能级。落实“建设贸易强省、迈上万亿台阶”行动、外贸主体创新行动等行动要求，积极申建湖南自贸区（长沙片区）联动区，大力发展开放型经济；引进培育一批省级以上跨境电商产业园，丰富开放型经济发展模式；支持外贸企业抢单拓市，鼓励外贸企业做大做强，支持龙头企业进一步发挥引领作用。（区商务局牵头，经开区经济合作局等负责）

（四）增强产业动能

17．大力引进产业项目。坚决落实、深入推进“招商引资提效年”工作，围绕“一特两主”产业发展定位，充分发挥5G智能终端产业园、长沙医疗器械产业园等平台优势，聚焦行业龙头、“三类500强”和“单独小隐”，强化项目招商引资。聚焦优质资源有序推进“一湖两镇”建设，重点开发建设大泽湖片区，全面推进铜官古镇创建国家级旅游度假区和5A级景区，全力提速靖港古镇2.0版开发。（区商务局牵头，区发改局、区工信局、滨水新城、经开区经济合作局、经开区产业发展局等负责）

18．做大做强市场主体。实施产业发展“千百十”工程、“规模以上工业企业倍增计划”，落实“岳麓登峰”行动，推进“金芙蓉”跃升行动计划。（区工信局牵头，区市场监管局、区金融办等负责）

19．推动新兴产业融合集群发展。大力发展“新三样”等新兴产业，在智能终端、食品加工等五大优势产业基础上加快新能源、高端装备、人工智能等前沿技术研发和应用推广。积极培育新一代信息技术、生物医药、高端医疗装备等新兴产业。（区工信局牵头，区科技局、区发改局等负责）

20．壮大优势产业集群。巩固智能终端、新材料先进制造、食品医药等“一特两主”产业，提质升级我区先进制造业产业集群，着力打造先进制造业高地，推进企业智能化升级“拓面提质”。（区工信局牵头、区发改局等负责）

21．提高产业链供应链韧性和安全水平。聚焦智能终端、绿色食品、新型合金、先进储能材料、医药医疗器械等五条重点产业链，落实好制造业关键产品“揭榜挂帅”项目、“产业创新强基”项目、产业基础再造项目、重大技术装备攻关项目、首台套技术设备项目、首批次新材料项目。支持工业企业现有生产设备、工艺流程进行数字化、智能化、信息化改造，鼓励企业提高产业链供应链配套率，激发培育一批专精特新中小企业、“三品”标杆企业。加强重点产业链运行监测和风险预警防范。（区工信局牵头，区发改局等负责）

22．推动园区产业多维度发展。推进“五好”园区建设，突出园区主战场、主阵地作用，推动园区亩均效益改革；扎实推进“12710”工程，聚焦比亚迪电子、金驰能源、德赛电池、澳优乳业、中信戴卡、晟通科技、永杉锂盐等行业龙头，着力打造一批300亿、200亿、100亿、50亿级旗舰型企业。实施企业倍增工程，建立中小企业梯度培育库，推动“小升规、规做精、优上市”，实施智能化改造，支持企业开展数字化、绿色化升级。（经开区产业发展局牵头）

23．推进现代服务业与先进制造业深度融合。突出发展生产性服务业，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。深入推进“两业融合”，支持本土企业积极申报两业融合试点企业。开展重点（特色）楼宇打造计划，加快建设大泽湖总部经济区和海归小镇研发中心。大力实施“上云用数赋智”行动。（区发改局牵头，区商务局、滨水新城等负责）

24．推动现代农业发展。实施粮食产能提升行动，全面完成创新推动高标准农田建设试点任务。深化“院士+产业+项目+基地”发展模式，推广蔬菜“三新三高”试验示范对比试验成果，新实施一批院士农业试验项目，建成一批院士农业基地。全面优化“一镇一特”“一村一品”产业布局，做强望城鲌鱼、望城荷花虾、东城生态椒、望“橙”、望城“稻虾米”等农业品牌。支持靖港镇创建国家农业产业强镇，积极申报国家现代农业产业园。（区农业农村局牵头，望城农科园、区发改局、区科技局、区资规分局、区商务局、各街镇等负责）

（五）推进协同发展

25．引领推动长株潭都市圈高质量发展。推动湾田国际物流园联动长沙金霞物流枢纽、长沙空港物流园等物流基地共建国家物流枢纽。推动铜官港区联动霞凝港区，打造区域性港口群。发挥优质文旅资源优势，联动沿湘江文化产业资源，共建长株潭都市精品旅游环线。（区发改局牵头，区商务局、区交通局、区水利局、区资规分局、经开区开发建设局等负责）

26．高标准建设大泽湖片区。围绕打造“一年出形象、两年见成效、三年大变样”的目标，高起点规划、高标准建设、高水平管理大泽湖片区。加快近自然湿地公园、香炉洲大桥、大泽湖人才科创园、湘江学校、中交湘江总部中心等重点项目建设，启动大泽湖浅层地热综合开发利用项目建设，致力打造集聚高端人才、高端智慧的国际化智造高地，为全面建设产强、城美、民富、人和的现代化新望城提供样板。（滨水新城牵头，区发改局、区城发集团等负责）

27．推进以人为核心的新型城镇化。持续推进城镇化建设，继续实施“百街千巷”巩固提升工程，加强月亮岛、高塘岭等重点区域停车场、停车位建设；强化农安小区、老旧小区功能性改造。科学引导小城镇多元特色发展，持续巩固乔口镇国家级和靖港镇市级特色小城镇建设成果，培育创建市级特色小村庄。（区住建局牵头，区住保中心、区发改局、区城管执法局、区公安交警大队、区城发集团等负责）

28．奋力打造乡村振兴新标杆。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。依托集群建设基础，推动靖港云游湾、茶亭花海、乔口荷里南湖、桥驿杨桥文体融合、铜官太丰垸等美丽宜居村庄农文旅深度融合，率先全省探索开展实施“美丽田园”建设。重点打造一批美丽宜居村庄，构建“点上出彩、面上出新”的美丽宜居村庄蓝图。新改建农村公路，做好农村沟渠塘坝管护工作，推进小微水体管护片区创建，打造茶亭镇静慎村“水美湘村”建设。（区农业农村局牵头，区水利局、区交通局、各街镇等负责）

（六）强化要素保障

29．强化资金支持。加大向上衔接力度，全年争资保项与财税收入同步增长。持续深入落实产业扶持政策制定与税收贡献挂钩、产业类专项资金设立规模与税收提升挂钩、专项资金分配与项目绩效挂钩“三个挂钩”机制。加强闲置国有“三资”清查处置盘活力度，并有序引导社会资本进入，最大限度发挥“三资”使用效益。（区财政局牵头，区发改局、区金融办、区国资中心等负责）

30．探索金融创新。积极引进新兴金融业态，引导金融机构合理布局。完善金融超市平台功能，提升金融服务的精准性和高效性。提升产业基金投资效能，支持科技创新、智能制造、节能环保等重点领域。（区金融办牵头，人民银行望城支行、区发改局、区财政局、区税务局、区国资中心、经开区财政金融局等负责）

31．加强资源保障。用好“三区三线”划定成果，加大闲置土地、低效用地和存量用地的处置和盘活力度，有效保障农村集体经济发展建设用地，区级以上重大基础设施项目和区重大产业项目新增建设用地应报尽报。加大土地出让力度，简化审批流程，确保土地供应计划执行率。（区资规分局牵头，经开区开发建设局等负责）

32．保障能源供应。持续推进新长沙智慧电网建设“630攻坚”行动，构建互联互通的智慧电网，加快推进桥驿等110千伏变电站工程、湖南华电长沙燃机发电（2×500MW级）等项目建设，提升地区电网供电保障能力。加快推进德赛电池等用户业扩配套工程项目建设，优化地区营商环境；持续推动一批10千伏线路配电自动化改造，提升配网智能、稳定运行水平。推进“气化望城”工程，积极谋划布局段家冲应急储气调峰站。优化城市充电基础设施布局，开展居民小区充电基础设施建设试点。（区发改局牵头，区城管执法局、区电力协调指挥部、区供电公司等负责）

33．夯实数据支撑。大力推进新一代通信网络基础设施建设，打造高速泛在、云网融合、智能敏捷、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。加大工业互联网网络基础设施建设，积极布局新型信息基础设施，推动工业互联网与供应链融合发展。（区工信局牵头，区发改局、区科技局、区数据资源中心等负责）

34．强化人才服务。坚定不移落实人才强区战略，全力支持海归人才创新创业，引进培育产业攻坚博士等高层次人才。深入推进“青云”“新荷”“益桥”“新芽”等乡村青年人才计划，加强高素质农民培育，强化乡村振兴人才保障。（区委组织部牵头，区人社局、区农业农村局、区科技局、滨水新城等负责）

二、推进机制

成立打好经济增长主动仗工作专班，由区政府分管副区长任召集人，区发改局局长任副召集人，成员单位包括区委组织部、区发改局、区工信局、区商务局、区住建局、区农业农村局、区文旅广体局、经开区产业发展局、经开区开发建设局、区城管执法局、区资规分局、滨水新城、区财政局、区人社局、区交通局、区水利局、区市场监管局、区金融办、区住保中心、区国资中心、区数据资源中心、区供电公司、电力协调指挥部等，专班办公室设在区发改局，负责日常协调和调度工作。