一、2021年工作举措及成效

1．项目建设：一是旧改，以党建为引领，以“想民所想、改民所需、经济适用、易于实施、彰显文化”为原则，坚持“做靓社区”、坚持“四精五有”，组织实施城镇老旧小区和农安小区提质改造建设。其中城镇老旧小区改造投资1.7亿元，涉及29个小区2435户，主体建设已完成90％；农安小区改造投资1.4亿元，由属地街道作为实施主体，涉及7个小区4932户，主体建设已完成50％。二是既有小区品质提升，坚持共建共享，充分发挥物业维修资金，公共收益资金、市场投入资金等多渠道资金作用，以消防、给排水、绿化、无障碍出行，停车等方面问题为改造导向，完成勤诚达新界、翡翠花园等10个既有小区品质提升建设。三是危改，申报城镇危旧房屋改造31户，改造建筑面积2600平方米，已全面完成相关改造。四是棚改，申报省、市棚改计划项目5个，任务数234户，总投资1.77亿元；提前两个月完成年度任务。五是微改，在高塘岭西塘街社区投资527万元，打通断头路1条，改造公厕1座，改造雷锋驿站1个，新建口袋公园两个，提质改造插花地两块。六是城市体检，完成城市自体检工作，构建望城特色指标体系，开展人居环境问卷调查及业务培训，完成信息平台建设。

2．物业管理：一是行业党建，强化行业管理的党建引领作用，新成立物业行业党支部7个；结合党史学习教育，深入开展物业管理不到位、物业服务不优、停车收费混乱、电梯质量维保等问题的专项整治。开展卫生大清扫活动160余次，裸露黄土覆盖125处，杂草清理12车、清除广告、牛皮癣255处，并对小区道路、楼道、地库等公区照明设施损坏、照明不足等问题整改132次，开展设施设备大检修活动139次，新增非机动车充电装置和集中充电区域34处，新增无障碍设施66处，督促物业企业进行消防安全隐患大排查行动共150次。二是电梯加装，全面理顺机制，出台《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:既有多层住宅增设电梯工作实施方案》，采取“帮代办”，对电梯增设申请统一收件，一周一会商地解决工作推进中遇到的问题。推进既有多层住宅电梯加装，实现电梯加装50台。三是物业服务，完成智慧物业系统建设，办理物业管理用房审核96件，报送诚信等级业务51件，妥善处理各类物业投诉4020件，四是维修资金，完成2021年新增物业专项维修资金专户受托管理银行的公开招投标，完成物业维修资金数据的清理和整合，归集资金4.3亿元。五是白蚁防治，开展白蚁灭治95次，面积3.8万平方米；受理新建房屋白蚁预防登记90宗，完成白蚁预防施工343次，面积500万平方米。

3．住房保障：一是公租房，发放租赁补贴715　户?次，201.08万元。新增实物配租484户（未含退出户数），其中非定向配租（街镇公租房）43户、定向配租　441　户（教师公租房和企业公租房）。进一步加强公租房分配入住维护管理，政府产权公租房维持现有运营体制；公租房基础数据已基本录入湖南省公租房管理信息系统平台。二是租赁住房，住房租赁管理服务平台建设（数据采集）已进入采购阶段，联合经开区、财政等相关职能部门，完成了2021年第二批租赁住房奖补项目的申报、评审、公示共计1个项目307套，目前全区累计完成　6308套。目前已完成5批次租赁住房项目评审27个项目6308套29.87万平米，争取奖补资金18681万元，已拨付至企业监管帐1.6亿元，目标完成率105％。在全市6个国家级园区完成任务排名第2，11个区县园区中排名第6。

二、形势分析

1．保障性租赁住房规范性文件为《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》，长沙市相关文件征求意见稿中虽已明确筹集方式、审批流程、运营管理、支持政策等方面，但补助标准等还未明确具体标准，政策宣传上有一定局限性。

2．我区住房租赁市场结构尚不平衡，专业化规模化住房租赁企业数量偏少（1家），小户型低租金租赁住房供不应求。

3．农安小区的提质改造群众呼声较高，但因农安小区为自建房，得不到中央旧改支持，提质改造的资金筹措上有一定压力。

4．城镇老旧小区改造工作成效明显，但我区多方筹资改造中未获得金融机构贷款（发行专项债、政策商业贷款）支持，与宁乡、浏阳、雨花区等市区相比（属地国有平台公司、城市更新公司包装项目申报，已获金融机构支持），资金筹措上还存在差距。

三、2022年工作思路和重点举措

1．引导各类市场主体建设特别是园区企业建设一批“小户型、低租金、配套全、利职住、面向新市民”的企业职工宿舍、蓝领公寓、人才公寓等租赁住房，一定程度上缓解新市民、青年人住房困难问题，积极将符合条件项目纳入保障性租赁住房进行规范管理。

2．建立健全部门联审机制，明确项目审批操作指引，组织住建、发改、财政、资规、生态环境等相关部门，对保障性租赁住房项目的建设、分配、运营管理方案实施联合审查，出具保障性租赁住房项目认定书。借助保障性租赁住房管理服务平台（住建部保障性租赁住房APP），及时共享保障性租赁住房项目信息，有效解决新市民、青年人才住房需求。

3．狠抓项目建设进度，确保年度内提前完成全区城镇老旧小区和农安小区提质改造，既有小区品质提升工作任务；打造省级城镇老旧小区改造示范片区，打造5个市级既有小区品质提升示范小区。加强棚户区改造、城镇老旧小区改造的基础资料完善，完成信息平台建设、确保专项资金使用，力争在省政府真抓实干激励措施中取得好成绩。

4．建立区直相关部门、街道、社区、业主委员会、物业服务企业等多方主体共同参与的联席会议制度，定期召开会议，协调解决物业管理问题。建立提质改造后的老旧小区及安置小区物业管理新模式，建立健全物业矛盾多元调处机制，减少物业矛盾纠纷。全面推进物业管理行业党组织全覆盖、物业小区智慧物业全覆盖，探索物业维修资金使用新渠道，深入推进物业乱象专项整治和标准化物业小区建设，深入推进既有多层住宅电梯加装，全面提升物业服务水平。

四、困难问题及对策建议

1．目前，社会资本参与城镇老旧小区改造的盈利模式依旧在探索中，社会资本普遍认为城镇老旧小区改造项目盈利点分散、投资回报周期长、利润率低、运营管理要求高，导致市场主体以观望和试探性参与为主，资金投入有限。

2．老旧小区改造作为一项系统工程，涉及住建、资规、财政、人居环境、行政审批等多个部门，由于部分部门未能统一认识、统筹协调，改造工作难以推进。特别是电力公司（强电）管线改造方面，区（县）与专业经营单位协调对接难。

3．老旧小区原本多为开放式小区，原无业主委员会和物业公司进驻，居民习惯于单位管理、无偿服务，导致改造后物业费标准低、收缴难，造成大型专业物业服务企业不愿进驻，小微企业和自治管理机构（业委会）承接服务又抗风险能力明显偏低，给后期长效管理带来一定压力。

4．城镇老旧小区涉及立项、规划、土地、招标等方面的审批，由于既有老旧小区年代久远，原规划无法满足现行消防规划标准，诸多手续线上难以受理。建议发改、财政、资规、住建等部门给予扶持，进一步简化办理流程，加快手续审批，保障项目及时有效推进。

5．为确保改造效果和后期管理运营，建议出台相应的老旧小区补建、续筹住宅专项维修资金管理办法和老旧小区共用部位、共用设施设备的配套维修维护的相关政策，促进老旧小区住房公积金、物业维修资金增值收益能有效投入改造使用，支持专业物业服务企业进入老旧小区提供服务，共同维护改造成果。

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2022年1月11日