望城经开区安委办、高新办，各街镇，各危险化学品（化工、医药）企业：

临近春节，国内连续发生十余起事故，2024年开年至今因安全生产事故已致91死23伤，冬季和岁末年初历来是危险化学品领域的事故高发时段之一，雨雪冰冻等恶劣天气易对装置设施运行和人员工作状态造成不利影响，此外赶工期、抢进度易造成安全管理滑坡、风险叠加。接下来一段时间，危险化学品（化工、医药）企业（特别是生产、储存企业）还将迎来春节前停工停产和春节后复工复产的高峰期。

为切实保障我区危险化学品领域安全稳定，根据市区相关工作要求，现将有关事项通知如下。

一、严查密防，持续开展隐患排查整治

(一)全面摸排问题隐患坚决防范生产安全事故。各街镇、园区和相关企业要以近期事故为镜鉴，结合岁末年初的季节特点，强力推动隐患排查整治，特别是进一步加大重大事故隐患治理力度，对于前期发现的问题隐患，坚持闭环管理，及时跟进督促，确保整改到位。要结合日常检查、计划执法、交叉执法等检查行动，全面摸排企业存在的问题隐患，摸清风险关键和隐患底数。要加强宣传警示教育，切实提高作业人员和相关管理人员的风险意识和安全技能，坚决防范生产安全事故的发生。

(二)迅速做好低温雨雪冰冻天气安全生产准备工作。各企业要结合本单位生产经营实际，全面分析研判在雨雪冰冻恶劣天气影响下可能出现的风险点，针对因雨雪冰冻极端天气可能导致厂房、棚架因积雪严重垮塌，户外设备设施和管线因低温冻裂引起物料泄露等，提前落实好人员撤离、紧急停车等安全防控措施。要重点检查保温伴热系统、建筑采暖设施、管线及设备的盲肠死角、泄压系统、静电接地系统等，确保隐患排查整改不留死角。同时，要常态化开展重大事故隐患排查整治，对发现的问题及时制定和落实整改措施，坚决杜绝人的不安全行为，及时堵塞安全管理上的漏洞。

(三)切实加强重点危化企业安全监管工作。紧盯“两重点一重大”企业安全监管，对重点区域开展专家排查指导，严格把控安全风险。深刻汲取武汉江汉路步行街跨年时施放的气球触碰电线引发燃烧与爆炸类似事故，开展气体经营企业排查检查。一经发现违法违规行为，及时查处、依法依规进行处理，属于其他部门职责的，应及时移送有关部门。

二、盯紧看牢，强化安全风险辨识管控

(一)加强停工停产期间安全监管工作。危险化学品事故与企业特殊作业管理混乱、承包商管理不严、风险辨识不全等因素有很强相关性。各企业要切实落实主体责任，企业主要负责人要带队做好停车停产安全监管工作，严禁关闭在用安全阀、切断阀和在泄压排放系统加盲板。严禁可燃和有毒气体泄露等报警系统处于非正常状态。严禁停用油气罐区温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警装置和联锁系统。要加强易燃易爆危险场所运输车辆管理，危险品装卸必须设专人监护。

(二)严格特殊作业、检维修作业安全管理。春节停工停产期间往往是企业对作业设备进行检维修的高峰期，各街镇、园区要督促企业加强承包商和外来施工人员管理和安全培训，强化检维修和特殊作业安全风险辨识管控，节假日和重要时段的许可作业审批要进行升级管理。各企业要加强动火作业许可管理，强化气体分析等安全防范措施的落实。原则上不得在低温雨雪恶劣天气开展检维修作业，进行必要的抢修作业时，要制定完善的抢修方案。抢修施工前必须进行风险识别和安全交底，并严格执行特殊作业许可制度。

三、未雨绸缪，落实各项安全防护措施

(一)落实防冻、防凝、防滑、防坠落措施。各街镇、园区要督促指导企业全面落实各类设备设施物料、水、蒸汽、仪表风、盲肠死角等防冻保护，严查设备、管道跑冒滴漏和保温设施，对关键设备、重点部位要安排专人巡检。严格落实低温雨雪天气电气仪表安全运行保障措施，对电气设备基础开展冻涨检查。要制定并落实室外作业面、高处作业、吊装作业和室外操作时以及在管廊、储罐顶部作业的防滑、防坠落措施，及时清理作业面、梯子踏板、登高面、吊装部位、巡检道路等部位的积冰、积雪。

(二)落实防中毒、防静电、防火防爆措施。冬季有毒有害气体容易集聚，同时，天干物燥，加上冬防保温，易造成人员中毒和火灾爆炸事故；无论是人体还是设备、设施，容易产生静电进而引起火灾、爆炸和人身伤害事故。各企业要重点做好易燃易爆有毒物料的管控，对设备、管道和阀门等设施加强日常检查、维护和保养，要注意加强通风，有效防止有毒有害易燃易爆气体集聚，加强对可燃、有毒气体检测及火灾自动报警装置的检查，确保其正常有效工作。

(三)紧盯重大危险源管控。各企业要进一步巩固危化品重大危险源治理成果，对危险化学品罐区和重大危险源要加强监控管理，确保监控设备、各种报警及联锁设施正常运行。

四、有备无患，做好应急处置准备工作

各企业要立即对应急处置设备、消防设施和器材开展全面检查，确保完好有效。易燃易爆区域要按要求配齐消防设施，并加强维护保养，确保室外灭火器低温雨雪恶劣天气下能正常使用。要提前做好清冰雪、保温材料等低温雨雪冰冻极端天气生产、防寒物资储备。要杜绝缺岗、脱岗现象，确保遇有突发事件能够做到上情下达、下情上报，确保有效应对，及时处置。一旦发生事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。

五、从严从紧，稳妥有序推进复工复产

各企业的春节后复工复产工作实行申请报备制。各企业在复工复产前，要对照“五个一”（即制定一个复工复产方案、召开一次安全生产专题会议、开展一次全面安全生产检查、开展一次宣传教育培训活动、组织一次应急救援演练活动）的要求全面开展自查自改，符合条件后向所在街镇、园区申请复工复产。各街镇、园区收到企业复工申请后，要组织人员对申请复工复产的企业进行现场指导服务（现场指导表可参考附件1），指导企业有序实施复工复产，并向区应急管理局报送复工复产情况，区应急管理局也将组织专门力量下沉企业开展“开工第一课讲安全”等相关活动。

请各街镇、园区迅速将此文件精神传达到各危化企业进行落实，2月19日—3月19日期间，每周一上午10：00前向区应急管理局危化和烟花科报送复工复产台账（见附件2）。联系人：何天济，18692275663，cswcqawb@163.com。

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2024年1月30日???