望城财政:以制度建设护航财评工作高质量发展
长期以来,威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:财评中心认真贯彻落实上级各项决策部署,始终秉承“不唯增、不唯减、只唯实”的管理理念,以提高财政资金使用效益为目标,坚持“双对标”、争创“双一流”,不断夯实制度建设,全力推动评审工作提质增效,为望城经济社会高质量发展提供了坚实的保障。
一、以评审制度支撑,编制财政资金“防护网”
一是把好关口,优化管理流程。制定《关于规范项目资料送审有关事项的通知》《关于明确评审范围和规模标准的通知》等文件,规范资料进窗管理,夯实建设单位管理责任,提高评审时效;建立评审员对接、技术小组讨论、中心会议研究、跨部门会商研究等多层次、高效率的处理机制,确保疑难、争议事项处理有规可循。
二是强化管控,严把工程造价。牵头制定《关于进一步规范政府投资项目造价管理的通知》《财政投资评审管理办法》《财政投资评审操作规程》《关于明确政府投资建设工程造价管理有关事项的通知》等文件,配合修订《政府投资建设项目管理办法》、《政府投资建设项目工程变更操作细则》等文件,不断健全完善政府投资项目造价管控相关制度,实现工程项目全过程管理和工程造价全方位管控。
三是紧跟步伐,拓展业务广度。认真贯彻落实零基预算改革、过“紧日子”要求和《湖南省省本级预算评审管理实施细则》等上级精神,聚焦预算管理等财政评审新业务,率先成立费用部,积极开展部门预算和竣工财务决算评审试点,全面实施政府采购前置审查,不断夯实信息化项目评审规程,为财政资金充分发挥效益展现财评新作为、新担当。
二、以内控制度固防,激发内部发展“原动力”
一是固本强基,强化日常管理。定期更新完善《财评中心内部管理制度》,从考勤管理、学习教育、执业资格等各方面进行全方面规范,将内部日常管理贯穿到评审管理各环节;持续强化项目建设单位主体责任,实现从“运动员”到“裁判员”转型,项目评审以间接评审为主,严格落实“三级复核”制度,强化评审监督。
二是守正创新,规范工作流程。编制《政府投资项目评审技术手册》,进一步统一评审口径,规范评审行为,合理控制政府投资项目工程造价,力促项目建设健康有序推进;制定《项目现场踏勘管理办法》,规范现场踏勘工作,提高踏勘质量和效率,确保项目评审的准确性和公正性;创新出台《审计迎审工作制度》,主动接受审计监督,明确迎审工作责任,全面提升评审质量。
三是提质增效,全面优化平台。升级改造信息化管理系统至3.0版,对评审流程进行全面梳理和升级优化,同步新增项目预审制、中介机构考核、报告管理、项目时限实时管控等多项功能;开发建设信息平台移动端APP,随时随地进行项目统计、查询、分配和审批,有效缓解项目办理延时等问题;项目评审实现全线上开展,真正做到了评审全过程管理、全流程公开可追溯,极大提高财政评审质量。
三、以服务制度为本,增添项目建设“新动能”
一是做优服务,助推项目提速。坚持以解决问题为导向,主动走访调研项目建设单位,深入大泽湖海归小镇等项目一线现场,积极开展政策宣贯和技术指导,及时解决项目实施中的痛点、难点问题。成立攻坚克难工作专班,围绕区级中心工作、急难险重任务、特重大项目,采取“专人对接、专班调度、专题研究”的方式,一项一策、周密部署、限时办结,往年积压项目大幅减少。
二是做深分析,当好项目参谋。及时梳理评审中遇到的问题和需要注意的事项,定期形成评审建议与审计部门沟通并进行上报,多发声、多提醒,早汇报、早纠正,防止小问题变成大错误。撰写《政府投资房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包财政评审相关政策解读》《财政评审分析报告》等文件,做好政府投资项目的技术参谋。
三是做实监管,规范项目管理。积极以审促改,全面加强项目审核把关、严格工程造价管控,协同区直部门加强行业监管,督促建设单位严格政策落实、规范项目管理。2024年中心共完成评审项目825个,审定金额61.7亿元,核减率为6.08%,节约财政资金近4亿元,评审效益不断提升。
四、以廉政制度守底,系好财评队伍“廉洁扣”
一是教育强廉,夯实廉洁之根。始终将党建工作引领挺在最前面,以“时时放心不下”的自觉抓好廉政教育,驰而不息抓实抓细干部作风建设;大力开展评先评优活动,树立典型标杆,发挥党员干部先锋模范作用,主动服务、积极作为、勇挑重担,充分发扬“敢碰钉子、敢啃硬骨头”的精神风貌,推动项目评审提质提优。
二是监督固廉,守住廉洁之底。主动接受纪委、审计和服务单位的监督,定期向机关纪委汇报中心整体运行情况,按季接受财政评审项目抽查审计,开展财审联动会议,以审计视角开展财政评审,促财审监督共推;在街镇、国有企业、服务单位定期开展问卷调查、座谈访谈等多种形式廉政回访。
三是文化润廉,厚植廉洁之风。在会议室、资料室及中心各部室设置廉政宣传栏和宣传牌,将十个“绝不允许”、“八不准”、三个“零容忍”悬挂至办公室的显眼处、悬挂在财评干部的心中;每月例会前固定观看廉政视频,学习廉政警示案例,强调廉政纪律;每季度联合项目建设单位开展“清风讲堂”“清风护航”“清风悦读”等廉政教育主题系列活动,通过营造崇廉敬廉的文化氛围,增强评审人员廉洁意识。