今年以来,区发改局在区委、区政府的坚强领导下,聚焦高质量发展战略,咬住目标不放松,聚焦重点抓落实,创新实干、团结奋斗,各项工作取得了积极进展。

一、上半年工作总结

(一)主要指标走在前列

1.固定资产投资。1-6月,我区累计完成固定资产投资312.98亿元,实现增速12.3%,预计在四区县市组领先。

2.项目建设情况。2021年全区铺排投资项目721个(实施项目549个、预备项目172个),截至6月16日,549个(新建307个、续建242个;政府投资240个、社会投资309个)实施项目已开复工394个,开复工率71.77%。其中:新建项目开工158个,开工率51.47%;续建项目复工236个,复工率97.52%。市重大项目完成投资209.82亿元,投资完成率67.55%。

3.其他营利性服务业。1-5月(半年度)其他营利性服务业营业收入上报增速40%左右。

(二)重点工作稳步推进

1.全力推动项目建设,打造产业发展阵地

抓好项目建设这个主战场,一是狠抓项目促投资。严格落实“五个一”调度机制和“两张清单”台账管理,继续推行“月调度”“季讲评”的工作模式,重点对省重点建设项目、市重大项目推进情况进行专题调度,确保省对市考核顺利过关,实现市重大新建项目按时开工迎检。重点推进海归小镇、5G智能终端产业园、普瑞大道提质改造、银星路长益复线连接线、区人民医院、湘江大道北延线二期等项目。二是高效服务促入库。对全区在建项目进行清单化管理,定期反馈未入库项目,协助完善资料,督促项目及时入库。上半年完善入库批文资料117个,成功入库项目139个。三是健全机制促长效。进一步规范指挥部和项目调度工作,先后出台《关于建立和完善重点项目调度推进机制的通知》《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:项目建设协调指挥部管理办法》等制度文件。

2.着力优化营商环境,构筑极省营商高地

一是聚焦重点改革攻坚。将今年定为“极省营商攻坚年”,以营商改革为主攻方向,出台“1+3”工作方案及30个指标优化提升方案,在智慧政务、无证城市建设、水电气改革等12项重点事项上持续发力。二是率先而为打造亮点。全省首家5G离厅式自助办税服务点、全省生态环境损害赔偿“325模式试点均在望城;率先全省开展农房不动产证“送证下乡”,打造“无证城市”,完成“多测合一”“事企分离”深度改革;率先全市打造“15分钟政务服务圈”、开展清理取消水电气行业不合理收费改革工作;工改工作全省领先,新建商品房交房即交证、工业项目拿地即开工等实效获省评估组点赞。目前,新增市场主体30674户,累计近13万户,同比增长482.71%,全程电子化率83.76%。总量和增量均排名全市第一。三是扎实推进信用体系建设。持续迭代升级信用信息共享交换平台,对严重违法失信行为进行专项整治,广泛宣传诚信典型事迹,开展企业信用修复培训。

3.认真当好参谋助手,推动“三高四新”战略落地

一是坚持战略先行。着力推动望城“十四五”规划纲要编制及上会审议,有序跟进指导区级各专项规划编制,力争年内整理编印“十四五”规划纲要及专项规划,确保规划贴合望城实际,反映各方期待。二是坚持参谋为本。站在“胸怀两个大局、心系国之大者”的高度,定期开展全区经济形势分析和产业研究分析,撰写高质量经济形势分析报告,为区委、政府决策提供参考。三是坚持政策引领。全面落实市委“五区”建设要求,着力优化城乡建设发展布局,谋划起草《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:“五区”建设三年行动计划》(送审稿)。四是坚持协调发展。落实落细长株潭一体化工作要求,加快推动长岳、长益、长宁协作与合作,积极筹备望城与宁乡、湘阴、汨罗、赫山的五方圆桌会议。五是坚持主责为业。组织撰写半年度国民经济和社会发展计划执行情况报告,积极做好向人大汇报的有关工作。

4. 积极向上争资争项,夯实高质量发展基础

一是上级预算内投资补助资金争取实现重要突破。以“跳起脚摘桃子”的精神,自我加压,对标保障性安居工程配套基础设施等上级预算内专项口径,做好项目包装策划及申报工作,上半年共争取上级预算内资金24067万元,完成年度计划目标120%。二是统筹做好地方政府专项债项目包装策划工作。截至目前我区申报的长沙高铁西站配套交通基础设施、黄金河水环境综合治理工程、铜官历史文化名镇全域旅游目的地配套基础设施等11个项目已通过国家发改委审核。三是牵头负责海归小镇申报工作取得阶段性成果。统筹向上汇报对接、外出考察学习、迎接上级调研、申报文本编制、迎评准备等各项事务。3月31日欧美同学会党组书记、秘书长王丕君一行来长沙实地考察和现场评审,对申建工作予以高度评价。4月8日欧美同学会致函长沙市人民政府,同意“欧美同学会海归小镇(长沙·智能制造)”申建启动。

5.加强投资项目管理,提高政府资金效益

完善政府投资建设项目管理体系,不断提高政府投资项目全过程监督管理。一是修订政府投资建设项目管理办法,优化政府投资方向,简化项目审批流程,强化资金管理、监督管理、责任追究等。二是推进落实省委巡视组反馈项目及招投标管理突出问题整改工作,出台进一步规范政府投资项目招投标监管机制的制度文件。三是牵头对全区政府投资超概项目进行清查,对全区1000多个非标项目开展联合检查(共检查项目131个)。四是服务项目前期及建设管理,牵头论证重难点项目及历史遗留问题项目变更联审13个,办理小额政府投资建设项目立项73个,联合区行政审批局完成项目可研、初设评审。

6.突出民生价格管理,构建稳定有序市场

一是清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费。完善水价保障机制,合理确定城乡供水价格。二是严控商品房价格监制。上半年共完成5个商品房项目价格监制汇总、协调、上报工作,研究制定《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：商品住宅小区前期物业服务收费管理办法(草案)》。三是落实临时价格补贴政策。及时发放低收入群体临时价格补贴,切实降费为企业减负。四是坚持做好重要民生商品价格监测、预警分析和信息报送。上半年采集并上报重要民生商品价格监测数据1.6万余条,撰写并上报分析材料125篇,2篇被国家发改委官网采纳发布,6篇在区政府门户网站上发布,为及时平抑物价提供了第一手资料。一季度省级考核中,在全省27个直报网点县(市、区)中排名第一。

7.着眼生态文明发展,建设绿色宜居城区

一是争当洞庭湖生态经济区建设排头兵。统筹洞庭湖生态环境治理,对洞庭湖水环境综合治理专项行动的各项指标完成情况开展“回头看”,配合纪委监委开展“洞庭清波”专项检查,完善《洞庭湖总磷污染控制方案》编制,促进环境持续改善。二是争当两型社会建设倡导者。严格做好两型建设资金管理,积极指导申报两型示范创建点,承办全市“两型”宣传月启动仪式。三是争当节能降耗助推手。加强宣传教育,严格执法检查,全面巩固8个禁燃区燃煤污染整治成果;全力推进“630攻坚”项目建设,按时间节点要求全面完成市下达目标任务;狠抓节能降耗管理,引导企业开展节能技术改造,积极推广节能新技术、新产品,大力发展和推广新能源,新增光伏发电2.08兆瓦,全区单位GDP能耗预计下降2%以上。

二、下半年工作计划

(一)抓项目,破难题,积极调度项目建设。持续抓好项目调度,助推高质量发展,确保市对区项目建设考核争先进位;结合历年观摩考核办法,重点对观摩项目进行全面分析研究;紧抓投资稳增长,全面实现政府工作报告的投资增长奋斗目标。

(二)促落实,优服务,规范政府投资管理。启动2022年政府投资建设项目计划铺排工作,完成“十四五”规划固定资产投资及重大项目库编制,力争早下达、早铺排、早动工,促进项目建设快速推进。

(三)争项目,引资金,助推各项事业发展。继续跟进未下达计划项目,积极做好政府专项债券及2022年中央预算内项目补助资金申报工作。

(四)多思考,勤对接,提高综合研究水平。继续做好“十四五”规划纲要修订及专项规划指导汇编工作,撰写产业分析调研报告,落实区委、区政府关于五方圆桌会议筹备工作的各项部署要求,力争年内区域协调取得实质性成效。

(五)创示范,广推介,持续优化营商环境。全力推进营商改革,力争形成一批市级以上示范引领创新举措,打造可复制、可借鉴、可推广的重点营商案例;组织开展诚信之星、诚信示范街镇评比活动,营造社会信用建设良好氛围。

(六)强监管,重提升,狠抓能源行业管理。做好区级两型专项资金的申报核查工作,扎实抓好节能降耗、没污染治理、电力“630攻坚”项目建设和安全生产等工作,确保全面完成全年目标任务。

(七)守底线,惠民生,加强价格收费监管。坚持做好重要民生商品价格监测、应急分析和信息报送,不定期实地走访价格监测点,增强价格监测敏感度,确保市场价格秩序有效规范;及时办理涉案物价格鉴定。