一、起草背景

2025年是“十四五”规划的收官之年，威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：在市委、市政府和区委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，践行“一二三六”发展思路，面对错综复杂的形势，奋力攻坚克难，推动经济社会高质量发展取得了显著成效。区发展和改革局按照区政府部署要求，在总结过去一年“稳中有进、稳中向好”良好态势、清醒认识当前挑战的基础上，起草了《关于威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

二、起草依据

报告的起草严格遵循了国家、省、市的战略部署和政策导向，紧密结合望城实际，在对2025年全区国民经济和社会发展计划执行情况进行全面总结与评估，以及对当前发展面临的机遇挑战进行客观分析的基础上，提出2026年计划目标与任务。

三、主要内容

报告内容详实，结构清晰，主要分为三大部分：

（一）2025年国民经济和社会发展计划执行情况

主要阐述了望城经济社会发展取得的成绩：

一是锐意进取拼经济、强支撑，实体经济稳中有进。工业增长势头强劲，规模工业增加值增速领先；“一特两主”产业能级提升，先进储能等新兴产业实现突破，前瞻布局未来产业；现代服务业量质齐升，文旅消费亮点纷呈。

二是坚定不移抓项目、稳投资，发展动能蓄势增强。招商引资成果丰硕，引进一批重大项目；项目建设扎实推进，省、市重点项目投资超额完成；要素保障精准有力，争取上级资金、盘活“三资”、保障土地供给成效显著。

三是纵深推进优改革、精服务，创新活力充分涌流。创新动能加速集聚，研发平台、专精特新企业数量增加；深化改革步伐坚实，多项改革经验获推介；涉企服务提质增效，有效缓解企业融资难题。

四是初心如磐担使命、促振兴，乡村画卷渐次铺展。粮食安全基础夯实，高标准农田建设、粮食产量任务完成；特色农业体系进一步做强，“院士农业”、乡村CEO等模式激发活力；美丽乡村建设推进，人居环境持续改善。

五是精耕细作提功能、塑形象，城市风貌迭代升级。基础设施功能优化，大泽湖片区“三年大变样”，多项交通工程建成通车；城市管理智慧精细，智慧化治理水平提升；生态环境巩固提升，蓝天、碧水、净土保卫战成果稳固。

六是倾心尽力办实事、惠民生，幸福底色更加鲜亮。就业保障有力，重点群体就业得到帮扶；公共服务提质扩面，教育、医疗、养老、托育等领域取得新进展；民生底线织密兜牢，社会保障体系不断完善。

七是枕戈待旦防风险、守底线，安全根基全面筑牢。全域安全保障更加坚实，安全生产、食品安全监管创新有力；重点领域风险有效防控，债务、金融、房地产等领域风险化解有序；社会治理能力稳步增强，“雷字号”品牌作用凸显。

报告也清醒指出了当前面临的挑战，如经济总量占比偏低、新旧动能转换面临压力、内需潜力释放不足、部分市场主体经营压力大、重点领域风险防范任务重等，体现了务实态度。

（二）2026年国民经济和社会发展的总体要求和主要预期目标

总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，践行“一二三六”发展思路，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，加快构建现代化产业体系，为全市高质量发展挑好大梁，奋力实现“十五五”良好开局。

2026年的经济社会发展主要预期目标建议是：地区生产总值增长5.5%以上；规模以上工业增加值增长9.0%；社会消费品零售总额增长6.0%；地方一般公共预算收入增长3.0%左右；固定资产投资力争正增长；居民收入增长与经济增长同步；城镇新增就业、粮食产量、节能减排和碳排放强度下降完成市定任务。

（三）2026年国民经济和社会发展主要任务

围绕总体要求和预期目标，报告部署了七大重点任务：

一是聚力推动经济回升向好，拼出发展“强”劲度。聚焦激发有效需求、壮大市场主体、强化要素支撑，通过促消费、稳投资、优服务稳增长底盘。

二是聚力加快现代产业升级，拼出集群“厚”实度。聚焦做强重点产业链、培育新兴产业集群、深化产业融合发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

三是聚力深化改革开放赋能，拼出创新“高”跨度。聚焦推进创新驱动、锻造人才引擎、涵养营商活水，以改革、开放、创新激发内生动力。

四是聚力推进乡村全面进步，拼出振兴“实”效度。聚焦扛牢粮食安全重任、促进农业产业提升、提质乡村建设治理，扎实推进乡村发展、建设、治理。

五是聚力提升城市功能品质，拼出宜居“新”维度。聚焦完善基础设施、推进片区开发、守护生态环境，推动城市功能优化和形象提升。

六是聚力守护民生万家灯火，拼出幸福“暖”温度。聚焦促进充分就业、优化服务供给、兜牢民生底线，切实保障和改善民生。

七是聚力筑牢安全稳定防线，拼出平安“韧”强度。聚焦严守经济安全运行底线、提升城市安全运行水平、巩固社会和谐稳定局面，统筹高质量发展和高水平安全。