机关各部门、二级机构，各自然资源所：

《2024年威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：自然资源领域安全生产工作要点》已经局领导审定同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

长沙市自然资源和规划局望城分局

2024年5月31日

2024年威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：自然资源领域

安全生产工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，认真落实上级安全生产决策部署，始终坚持“人民至上、生命至上”，更好统筹发展与安全，扎实开展威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实安全生产责任，严查密防重大风险隐患，持续推动自然资源领域安全生产风险隐患排查整改，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，确保全区自然资源领域安全生产形势持续向好。

一、牢固树立安全发展理念

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神。将习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神纳入局党组会议第一议题，纳入局党组理论学习中心组学习重要内容，加强安全生产宣传工作，以安全生产月、安全生产法宣传周等为契机，将安全生产知识宣传融入主题活动，并常态化推进安全生产宣传“五进”工作。对重大和典型事故案例要进行深入剖析，及时向社会进行公示。认真举办安全生产培训，切实帮助干部职工掌握自然资源领域安全生产法律法规政策，提升安全监管能力水平，守好安全底线。（办公室、党建办、人事政工科、政策法规科、测绘地理信息科、矿产资源开发服务中心、安全监管科按职责分工牵头，机关各部门，二级机构、各自然资源所分工负责）

（二）坚决落实上级有关决策部署。根据省、市、区安委会工作要点，结合工作实际，抓好工作落实。全面研究我区自然资源领域重点任务及措施办法，细化工作任务，明确责任分工，切实全面提升本质安全水平。加强关键时间节点、汛期值班值守，及时发布预警信息。落实重大活动、重大节日、岁末年初等关键节点的值班值守制度，局领导带班制度。强化信息联络调度。（办公室、机关纪委、矿产资源开发服务中心按职责分工牵头，机关各部门，二级机构、各自然资源所分工负责）

二、压紧压实安全生产责任

（三）落实领导责任。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》（厅字〔2018〕13号）、《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《湖南省安全生产和消防工作考核办法》（湘政办发〔2019〕28号）等规定，认真落实领导班子成员安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，定期研究解决安全生产重要问题，研判重大安全风险，将安全生产履职情况纳入班子成员述职内容，推动安全生产监管落实落地。坚持将安全生产工作纳入党组会议第二议题，局党组每季度召开一次专题会议研究部署安全生产工作，主要负责人带头开展安全生产督导，分管领导每月、其他班子成员每季度至少开展一次安全生产督导检查。（办公室、机关纪委、人事政工科、矿产资源开发服务中心、安全监管科按职责分工牵头，机关各部门，二级机构、各自然资源所分工负责）

（四）履行部门行业管理责任。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，坚决做到安全生产与业务工作同计划、同部署、同落实。切实履行地勘和测绘行业安全生产监管职责，督促地勘、测绘单位（企业）落实安全生产主体责任，扎实做好野外作业安全风险防范，严防各类事故发生。对涉及自然资源领域的安全生产相关责任事故，要积极参与配合调查；因自然资源部门有关人员失职渎职发生安全生产责任事故的，要严肃追责问责。（机关纪委、矿产资源开发服务中心、测绘地理信息科按职责分工牵头，机关各部门，二级机构、各自然资源所分工负责）

（五）强化抽查指导督办。坚持以“四不两直”、明察暗访等形式开展安全生产检查。对发现问题及时交办，要求立行立改或限期整改。强化重大安全隐患挂牌督办制度落实，按照“谁形成、谁整改”和“谁主管、谁负责”的原则，落实整改主体责任和部门监管责任，严格实行验收销号。（机关各部门，二级机构、各自然资源所分工负责按职责分工牵头负责）

（六）落实单位自身安全生产消防管理主体责任。要扎实做好单位自身安全生产和消防管理工作，加强机关院落和有关人员密集场所消防隐患排查治理和有关建筑工程施工安全管理，加强公车安全检查，加强特种设备和易燃易爆物品等安全隐患排查，完善防火、防爆、防盗措施，定期开展消防培训演练。（机关各部门，二级机构、各自然资源所分工负责按职责分工负责）

三、加强重点领域安全风险整治

（七）开展安全生产治本攻坚三年行动。按照《湖南省自然资源系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》和长沙市自然资源和规划局《全市自然资源规划领域安全生产治本攻坚工作要点》的通知，广泛发动、深入开展自然资源系统安全生产治本攻坚三年行动，聚焦加强国土空间规划引领，加强矿产资源开发管理，加强地质勘查和测绘行业管理，持续深化自然资源系统“打非治违”，针对性强化安全培训和警示教育等主要任务，细化工作措施。强化动员部署，加强督促指导，适时开展督导检查，确保保障措施落实到位、各项年度任务如期完成。（规划管理科、安全监管科、测绘地理信息科、矿产资源开发服务中心、执法监察大队按职责分工牵头，机关各部门，二级机构、各自然资源所分工负责按职责分工负责）

（八）持续加强重大风险隐患排查治理。重点紧盯矿产资源勘查、遗留矿山生态修复、化工园区用地、地勘野外钻探、测绘野外作业等重点领域，把握季节性、规律性特点，各主体责任单位需定期或在生产作业高峰期组织安全生产隐患排查，对于“铁塔哨兵”等发现的重大风险隐患，及时处置或移交相关部门。建立重大安全风险隐患清单，明确责任，盯紧看牢，限期整改“清零”。发生安全生产事故的，积极运用应急测绘等技术参与处置。同时，深入查找问题根源，举一反三完善制度措施。（用途管制科、矿产资源开发服务中心、测绘地理信息科、监督管理科按职责分工牵头，机关各部门，二级机构、各自然资源所分工负责按职责分工负责）

（九）强化国土空间规划引领和严格用途管制。组织编制国土空间规划时，充分考虑安全生产领域必要空间需求。强化源头准入，依据国土空间规划严格实施国土空间用途管制。区级国土空间总体规划中应预留一定应急用地和大型危险品存储用地，科学划定安全防护和缓冲空间。合理安排城市重要市政基础设施用地，优先满足涉及安全的基础设施需要，保障燃气厂站和液化石油气供应站用地需要，明确消防等重大防灾设施标准、布局要求，增强城市安全韧性。（规划管理科、用途管制科、行政审批科按职责分工牵头，机关各部门，二级机构、各自然资源所分工负责按职责分工负责）

（十）扎实做好自建房安全专项整治相关工作。按照“三管三必须”“谁审批谁监管”的要求和职责分工，持续抓好全区居民自建房建设合法合规性问题整治销号，切实做好建房用地规划保障和审批许可服务，从源头上防范自建房安全风险隐患。（权籍管理科、自建房管理科按职责分工牵头）

（十一）强化矿产资源开发安全整治。督促矿山企业落实生态修复主体责任，严格按标准实行年度验收，遏制关闭矿山遗留生态修复问题。按照属地原则分类处置，做好废弃矿井封堵工作，配合有关部门推动建立健全矿井关闭管理长效监管机制，协助做好尾矿库销号治理验收。重点防控煤矿超深越界等重大安全风险，配合做好煤矿“四关闭一到位”工作，配合做好非煤矿山“关闭一批、整合一批、提升一批”专项工作。（矿产资源开发服务中心、执法监察大队按职责分工牵头，各自然资源所分工负责按职责分工负责）

（十二）严格精准执法监管。持续深化自然资源领域安全生产“打非治违”，严格查处工业园区、危险化学品企业等违法用地和违法采矿行为。持续开展“强执法防事故”排名，研究优化“强执法防事故”评分细则，持续开展全区矿产资源执法“双零”目标行动，加大对矿山违法行为的日常监管和查处力度，严厉打击无证开采、以探代采、超深越界开采、已下关闭决定仍然开采等违法行为。（执法监察大队、监督管理科、矿产资源开发服务中心按职责分工牵头，各自然资源所分工负责按职责分工负责）