2018年，全区民政系统深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以民为本、为民解困、为民服务的宗旨，大力践行民政为民、民政爱民，较好的实现了全年目标任务，各项工作取得明显成效。现就2018年度工作总结及2019年计划铺排如下：

　　一、2018年工作总结

　　（一）着力规范社会救助，让困难群体更有获得感。提高城乡低保保障水平，农村、城市低保补助分别提至267元、406元/人/月,较去年分别提高5.16% 和2%,高出省级标准97元、86元/人/月，发放城乡低保金4610.71万元、特困供养金2631.27万元。同时，开展春节走访慰问，为全区低保、特困、优抚、残疾家庭等困难群众送钱送物、排忧解难，慰问对象2万余户，发放慰问金2264.19万元；实施未脱贫建档立卡低保户“不愁吃、不愁穿”保障，按“愁吃且愁穿”3000元/户、“单愁吃单愁穿”1200元/户和配套550元/户的米、油、棉被等物资进行救助，为1352户对象发放救助金215.52万元。出台《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:特困供养人员照料护理实施办法》和丧葬费补助发放办法，以政府采购方式引入专业社会组织开展特困供养人员生活自理能力评估，采取区、街镇、村（社区）三级联审方式，认定全自理2047人，全护理、半护理922人，发放照料护理补贴455万、丧葬费61万余元。落实《长沙市城乡困难居民医疗救助办法》和建档立卡贫困户医疗救助政策，将农村特困供养人员、低保对象和建档立卡贫困户重特大疾病救助纳入健康扶贫“一站式”结算系统，按照救助比例实施住院治疗“一站式”结算，重度精神病人实施定点住院免费医疗和兜底保障集中结算，累计救助17660人次，发放救助金3077.3万元。

　　（二）着力加强基层治理，让社区居民更有幸福感。牵头落实社区提质提档任务，发挥统筹协调作用，争取区财政专项资金1亿元，以老旧小区为重点，按照“一社一特”的思路，将社区基层党建、“三供一业”改造、“一圈两场三道”、“老旧小区油污治理”等中心工作与社区提质提档工作有机结合，统筹规划项目和资金安排，有序推进7个社区提质提档建设。出台《关于进一步规范城市社区设立的意见》，指导月亮岛、金山桥、丁字湾等街道科学设立8个城市社区，社区治理架构更趋合理。提升基层民政经办能力，制定《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:乡镇（街道）社会工作服务站项目实施方案》，指导14个街镇完成站点建设，优化便民利民服务，打通服务群众“最后一公里”，通过政府购买服务，引进专业社会组织，先行先试打造丁字、乔口、桥驿3个示范点。

　　（三）着力提升养老服务，让老年朋友更有尊重感。高龄津贴从50元、100元、300元/人/月分别提至100元、200元、500元/人/月，并实现全区80周岁以上所有老人普惠，享受人员从1675人增至12895人，发放津贴1625万元。提升养老服务水平，建成并运营区居家和社区养老服务信息平台，开发养老服务实时监控APP，实现民办养老院、日照中心和居家养老上门服务等全部纳入监管，养老服务走上“互联网+”。创立“落实一个阵地、搭建三个平台、建设三支队伍、创建四套机制”为主要内容的农村居家养老服务模式，形成以居家为基础、社区为依托、社会力量为主体、医养结合的居家和社区养老服务体系，不断满足老年人日益增长的多样化需求，通过政府购买专业社会组织为年满65周岁以上失能、半失能老人开展（居家）养老服务，月平均服务对象237人，上门服务次数达4万次，发放补贴金116.76万元。

　　（四）着力深化民生改革，让群众办事更有愉悦感。推进“极简便民审批（服务）”改革,牵头组织人社、公安、卫计、残联、教育、住保等16个部门，梳理群众个人、企事业单位职工个人办理的民生服务事项274项。同时，按照“能放则放、应放尽放、就近办理”的原则，下放园区、街镇、村社、网上及其他方式办理227项（其中79项下沉园区、街镇办理，125项下沉村社办理，23项实现其他方式办理），民生事项实现“就近办”，群众办事更加便捷，基层反映良好。

　　（五）着力强化事务管理，让服务对象更有安全感。优抚对象、军休干部待遇全面落实，全年发放各类抚恤、补助金6607.6万元，完成2018年度66名转业士官安置，涉军群众整体稳定；社会组织培育力度不减，成功培育孵化10家公益类社会组织，组织公益慈善类社会组织助力龙山县洗车河镇扶贫济困；慈善助学、助医、助困范围不断扩大，首次设立青少年尿毒症专款账户，帮扶救助辖区内35周岁以下尿毒症患者，全年发放慈善资金566.39万元；集中实施社会救助专项治理和残疾人“两项补贴”清理认定，及时清退不符合条件对象，救助对象识别更加精准，全年发放“两项补贴”1286.76万元；深入开展殡葬领域整治、“夏日送清凉”救助、婚姻登记建档管理专项活动，全区死亡人员火化率、流浪乞讨人员救助和婚姻登记建档合格率均达100%；福彩销售达到1.9714亿元，福彩公益金投入扶贫、助老、济困等民生事项超过1155万元。

　　（六）着力加强基础建设，让民生保障更有提升感。稳步推进五化民政进程，成功纳入2018-2019年度五化民政建设重点县市区。全力推动民生实事工程建设，完成退役军人联席会议办公场所、救灾物资储备仓库、社会组织孵化基地提质改造建设；实施11所敬老院消防改造、5个特护区建设，敬老院服务质量明显提升；创建婚姻登记示范窗口；扎实开展全国地名普查、地名地址库试点工作，取得阶段性成果；实施双拥宣传“三个一”工程，打造双拥一条街、标语一座桥、示范一个点，双拥氛围进一步浓厚；启动集中治丧场所和骨灰寄存塔建设，完成立项批复；区光荣院和社会福利中心建设完成选址，并列入2019年政府投资项目，预计投资过亿元，明年底有望实现主体竣工，民政基础设施建设步伐加快。

　　二、2019年工作计划

　　1.突出基本民生改善，不断提高兜底保障水平。一是切实抓好困难群体兜底保障。联合出台威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会兜底保障工作方案》，进一步优化政策供给，完善农村低保、特困供养、临时救助等保障性措施，发挥好社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用。二是强化特困人员管理服务。制定《关于普遍建立分散特困人员联系制度的意见》，签订照料护理协议，建立联系服务台账，为住院照料护理的分散供养全自理特困人员购买保险，实施照料护理等级评定，不断提升管理服务水平。三是推动慈善事业多元化发展。在做实慈善助学助医助困的基础上，大力弘扬雷锋家乡慈善文化，打响雷锋慈善品牌，实现慈善捐助常态化；深入开展扶贫济困救灾、扶老助孤助残和环境污染防治等领域的公益慈善活动；通过购买社会服务方式，调动社会组织参与慈善事业，为特困群体提供慈善帮扶和精神关爱，推动慈善事业主体多元化，提升望城慈善公益事业发展水平。

　　2.突出打造智慧养老，不断健全养老服务体系。一是强化养老服务信息平台作用，以智能养老终端采集数据为基础，利用现代通信技术，通过整合公共资源和社会服务资源，使平台客服人员、服务机构与老年用户、长者亲属互联互通，形成覆盖全区的关爱与服务完整互动的系统平台，构建“机构养老、社区养老、家庭养老”三级养老服务体系。二是进一步规范民办养老机构管理，制定《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：养老机构综合监管办法》，依法做好登记和备案管理，加强养老机构事中事后监管。三是扩大基本养老服务补贴覆盖面，将年满60周岁低收入的失独老人、获市级以上劳模称号的老人和百岁老人纳入补贴范围。

　　3.突出民生民主民权，不断创新基层社会治理。一是出台威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。二是深化城乡村（社区）示范创建，指导徐家桥社区、代公桥村等4个村（社区）示范创建，实现农村社区建设项目覆盖率100%；重点指导新设社区创建“和谐社区”，提升楼盘社区品质品味；加大福彩公益金投入，打造一批三社联动示范性项目。三是提升基层民政经办能力，完成区社工站服务平台建设，推动街镇社工站建设全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。四是充分发挥社会组织孵化基地“双孵化双引领”功能和社会组织联合会桥梁纽带作用，激发社会组织活力，引进专业社会组织参与社会治理和社会服务，发挥社会组织在社会治理中的积极作用。

　　4.突出社会事务管理，不断优化专项服务水平。一是加强生活无着流浪人员救助管理，推进部门互动和救助联动体系建设，细化操作流程和服务标准，实现操作程序化、服务标准化。二是继续开展“合力监管、相伴成长”专项活动，突出家庭监护、政府保护、社会爱护三个重点，依法打击各类侵害未成年人权益行为，新增10个基层儿童之家，为农村留守儿童、困境儿童等特殊群体提供良好的学习和生活环境，营造未成年人关爱保护氛围。三是深化极简便民改革，大力推行网上审批，实现群众办事“零跑路”或“最多跑一次”。四是全面建成婚姻登记信息管理数据库，完成电子婚姻档案录入。五是深化殡葬改革，加大惠民政策宣传，规范运输车队管理和丧事行业标准；加强“治陋习、树新风”移风易俗宣传引导，大力推广骨灰寄存、树葬、花葬等安葬方式，不断提高节地生态安葬率。六是做好全国第二次地名普查工作，完成地名志、地名录、地名词典编纂审核和威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：图、录、典、志编纂工作。

　　5.突出重点实事建设，不断夯实民政基础设施。一是加快“五化”民政创建步伐，对照评估指标，找差距、补短板，着力打造养老服务望城特色项目，全面提升全区民政能力建设和服务水平。二是加快推进福利设施建设，力争年底完成区社会福利中心主体建设；推进敬老院特护区建设，完成剩余5所敬老院护理区建设，实现全区特困对象照料护理全覆盖；建设4个居家养老服务点，打造服务群众“15分钟生活圈”。三是探索实施区域性养老试点，拟分别在河东、河西合理布局1至2个功能齐全、区域覆盖的综合性养老院。四是加强殡葬设施建设，做好全区公益性墓地的规划建设统筹，加大农村公益性墓地资金投入，拟对乌山八景公墓进行扩建，启动集中治丧场所和骨灰寄存楼建设，有效解决望城河西项目迁坟压力。

?

?

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:民政局

2019年1月4日