2021年,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平法治思想为统领,严格按照推进法治建设的工作部署要求,立足我区农业农村工作实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,全面推进法治政府建设工作。现将我局法治政府建设2021年工作情况报告如下:

一、2021年推进法治政府建设的主要举措及成效

(一)加强组织领导。把加强法治建设作为推动农业农村工作高质量发展的重要抓手,进一步明确工作职责,强化责任落实,形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、部门各司其职、全员参与强化法治建设的工作机制。将法治政府建设纳入年度工作计划,与农业农村工作同研究、同部署、同落实,全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作。定期召开会议,专题研究法治建设工作中存在的问题和困难,安排部署依法行政各项工作任务,确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。

(二)强化制度建设。完善各项决策程序,建立健全决策机制,不断提高决策水平和依法行政的质效。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设等都提交集体研究决定,重大决策出台前由法律顾问及相关部门进行合法性审查,我局科学、民主、依法决策的水平得到提高。建立政府法律顾问、公职律师制度及考核制度,聘请湖南星城律师事务所贺志伟律师为法律顾问,设立两名公职律师,参与重大法律事务。坚持以公开为常态、不公开为例外,紧紧围绕“三农”发展和人民群众关注关切,推进重大决策、重大政策、工作动态、工作计划等情况的公开,推行行政执法公示制度,推动政务服务事项清单公开和“双随机、一公开”制度,加强行政执法公平竞争审查以及信用核查,认真落实红黑名单制,依法及时进行信用修复。

(三)开展宣传教育。组织干部职工积极参与如法网学习培训,全面完成学习任务,并全员顺利通过考试。将法律法规纳入干部职工学习计划,严格落实“谁执法谁普法”,把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合,推动干部职工学法用法,同时结合民法典、长江保护法、乡村振兴促进法等法律法规,借助春节期间送法下乡进村、送技下乡、“全区农村法治宣传教育月”“安全生产月”“宪法进农村”宣传周等活动形式,开展农业法律宣传活动,增强群众的法治观念。

(四)提升政务服务质量。我局严格落实“一件事一次办”、“三集中三到位”的要求,制定了《行政审批事项容缺受理制度》和《审批替代型承诺制度》,依法压缩了申请材料和承诺办结时限。2021年,驻政务服务大厅窗口共受理办件55件,已全部在承诺时间内办结。进一步清理了办理依申请行政事项需要提供的证明材料,制定了《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:农业农村局告知承诺制证明事项目录》。加快推进政务服务事项标准化规范化便利化成果应用工作,全面梳理我局政务服务事项,填报实施清单和权责清单,明确各职权依据、责任事项依据、追责对象范围等,在省互联网+政务一体化平台上的填报率和发布率为100%。依法制定了无(减)证办试点事项清单,申请人在我局窗口办理业务时,身份证、营业执照、不动产权证可由窗口工作人员通过统一认证系统核实身份后直接调取,不用再提交证照证明。为提升网上政务服务能力,实现“七通八达”的智慧政务,我局配合区行政审批局探索实施了远程踏勘工作。在“兽药经营许可证核发”事项的办理上尝试了远程踏勘,节约了行政成本,提高了行政效率,后续将进一步完善并推广。

(五)推动公正文明执法。在实施行政许可、行政处罚、行政检查等执法活动中,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,明确执法权限,规范执法标准,将行政执法责任落实到每个岗位。制定了《重大行政执法决定法制审核清单目录》,将执法人员信息、审核清单及行政执法决定文书及时在门户网站上公示,实现了案件的公开透明。2021年共办理农业行政处罚案件39起,结案37起。配合市公安局望城分局开展打击私屠滥宰联合执法行动,先后在新康、靖港、茶亭等地打击12起私屠滥宰违法行为,案件已由公安机关侦办。参加省、市农业部门和司法部门组织开展的案卷评查活动,评查结果反馈良好,多份卷宗获评省市优秀案卷。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)开展法治政府建设工作与业务工作联系还不够紧密,在深入基层、企业和服务对象开展业务工作时,同步开展法治宣传教育。

(二)在组织干部职工学习及推进法治政府建设的方法上不够创新,法制宣传教育力度不够,部分干部职工运用法治思维化解纠纷矛盾的能力还需进一步提升。

(三)部分执法人员没有强化依法行政、运用法治思维化解纠纷矛盾的工作方法,在行政执法中执法程序仍存在不十分到位的问题。在执法过程没有完全做到音像记录,在落实行政执法“三项制度”上仍然存在一定差距。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责及加强法治政府建设的情况

(一)深入学习法治思想。坚持领导干部学法用法工作,将习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规政策纳入局党组理论学习中心组学习计划,组织开展法治专题学习,传达学习习近平法治思想、中央全面依法治国和省委全面依法治省工作精神。12月初,我局邀请区委党校老师对党的十九届六中全会以及省、市党代会精神进行宣讲,全系统干部参加了学习,提高了广大干部职工尊崇法律的意识,增强了其运用法治思维和法治方式全面推进乡村振兴的能力。

(二)加强法治政府建设。积极履行推进法治建设第一责任人职责情况述职报告。严格根据要求撰写并向区司法局报送本部门年度法治政府建设工作报告,将报告在门户网站上公开,接受监督。树立正确的用人导向,将5名法学专业背景的工作人员安排在专业岗位上。加强领导干部法治宣传教育,全年我局领导班子成员及全系统干部无被追究刑事责任的情况,我局行政诉讼案0件。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步加大法制宣传教育力度。在全局深入开展依法行政教育活动,不断深化干部职工依法行政观念意识。加强法治政府建设工作与业务工作联系。

(二)坚持把依法行政、普法宣传纳入绩效评估内容。

(三)加强公职律师、政府法律顾问制度建设,充分发挥法治人才、公职律师、政府法律顾问的专业特长,依法促进农业全面发展。

(四)加强执法人员的培训。制定行政执法培训工作方案,重点抓好执法人员的培训,切实提高行政执法人员的综合素质和执法水平。

(五)进一步探索综合执法改革工作,提高执法效率和水平。

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???2022年1月13日??????