2024年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区人社局坚定“一二三六”发展思路，?紧扣加强人力资源开发利用主题主线，深入开展“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动，着力稳就业、聚人才、强保障、促和谐，各项重点指标实现“双过半”。现将情况总结如下：

一、基本情况

1．保持就业创业“稳”的态势。坚决扛起高质量充分就业的重大政治责任，全区城镇新增就业5725人，完成任务目标53％，城镇登记失业率控制在3.5％以内，主要就业指标稳定在合理区间。一是多维度支持稳岗扩岗。坚持经济发展就业导向，围绕望城“一特两主”产业以及5条优势产业链建设，统筹用好各类就业政策，发放就业补贴363.5万元，支持市场主体稳定就业。综合运用岗位收集发布、人社干部联企服务等举措，联点服务100多家企业，为企业发布用工需求5.9万个。二是多举措帮扶重点群体。抓好高校毕业生、脱贫劳动力等重点群体就业。联合高校举办“双选会”5场，开展求职能力实训营、毕业生就业服务市集汇等高校毕业生就业服务季系列行动，21220名高校毕业生就业率达67.32％。大力支持提升技能促进就业，实行“培训＋实训＋上岗”的模式，培训人次546人，上岗率达20％。建设就业帮扶车间22家，开发乡村振兴公益性岗位301个，举办“春风行动”等各类促就业活动20场，2月19日望城承办了湖南省2024年“春风行动”暨劳务协作对接活动，现场提供岗位超5万个。今年以来，促进失业人员再就业、就业困难人员再就业、新增农村劳动力转移就业3627人。三是全方位提升服务质效。坚持线上线下服务，线上加强运营“望城就业通”云平台，发布岗位信息、企业推介等信息3763条；线下持续加强零工市场、就业微市场、区人力资源服务市场三级市场服务体系，满足企业“即时快招”需求，组织开展了销售、物业、保洁等“小而精”的主题招聘会24场，促成达成就业意向的零工424人，全职533人，近50人员实现家门口就业。

2．擦亮民生实事“亮”的底色。坚持发展成果由人民共享，牵头开展民生可感行动，持续擦亮望城“民生实事”工作品牌。一是坚持以“民声”定“民生”。首次在全区推行民生实事项目人大代表票决制，经征集、初定、审议、票决等环节，确定了社会关注度高、群众反映强烈，且亟需待解决的10件民生实事项目，涵盖乡村振兴、基层治理、医疗教育等领域，推动民生实事项目由“政府配菜”向“群众点单”转变。二是坚持让“实事”真“实施”。坚持省市区三级重点民生实事项目一体推进，2024年我区承担省、市重点民生实事项目20件37个指标任务，区级重点民生实事项目10个指标任务，共计47个指标任务。截至6月底，37个省、市重点民生实事指标任务中，7个指标任务已提前完成，29个指标任务超序时进度（≥50％）。区重点民生实事指标任务中　，沙河威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：治理、格塘水库灌区畅通“中梗阻”渠道等2个指标任务已提前完成。三是坚持把“民意”变“满意”。突出群众满意导向，讲好民生故事，发动群众参与，把群众的意见建议融入民生实事工作中，“民生实事码上通”评价16531人次，群众满意度99.96％。

3．提升社会保障“暖”的温度。坚持以“温暖社保”为抓手，兜住兜准兜牢民生底线。一是持续推进参保扩面提质。开展“社保服务进万家”行动，鼓励农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体参保，截至6月底，我区养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达461271人、128999人、93023人，同比增长1.2％、17.23％、11.6％　。二是持续提升保障待遇水平。城乡居民养老保险月人均基础养老金达292.89元，同比增长12.47％；企业职工养老保险月人均基础养老金达2614.29元，同比增长1.8％，各项养老待遇按时、足额、精准、安全发放。被征地新政落实落细，政府代缴4627人，共计发放待遇1.7亿元。三是持续优化社保经办服务。做优“一站式”服务改革先进经验，“综窗”服务模式使个人参保、查询、待遇申请等39项业务“立等可取”，其余22项业务可“无差异化经办”，群众平均办事时间缩减30％以上。“一件事一次办”专窗联办效率大幅提升，办件量、咨询量同比增长20％，群众好评率达98％以上。

4．巩固劳动关系“和”的局面。紧扣“问题导向、源头预防、前端化解”，以劳动关系和谐促进社会大局稳定。一是坚持源头预防。加强重点领域、重点项目欠薪隐患和各类矛盾源头收集、排查、处置，将101个在建工程项目纳入全省劳动监察两网化平台监管，4个在建项目被评为长沙市“安薪工程”标准化项目。健全风险隐患和突出信访问题排查预警机制，抓实初信初访案件办理，办结12345政务热线工单2849件，同比上升36％，一码通欠薪平台办结256条，湖南省智慧信访信息系统办结37件。二是推动矛盾化解。狠抓根治欠薪工作，全国根治欠薪线索反映平台欠薪线索845起，为2100余名劳动者追回工资940余万元。大力推广劳动纠纷“一站式”调处模式，培选150名兼职“雷锋调解员”，持续推进“劳资纠纷快处快结调解中心”等基层调解组织建设，立案受理劳动争议案件470件，同比下降27％，成功调处各类劳资纠纷143件，涉及金额268万余元。三是深入宣传教育。推行“一书（维权告知书）、一码（长沙人社一码通）、一号（维权热线）、一信（维权短信）”广覆盖，开展“法援惠民生　助力农民工”等普法教育宣传活动，为农民工提供优质高效服务。

二、存在问题

我们也清醒地看到，工作中还存在不少困难和问题：

一是就业形势依旧严峻。就业需求持续增加。截至5月底，登记失业人员3938人，同比增长119％；2024年5月失业金领取人数为2249人，同比增长24％，领取人数自2023年9月以来已经连续9个月递增。另一方面就业容量有所下降。有用工需求的企业数同比下降25％。同时“招工难”“就业难”并存的结构性就业矛盾依然突出，促进就业任务依然繁重。二是和谐劳动关系压力大。一些行业劳动争议案件居高不下，企业改善劳动条件的能力不足，加之群众对利益诉求和服务要求越来越高，调解的压力越来越大。三是扩面提质增效有差距。劳动者养老意识薄弱，提档缴费不积极，市场主体生存发展压力大，存在应保未保、已保未缴、已缴停缴等问题。

三、下一步打算

1．聚焦民本，实现更高质量充分就业。围绕促进高质量充分就业，紧盯“城镇新增就业11500人”，全面提升高质量充分就业工作质效。着力支持企业稳岗扩岗，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率和失业保险稳岗返还政策，推动财政、金融、产业等政策聚力支持就业。着力促进重点群体就业，综合运用就业见习、企业吸纳、灵活就业等政策工具，支持高校毕业生多渠道就业；强化政策支持、服务保障、困难帮扶、权益维护协同联动，促进失业人员、就业困难人员就业，确保零就业家庭动态清零。着力提升就业服务能力，拓宽零工市场、就业微市场服务功能，加快省级充分就业社区（村）、人社驿站、就业服务专员建设，构建“15分钟就业服务圈”和社区乐业“微生态”。

2．聚焦可感，办好更温暖民生实事项目。紧扣验收时间、验收标准等要求，加强统筹调度、强化要素保障，高标准、高质量完成“民生可感行动”。加强民生实事宣传力度，丰富宣传载体、拓宽宣传渠道，提高人民群众对重点民生实事工作的知晓度和满意度，确保民生实事可感可及。

3．聚焦保障，扎牢更可靠兜底保障网。深入实施“温暖社保”三年行动，深入推进参保扩面，鼓励支持新业态从业人员、灵活就业人员积极参加企业职工基本养老保险，探索参加失业保险；推进基层服务“就近办”，推进社保卡“一卡通”应用推广；贯彻落实《湖南省社会保险基金监管条例》，进一步健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系。

4．聚焦治理，构建更和谐劳动关系。坚持“减存量、控增量、防变量、聚能量”，推进人社信访工作法治化。健全根治欠薪工作联动机制，出台根治欠薪综合性文件，凝聚根治欠薪合力。提升多元预防化解效能，提高调解仲裁工作规范化、标准化、专业化水平，抓好雷锋调解员队伍建设，健全多渠道、社会化的“四级调解服务网络”，推进劳动纠纷“一站式”调处服务。

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2024年8月13日????