2021年,区司法局坚持党建引领,维护中心大局,强化底线思维,着力加强队伍建设,统筹推进法治政府和公共法律服务体系建设,区司法局获评全省“七五”普法先进单位,法治化营商环境和公共法律服务体系建设等工作经验在《法治周末》《湖南司法简报》《长沙晚报》等报刊推介,基层司法行政工作在全省司法所工作会议上作典型发言。

一、坚持政治首位,以高质量党建引领高质量发展

坚定不移把党的政治建设摆在首位,认真落实《中国共产党政法工作条例》,压实管党治党“一岗双责”,着力打造忠诚、干净、担当的司法行政队伍。

(一)教育整顿筑忠诚。时刻将政治建设放在心上、抓在手上,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一是学习教育入脑入心。坚持“首题必政治”,把习近平法治思想作为行动指南,做到逢会必讲、逢会必学。扎实上好政治教育“必修课”、先进英模“激励课”、以案释纪“警示课”,组织开展“学党史 知正反 促整顿”红色教育、“身边事教育身边人”警示教育大会等活动20余次,学习覆盖率达100%。二是查纠整改走深走实。切实抓细自查自纠、抓牢组织查处、抓实顽疾整治,全面提升查处质效。实行领导干部“带头谈”,政策宣讲“引导谈”,反复讲明“自查从宽、被查从严”政策,累计谈心谈话151人次。主动填报问题57人,填报问题191个,用好监督执纪“第一种形态”。三是培树英模见行见效。精心组织“跟班先进找差距”等系列活动,开设“英模风采”专栏,推动一批先进个人获评“雷锋式政法干警”“优秀司法辅助人员”“业务能手”。

(二)党史学习教育守初心。以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主线,推动党性教育抓常抓长、为民服务做实做细。推行法律援助“容缺受理、市域通办”机制,实行刑事案件律师辩护、法律帮助全覆盖,办理刑事案件264件、认罪认罚案件1076件。推出公证节假日不打烊服务,上线“湘江公证”小程序,线上办证509件,全年办理公证17459件。常态抓好支部“五化”建设,法律服务和公证处党支部走上正轨。意识形态工作责任制持续压实,全年未出现意识形态领域重大问题。

(三)党风廉政炼队伍。扛牢党风廉政建设主体责任,全面抓好区委常规巡察反馈意见整改,推动反馈问题从严从实从快整改落实,目前全部问题实现对账销号。严格执行民主集中制,凡属“三重一大”均集体研究决定,做到分工不分家、补台不拆台。完善党建工作制度,将党风廉政建设纳入干部职工季度考核,有效防止“四风”问题变异回潮,全局上下形成风清气正的干事创业氛围。

二、坚持务实担当,奋力书写高质量发展答卷

今年,是“八五”普法开局之年,也是行政复议改革的关键之年。面对新的定位、新的任务和新的挑战,全局上下自加压力,精准发力,实现工作加速推进的良好局面。

(一)以更严的标准推进法治政府建设。一是抓主线。以全面依法治区为主线,草拟威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：“十四五”法治建设规划、威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：人民政府法制工作规定等政策文件,制定行政决策合法性审查、行政执法指导与监督、行政复议与应诉、规范性文件合法性审查、政府合同监管等各项制度,法治政府制度机制不断健全,望城在市委依法治市办法治政府建设督察中获得高度肯定。二是抓重点。以依法行政为重点,严格落实重大行政决策合法性审查制度,审查各类资料405件次,完成区委、区政府交办的永旺梦乐城、鹏达物流、高铁西城等重大法律事务50件,制发规范性文件5件,审查合同42件;全面推动行政执法“三项制度”落实,分4轮次抽查32个执法单位138本案卷;高位推进行政复议体制改革,实现复议案件“集中办、规范办、协同办”,推行“互联网+行政复议”模式,办理行政复议案件83件;新收行政诉讼一审案件61件,案件胜诉率超95%。三是抓关键。以服务区委政府中心工作为关键点,全面审核证明事项保留、告知承诺制清单,督促各行政处罚权单位先试首错免罚监管方式,持续优化法治化营商环境。

(二)以更实的措施推进基层社会治理。一是法律服务出实绩。建优三级公共法律服务平台,办理法律援助案件1549件,站点提质增效率达30%。为142个村(社区)、100所学校配备法律顾问,引导法律顾问参与土地流转、项目入驻、特色产业发展、村规民约等事项的法律服务,法律顾问累计开展驻村服务约3000次。二是矛盾化解求实效。践行新时代“枫桥经验”,健全商调、交调、医调、婚调、驻所(队)调解、诉前调解等“多调联动”格局,基层调委会换届率达100%;各级调解组织排查调处矛盾纠纷10370起,成功率达98%;在卫生健康、住房和城乡建设等行政调解任务较重的部门和领域,探索成立9家行政调解委员会。三是安全稳定重实干。抓严特殊人群管控,加强“智慧矫正”建设,守住安全监管底线,全年累计接收社区矫正对象346名,解矫354名,在册369名矫正对象未出现脱管漏管现象;扎实开展安置帮教工作,对13名重点对象落实必接必送制度,对1014名安置帮教对象做到底数清、情况明。

(三)以更高的要求推进法治乡村建设。一是阵地建设取得突破。结合美丽宜居村庄建设,以“三治融合”为抓手,大力加强法治文化建设。率先建成全市首家民法典公园,谭家园村、杨家山村、黄泥铺村等3个村获评全市“法治乡村示范点”,助力乡村振兴。二是法治创建推进有力。进一步压实属地责任,指导创建10个区级“民主法治示范村(社区)”,提升基层治理法治化水平。截至目前,全区52个村(社区)获国家级、省级、市级命名。三是普法宣传卓有成效。压实“谁执法谁普法”责任,推动“法律七进”,国家工作人员学法考法通过率达100%,创新开展“普法进一线 安‘薪’又‘安’民”法进项目、“法律集市 ‘宪’在起航”、法进军营、“红心暖企 法治惠企”等法治文化大宣传活动55场次,望城法治建设工作多次被人民网、中国普法网等主流媒体宣传推介,报道量再创新高。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到还存在一些不足,离区委、区政府和全区人民的要求还有较大差距。主要包括:大普法格局还未完全形成,基层司法所建设仍需加强,公证改革模式仍需深入探索,等等。

2022年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届六中全会和省、市、区党代会精神,弘扬伟大建党精神,深入践行习近平法治思想,从服务区委政府发展大局、在省市争先创优、为街镇和单位提供规范化服务、不断加强自身建设等四个维度发力,团结奋进,拼搏创新,推动司法行政事业实现新突破。一是争先进。以法治望城“十四五”规划为抓手,持续深化全面依法治区实践,争创“全省法治政府建设示范区”。以规范化建设为重点,加强行政复议场地、人员、经费保障,充实文件合同审查专业力量,提高执法监督专业水平,履行好法治保障主责主业。二是破难题。加快探索公证改革新方向,在合法合规经营的基础上,实现国有资产保值增值。全力规范社区矫正工作,实现社区矫正对象监管无死角、全覆盖。三是提质效。补齐基层工作短板,深化矛盾纠纷多元化解,提高司法所规范化建设水平,筑牢安全稳定第一道防线作用。全面实施“八五”普法规划,深入推进法治乡村建设。整合法律服务资源,发挥法律援助民本情怀,提升法律服务对经济社会发展的参与率、贡献度。四是强队伍。坚持班子团结协作,增强整体合力。建立学习激励机制,鼓励干部职工提升学历、参加法律职业资格考试,提高综合业务能力。坚持正确用人导向,强化政治坚定、乐于学习、勇于担事、锐意进取的良好氛围,打造忠诚干净担当的司法行政铁军。

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2022年2月14日