申请人：李某某

被申请人：威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:市场监督管理局

法定代表人：廖忠宇???职务：局长

住所地：威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:高塘岭街道文源中路29号。

委托代理人：谢宇，该局工作人员，一般授权。

申请人对被申请人就其投诉举报作出回复不服，于2023年8月19日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，因案情复杂，本机关将行政复议审理期限延长30日，本案现已审理终结。

申请人请求：1．撤销被申请人作出的《投诉举报的回复》；2．责令被申请人限期重新书面答复申请人。

申请人称：申请人购买了长沙步步为赢食品有限公司（以下简称“步步为赢公司”）生产的“块块香”“浅海小鱼”产品，因其宣称“包包采用优质原料”，而没有证据证明饮用水、食用植物油、食用盐等达到优质标准，遂于2023年7月向被申请人投诉举报，由于被申请人作出的答复未告知是否立案，且未告知申请人享有复议、诉讼的权利，严重剥夺了申请人的权利，存在程序上违法，遂申请行政复议。

被申请人称：2023年7月18日，被申请人收到申请人在12315平台的投诉单、举报单以及投诉举报函，诉称步步为赢公司生产的“块块香”“浅海小鱼”的外包装标签宣称“包包采用优质原料”涉嫌虚假标注。被申请人受理该投诉举报后依法组织执法人员核实情况，经查，被投诉举报人证照齐全，能提供案涉两种产品第三方检验报告及食品当批次检验合格报告等证明材料，且据其陈述，案涉两种食品原料采自东北优质的非转基因大豆及优质海鱼，均为一级原料所制。综上所述，被申请人认定案涉两种食品主要原材料系从合法正规渠道购进，其外包装宣称“包包采用优质原料”系修饰词，并未违反关于虚假宣传的有关法律规定，且被申请人已于2023年8月4日在12315平台明确回复不予立案，在收到申请人投诉举报后已在规定时限内进行了短信告知。

经审理查明：2023年6月，申请人分别花费4.5元、6.9元购买“块块香”“浅海小鱼”两种产品，产品外包装上均写有“包包采用优质原料”，生产商均为步步为赢公司，申请人认为宣称“包包采用优质原料”涉嫌虚假标注，遂于2023年7月邮寄申诉举报函。被申请人于7月18日收到申请人的投诉举报，7月24日短信告知申请人其反馈的问题正在核实处理，7月26日进行现场核查，7月28日作出不予立案决定，8月1日出具《关于李敬迎投诉举报的回复》并邮寄，内容为案涉产品没有虚假宣传，对申请人的诉求不予支持。申请人于8月3日签收该快递。

以上事实有：投诉单、举报单、现场检查及图片、情况说明、短信截图、营业执照、食品生产许可证、第三方检验报告、自检报告、产品外包装图片等证据予以证明。

本机关认为：一、被申请人对市场监督投诉举报的处理，主体适格。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十五条规定：“举报由被举报行为发生地的县级以上市场监督管理部门处理。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。”被申请人作为本行政区域内的食品监督管理部门，有就案涉举报进行处理的法定职责。

二、被申请人对市场监督投诉举报的处理，认定事实清楚。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定：“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款的规定：“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。”案涉产品的外包装是生产者对产品质量宣传的形式，“包包采用优质原料”的宣传没有对商品作引人误解的、虚假的宣传，不会造成欺骗、误导消费者的后果。被投诉举报人证照齐全，并提供了当批次产品检验合格报告，并不存在虚假宣传的情形，并未违反相关法律法规的规定。被申请人据此作出的回复，认定事实清楚，适用依据正确。

三、被申请人对市场监督投诉举报的处理，程序合法。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条第二款规定：“举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。”被申请人于7月28日作出不予立案决定，8月1日出具《关于李敬迎投诉举报的回复》并邮寄，内容为案涉产品没有虚假宣传，对申请人的诉求不予支持，申请人于8月3日签收该快递。被申请人在不予立案决定作出之日起五个工作日内告知举报人，已履行法定的告知义务。

另，对于申请人提出的被申请人未告知其法律救济途径，本机关认为该点不影响申请人在本案中的实体权利。且申请人已就该回复提起行政复议，本机关已予受理，并未影响其行使行政复议的权利。

综上所述，被申请人对案涉投诉举报所作处理，认定事实清楚、程序合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的不予立案决定。

如不服本决定，可以自接到本决定书之日起十五日内，向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:人民政府

2023年11月15日