申请人：郑某某

被申请人：威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:市场监督管理局

法定代表人：廖忠宇职务：局长

住所地：威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:高塘岭街道文源中路29号。

申请人对被申请人就其市场监督投诉处理不予告知不服，于2023年9月17日向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理，因案情复杂，本机关将行政复议审理期限延长30日，本案现已审理终结。

申请人请求：1．确认被申请人未在七个工作日告知申请人受理决定违法；2．责令被申请人限期内告知申请人是否受理决定。

申请人称：申请人于2023年7月12日通过挂号信的方式向被申请人投诉长沙市世纪华联茂尔贸易有限公司（以下简称世纪华联）销售的“蜂巢蜜”存在虚假宣传的违法行为，至今未收到被申请人是否受理的回复。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条的规定：“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。”本案中，被申请人在收到申请人材料后应该告知是否受理的决定。综上所述，被申请人程序违法，希望贵府确认。

被申请人答复称：2023年7月14日，被申请人收到申请人投诉举报函，称其于2023年4月1日在世纪华联购买“蜂巢蜜”一盒，该产品图片中宣传农产品，但其标准中应当遵循GB7718的相关规定，涉嫌存在虚假宣传。执法人员于7月14日到世纪华联进行核实，现场核查情况如下：被投诉举报人办理了营业执照及食品经营许可证；未发现还在销售案涉商品；被投诉举报人现场提供“蜂巢蜜”供货商资质、购进票据及检测合格报告。7月19日执法人员电话短信告知申请人已受理该投诉举报，并告知现场检查情况。因被投诉举报人明确拒绝调解，且拒绝退货赔偿，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》终止协调。被投诉举报人履行了经营者义务。7月19日被申请人通过短信已告知申请人处理结果，被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十四条规定，已将案件线索移送至常德市澧县市场监督管理局，根据该法第十九条规定，不符合立案条件，被申请人不予立案。该行政复议不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项“行政复议申请人与具体行政行为有利害关系”的规定，申请人不具有行政复议申请人资格，其行政复议申请不符合法定受理条件，应当依法予以驳回。

经审理查明：申请人于2023年4月1日在世纪华联购买春和园蜂巢蜜一盒，花费49元，因认为该产品存在虚假宣传，于7月10日向被申请人邮寄投诉举报信，请求对世纪华联的违法行为作出行政处罚，告知投诉受理情况并组织调解。被申请人于7月12日签收快递，7月14日对被投诉举报人进行现场调查，并作出终止调解和不予立案的决定，7月19日向申请人发送短信，写明“因商家履行了经营者义务，本局依据相关法律法规对上述商品分别移送至供货商所在地市场监督管理局。”

另查明，被投诉举报人长沙市世纪华联茂尔贸易有限公司的实际经营地和住所地为威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:高塘岭街道望府路社区正荣财富中心负一楼1022号，案涉商品的生产者为湖南春和园蜂业有限公司，住所地为湖南省常德市澧县城头山镇群乐村一组。

上述事实有下列证据证明：商品图片、购物小票、投诉举报信、现场笔录等。

本机关认为：被申请人就案涉消费者权益争议投诉所作处理，程序违法。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第七条规定：“向市场监督管理部门同时提出投诉和举报，或者提供的材料同时包含投诉和举报内容的，市场监督管理部门应当按照本办法规定的程序对投诉和举报予以分别处理。”本案中，申请人向被申请人邮寄投诉举报信，请求对世纪华联的违法行为作出行政处罚，告知投诉受理情况并组织调解，属于同时提出投诉和举报，被申请人应当对投诉和举报予以分别处理。被申请人于7月19日向申请人发送短信，告知将案件移送至供货商所在地市场监督管理局，属于对举报处理情况的告知。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条规定：“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。”本案中，被申请人于2023年7月12日收到投诉举报信，其辩称于7月19日电话、短信告知申请人已受理该投诉举报，但未提交相应证据证明，应承担举证不能的法律后果，应认定为未告知申请人其投诉是否受理的决定，程序违法。

综上所述，被申请人对市场监督投诉的处理程序违法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项的规定，本机关决定如下：

确认被申请人对市场监督投诉的处理告知程序违法，责令被申请人于收到本决定书之日起七个工作日内履行法定告知职责。

如不服本决定，可以自接到本决定书之日起十五日内，向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:人民政府

2023年12月1日