申请人：丁某芳

被申请人：威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:市场监督管理局

法定代表人：廖忠宇，职务：局长

住所地：威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:高塘岭街道文源中路29号。

委托代理人：胡浪，该单位工作人员，一般授权。

申请人对被申请人就其举报所作不立案处理不服，向本机关申请行政复议。本机关于2024年1月29日依法已予受理，适用普通程序进行了审理，并听取各方当事人的意见，本案现已审理终结。

申请人请求：1．撤销被申请人就其举报所作不立案决定；2．责令被申请人在法定期限内重新作出处理。

申请人称：2023年11月17日申请人通过12315平台对长沙易索丽电子商务有限公司（以下简称“易索丽公司”）进行举报，称易索丽公司在“拼多多”电商平台销售的商品纯净水桶无合格证、执行标准、保质期、材耐热温度、使用原材料等重要信息，存在重大食品安全隐患；纯净水桶盖硅胶圈无中文标签，无生产厂址、执行标准、合格证、材质、保质期、材耐热温度、使用原材料等重要信息。2023年11月22日，被申请人在平台回复案涉商家办理营业执照，能够提供进货票据、检测报告，对举报事项不予立案。申请人认为被申请人未查清违法事实，遂向本机关提起行政复议。

被申请人称：一、被申请人对投诉举报依法作出处理主体适格。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款规定：“县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域的投诉举报处理工作。”故，就申请人的举报，被申请人有权依法作出处理，被申请人对案涉举报所作处理主体适格。二、被申请人对投诉依法作出处理，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确。申请人于2023年11月17日在全国12315平台提交举报单，被申请人收到举报后，于2023年11月22日至易索丽公司进行现场调查，该公司现场提供了营业执照以及生产商营业执照、生产许可证、产品检验报告、进货单据等资料。经被申请人调查，易索丽公司不存在违法违规行为。故，依法作出不予立案的决定。三、被申请人对举报依法作出的处理程序合法。被申请人于2023年11月17日收到申请人的举报，收件后立即进行调查核实，因未发现违法违规的情形，不符合立案条件，经呈报审批，于2023年11月22日作出不予立案的决定，并于当日告知了申请人。综上，被申请人对投诉举报依法作出的处理事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法，请求予以维持，驳回其复议申请。

经审理查明：2023年11月17日申请人通过12315平台对易索丽公司进行举报，称易索丽公司在“拼多多”电商平台销售的商品纯净水桶无合格证、执行标准、保质期、材耐热温度、使用原材料等重要信息，存在重大食品安全隐患；纯净水桶盖硅胶圈无中文标签，无生产厂址、执行标准、合格证、材质、保质期、材耐热温度、使用原材料等重要信息。被申请人受理了该举报，于2023年11月22日前往被举报人处进行现场检查，并制作了现场笔录。现场检查中，被举报人提供了营业执照，以及生产商营业执照、生产许可证、产品检验报告、进货单据等资料。被申请人认为易索丽公司不存在违法违规行为，于当日作出不予立案决定，并通过平台将该决定告知申请人。

另，申请人自全国12315平台开通以来，在该平台共有举报记录4114次。

以上事实有：全国12315平台记录截图、现场检查笔录、情况说明、易索丽公司营业执照、宁波优容电器科技有限公司营业执照、准予行政许可决定书、全国工业产品生产许可证、检验报告、送货单、不予立案审批表、全国12315平台截图等证据予以证明。

本案申请人对被申请人就其市场监督管理举报线索所作不予立案决定不服，提起行政复议申请，本机关认定如下：

一、被申请人作出案涉不予立案决定，主体适格。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十五条规定：“举报由被举报行为发生地的县级以上市场监督管理部门处理。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。”第二十七条第二款规定：“对平台内经营者的举报，由其实际经营地县级以上市场监督管理部门处理。电子商务平台经营者住所地县级以上市场监督管理部门先行收到举报的，也可以予以处理。”被申请人作为电子商务平台内经营者实际经营地县级以上市场监督管理部门，有就案涉举报依法进行核查处理的法定职责。

二、被申请人对本案的处理，程序合法。《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款规定：“市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。”《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条第二款规定：“举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。”2023年11月17日被申请人收到申请人的举报，于11月22日对被举报人进行了现场检查，核查后未发现相关违法行为，遂于当日对举报事项作出不予立案决定，并将结果告知申请人，处理程序符合法律规定。

三、被申请人对本案的处理，事实认定清楚。易索丽公司销售的用于食品的容器，产品外包装标示有产品名称、材质、产品检验合格情况、生产厂商、厂址、生产许可证号及生产日期等信息，且能够提供供货商的营业执照、准予生产食品用塑料包装容器工具等制品的行政许可决定书、全国工业产品生产许可证书，以及产品检验报告，应认定其已履行销售者的进货查验义务，被申请人据此作出不予立案决定，事实清楚，处理适当。

综上所述，被申请人就申请人举报事项所作不予立案决定，主体适格，事实清楚、程序合法，依照《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持被申请人就案涉举报事项所作不予立案决定。

如不服本决定，可以自接到本决定书之日起十五日内，向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：人民政府

2024年3月28日