申请人：包某

被申请人：威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:市场监督管理局

法定代表人：廖忠宇，职务：局长

住所地：威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:高塘岭街道文源中路29号。

委托代理人：陈德新，该单位工作人员，一般授权。

申请人对被申请人未在法定期限内告知是否受理其投诉不服，向本机关申请行政复议。本机关于2024年2月5日依法已予受理，适用普通程序进行了审理，并听取各方当事人的意见，本案现已审理终结。

申请人请求：1．确认被申请人未在法定期限内告知是否受理其投诉违法；2．责令被申请人限期作出处理。

申请人称：申请人于2024年1月9日通过邮寄挂号信的方式向被申请人投诉举报案外人罗先凯经营的“乐尔乐（总仓）对外批发与零售中心”销售的手撕鸭等商品存在虚假标注净含量等问题。被申请人于2024年1月12日签收申请人的《食品违法投诉举报信》，最迟应当七个工作日内告知申请人投诉是否受理，但直到申请人提出本行政复议之日仍未收到。

被申请人称：一、被申请人依法受理投诉，并对举报不予立案主体适格。申请人通过挂号信的方式提出关于其购买的“鸭头、琨航酒鬼藤椒花生、巴啦啦手撕鸭、冲锋侠热熔胶枪”涉嫌存在不符合食品安全标准、无中文标识等问题的举报、投诉。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条规定，县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。故对申请人的举报、投诉，被申请人有权依法受理投诉、并对举报作出处理。故被申请人依法受理投诉，并对举报不予立案主体适格。二、被申请人依法受理投诉，并对举报不予立案认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确。申请人通过挂号信的方式，提交投诉、举报信，具体内容为：“投诉举报人购买到被投诉举报人销售的手撕鸭，涉案产品标识净含量158g，通过称量发现产品处于未开封状态重量为163克，除去外包装，内部包装第二层未开封重量为148.7克，因此涉案产品并未达到包装所示的净含量158克，存在虚假标注。销售的鸭头产品标识净含量300g，通过称量发现产品处于未开封状态重量为310克，外包装20克，内部包装第二层未开封重量为289.7克，因此涉案产品并未达到包装所示的净含量300克。销售的热熔枪属于无中文三无产品，上述产品均属于不合格。请主管部门综上诉求予以受理。”被申请人收到投诉举报信后，于2024年1月12日进行现场调查核实，经调查核实，具体情况如下：1、执法人员现场在该店副食区货架发现有：（1）“吧啦啦”手撕鸭（奥尔良风味），标注净含量158克，生产者：莘县童佬食品有限公司，产地：山东聊城，地址：莘县柿子园镇吴海村（原小学院内），电话：0635－7110371，生产许可编号：SC10437152201009，生产日期：2023年10月1日，保质期：常温12个月，计4袋；（2）“琨航”酒鬼藤椒花生，生产许可编号：SC11841072100435，生产商：新乡市龙腾食品有限公司，生产地址：新乡县七里营镇工业聚集区，生产日期：2023年12月1日，标注净含量150克，保质期6个月，计3袋；（3）“小芒鹿”干锅大鸭头，标注净含量300克（5只装），生产许可编号：SC10441022500135，制造商：兰考县长旺食品有限公司，地址：兰考县堌阳镇端庄村，服务热线：400－0099－785，计4袋，供货单位：长沙市雨花区健功食品商行，地址：长沙市雨花区高桥大市场酒水食品城新38栋16号，购进日期：2024年1月1日。上述3批次食品商家在现场核查时立即下架停止销售，商家提供了三种食品的供货商资质证明文件、进货单据、上产厂家资质、产品检验报告，有充分证据证明不知道产品标注净含量存在问题。对于实际含量未达到产品标注净含量的举报事项，执法人员现场用该店电子秤复称重未发现问题，与举报数据不符，现场称取“吧啦啦”手撕鸭（奥尔良风味）重量为168克；“琨航”酒鬼藤椒花生重量为156克；“小芒鹿”干锅大鸭头香辣味重量为326克。被申请人认为举报人提供的证据中使用的计量器具和计量方法不符合计量技术规范的要求，对其证据的完整性和准确性不予采信。2、在日用品小电器区、五金区未发现冲锋侠20W电熔胶枪，现场负责人罗先凯在办公室找到一个标称“JOT”QT－305　NEWPACKACING，背面标注“冲锋侠”20W电熔胶枪，型号：CFX－A900。执法人员依据《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第二项的规定责令商家在2024年1月27日前改正。商家于2024年1月13日将剩余4支20W电熔胶枪退回至供货商普宁市冲锋侠五金电器有限公司。对于申请人的调解赔偿诉求，因商家拒绝调解，故被申请人作出了终止调解决定，建议其寻求其他法律途径解决纠纷。三、被申请人依法受理投诉，并对举报不予立案程序合法。被申请人收到投诉举报后，立即组织执法人员展开调查，并于2024年2月1日告知申请人已受理投诉，后经组织调解，因被投诉举报人明确表示拒绝调解。依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第三项：“有下列情形之一的，终止调解：（三）投诉人或者被投诉人无正当理由不参加调解，或者被投诉人明确拒绝调解的；”的规定，被申请人作出终止调解决定，并告知了申请人。

经审理查明：申请人于2024年1月9日通过邮寄挂号信的方式向被申请人投诉举报案外人罗先凯经营的“乐尔乐（总仓）对外批发与零售中心”销售的手撕鸭等商品存在虚假标注净含量等问题，邮件于2024年1月12日签收。被申请人收到投诉举报材料后，于当日进行现场调查核实。对于实际含量未达到产品标注净含量的举报事项，执法人员现场用该店电子秤复称重未发现问题，被申请人认为举报人提供的证据中使用的计量器具和计量方法不符合计量技术规范的要求，对其证据的完整性和准确性不予采信。对于电熔胶枪无中文标注的问题，已责令被投诉举报人进行整改，其已将其余同类产品退回供货商。被申请人遂于2024年2月23日对举报事项不予立案，对投诉作出终止调解决定。后于2月29日通过手机短信将前述结果回复申请人。

以上事实有：食品违法投诉举报信、物流信息、现场笔录、称重照片、长沙市雨花区湖南高桥大市场阿彪食品商行营业执照、食品经营许可证、彪哥食品商贸发货单、长沙市雨花区湖南高桥大市场叁陆玖食品商行、食品经营许可证、出库单、长沙市雨花区名類百货商行营业执照、销售清单、责令改正通知书、不予立案审批表、终止调解决定书、手机短信截图等证据予以证明。

本案申请人对被申请人未在法定期限内告知是否受理其投诉不服，提起行政复议申请，本机关认定如下：

本机关认为，本案申请不符合行政复议案件受理条件。消费者权益争议投诉受理决定的告知行为是市场监督管理部门处理消费投诉行政程序中的过程性行政行为，不具有终局性，不对申请人的权利义务产生实际的影响，亦未侵犯申请人的合法权益，且该过程性行政行为效力已被后续被申请人就投诉所作处理行为的效力所吸收，申请人应就终局性的行政行为提起行政复议申请。

综上，申请人就被申请人未在七个工作日内履行消费投诉受理决定告知义务提出行政复议申请，不符合行政复议受理条件，依据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定如下：

驳回申请人行政复议申请。

如不服本决定，可自收到决定书之日起十五日内向长沙市中级人民法院提起行政诉讼。

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:人民政府

2024年4月7日