2025年，我局在区委、区政府以及上级水利部门的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想、习近平总书记关于治水重要论述和考察湖南重要讲话精神。紧密围绕“十六字”治水思路，以法治建设为抓手，统筹推进水行政执法、水旱灾害防御、水资源管理、水利工程监管、河湖保护等各项中心工作，持续提升依法行政能力和水平，为全区水利事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任体系

1．健全领导机制。坚持将法治政府建设摆在全局工作突出位置，成立并动态调整以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各科室（单位）负责人为成员的法治建设领导小组。领导小组定期召开专题会议，研究部署年度法治工作重点任务，审议重大法治事项，确保法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

2．压实第一责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将其纳入年度述职述法重要内容。局主要领导带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域法治建设工作，形成齐抓共管的工作格局。

3．完善决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及全局发展规划、重大水利项目、重要规范性文件制定等事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。全面落实法律顾问制度，外聘法律顾问全程参与重大决策、合同审查、复杂案件处理，年内审查各类合同300余份，从源头防范法律风险。

（二）聚焦依法行政，全面履行政府核心职能

1．优化开展行政审批服务。（1）做好项目审批（备案）和技术审查工作。2025年共完成了85个项目的审批工作，配合完成了240个项目的备案工作。同时还组织相关单位、部门以及专家组成员完成了对威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：乌山二桥及连接线工程、荷塘撇洪渠生态保护修复工程、威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:乌山街道双兴村农村安全饮水工程等多个项目的技术审查工作。（2）做好政务公开工作。严格按照区信用办和区司法局相关要求在规定的时限内保质保量的完成了85个项目行政许可信息的录入和公示工作；同时梳理填报了2025年基层政务公开目录；配合完成了2项群众申请的政府信息公开等工作。全面推行行政许可“双公示”，信息录入及时率、准确率达100％。（3）做好优化营商环境工作。持续深化“放管服”改革，深入推进“一网通办”“证照分离”“跨域通办”。严格落实证明事项告知承诺制，压缩审批时限，切实提升政务服务效能，推动“高效办成一件事”取得更大成效。（4）其他行政审批相关工作。严格按照要求对入驻中介服务超市的中介机构进行资质等各方面的审核。做好全局涉水项目行政许可档案的整理和制作工作，配合做好案卷评查相关工作。严抓审批窗口作风建设，不断提高窗口工作能力，进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。窗口获评“雷锋式服务窗口单位”，工作人员获评“雷锋式服务明星”。

2．严格规范水行政执法监管。（1）规范执法检查工作。深化“双随机、一公开”监管与涉企行政检查“扫码留痕”管理，全年开展随机抽查21次（其中涉企15次），“扫码入企”检查17次，审批、赋码、亮码率达100％，检查结果全部依法公示。（2）切实抓好行政执法工作。严格落实片区巡查责任，对水资源、水保、河道、工程等实施动态监管。全年开展日常巡查297次；高效查处各类水事违法案件，办结5起（含不予处罚1起、法院强制执行2024年案件1起），罚款70000元；办结生态环境损害赔偿案件1起，赔偿金1430元已到位；正在办理水事违法案件2起。（3）严格落实执法程序。全面落实行政执法“三项制度”，执法过程全程记录，重大执法决定法制审核全覆盖。在全区涉企行政执法案卷评查中位列第一，无一起行政诉讼、复议案件。

3．依法履行水旱灾害防御责任。（1）优化防汛预案方案支撑。我局依法依规制定印发了《关于常态化开展水旱灾害隐患问题排查整治工作的通知》《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:2025年水旱灾害防御预案》及万亩堤垸、水库超标准洪水预案，明确了团头湖、新老沩水等大众垸重点水系汛期调度方案，指导督促全区11个街镇、7个涉水项目、5个山洪灾害易发村细化完善了应急预案、度汛预案、转移避险方案。（2）加快补齐防汛备汛短板。今年以来完成96处处险工程、164处水毁修复、4座水库防渗加固、10公里中小河流堤防薄弱段提质加固、12处入河排口（防倒灌）清查及苏蓼垸堤防防洪整治工程（一期）堤防建设任务，夯实防洪工程措施“底板”。（3）优化应急物资队伍储备。储备防汛砂石1.66万方、块石3.23万方、编织袋34.99万条、彩条布45.66万平米、移动水泵66台（套）、救生衣420件；分堤垸（水库）就近布置了6个应急抢险队伍集结点，协议储备了120台后八轮货车、12台挖机、300人的应急抢险队伍及机电设备安装维修抢险队、潜水抢险队等专业队伍，在航电枢纽上下游各储备了3艘2000吨自卸驳船舶。（4）强化防汛精细指导调度。自3月18日起提前启动水旱灾害防御24小时值班值守，强降雨期间安排防御专班人员针对防汛责任人、重点防范区域靶向提醒“叫应”，积极防范应对7轮短时强降雨，4月21日、5月22日共启动2次水旱灾害防御四级应急响应，发布调度令1期，重点工作提示3期，向17337人次发布预警短信，电话叫应127次，微信群调度77次，值班抽查5次。集中开展全区备汛隐患排查3轮，“雨前叫应、雨后核查”13次，对隐患问题已进行全面整改和闭环销号。

4．依法强化行业安全监管。（1）责任体系持续健全。修订实施办法，明确“党政同责、一岗双责”。安全生产专题会议7次，领导班子带队检查47家次，排查隐患59处并全部整改。（2）治本攻坚扎实深入。紧扣三年行动方案，全年检查水利工程及管理单位114家次，发现隐患196处，已整改196处。（3）专项检查全面覆盖。围绕岁末年初、复工复产、节假日及防溺水等重点时段与领域，开展系列专项行动，排查整改隐患，有效管控风险。特别是在防溺水工作中，巡查河道渠系386.4公里，劝导群众1666人次，完善警示与救生设施64处。

5．加强水利设施工程安全运行监管。今年以来，围绕乡村振兴与民生保障，扎实推进水利设施建设和运行监管，成效显著。在小农水方面，全面完成山塘整治199口、新建改造机台97处、畅通渠道12公里，新增蓄水能力28.84万立方米，恢复改善灌溉面积0.84万亩，有效提升了农业抗旱能力与灌溉保障水平。农村安全饮水持续加强，投入约3200万元实施水厂扩容、管网延伸等工程，农村自来水普及率达98.36％，覆盖人口约43.02万人；健全“四级检测体系”，完成水质检测312份，合格率100％；开展饮水安全专项整治，排查问题17个，已全部完成整改。工程运行管理不断规范，完成23座小型水库日常维养与4座水库安全鉴定，加强全区328处泵站隐患排查与堤防水闸信息管理，争取并拨付近500万元管护经费，保障了水利设施安全运行。同时，积极推进航道工程砂石监管与电子采运单管理，助力重点项目建设。

6．深化河湖长制与水资源管理。依法强化河湖空间管控，持续开展河湖“清四乱”常态化规范化工作。三级河湖长累计巡河湖超5000人次，解决各类问题。严格落实水资源管理制度，强化取用水监管，查处非法取水行为。扎实推进节水型社会建设，严格水土保持监管，完成生产建设项目水土保持方案审批37个，设施验收备案63个。

（三）深化普法宣传，营造崇法守法社会氛围

1．打造立体化宣传矩阵。紧紧围绕“世界水日”“中国水周”等关键节点，投入专项资金，组织志愿者、大学生开展“送法下乡”等品牌活动，累计发放宣传资料1000余份，在各级媒体刊发法治宣传报道24篇。创新载体，规划建设“水文化宣传长廊”，推动水法规宣传贴近群众、融入生活。

2．实施精准化普法教育。落实“谁执法谁普法”责任制，在行政审批、行政检查、案件办理过程中同步开展普法宣讲。针对企业需求，组建“普法服务队”，结合“千名干部联千企”机制，主动上门送政策、解难题，精准服务重点中小企业。组织开展涉企行政执法专题培训、庭审旁听等活动，提升普法针对性、实效性。

3．加强系统内法治培训。将法治教育纳入干部培训必修课，组织全体干部职工参加学法考法，参考率、合格率均达100％。邀请党校专家、法律顾问开展习近平法治思想、新修订法律法规、执法实务等专题培训。组织参加执法资格考试，新增持证人员13人，队伍专业力量持续增强。

（四）健全监督机制，确保权力阳光规范运行

1．自觉接受各方监督。依法接受人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表建议和政协提案。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。主动接受社会监督和舆论监督，畅通12345热线等投诉举报渠道，全年高效处理各类涉水投诉咨询。

2．强化内部权力制约。局机关纪委切实履行监督责任，紧盯关键岗位和重点环节开展廉政风险防控。依托法律顾问专业力量，定期开展行政执法案卷评查和合同审查“回头看”。全面推进政务公开，及时、准确公开行政许可、行政处罚、财政预决算等重点领域信息，保障公众知情权、参与权、监督权。

3．依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全水事纠纷排查化解机制。注重运用调解、协商等方式，依法及时就地化解涉水矛盾纠纷，将问题解决在基层、化解在萌芽状态，全年未发生因水利行政行为引发的重大群体性事件或恶性诉讼案件。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对标新时代法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在一些短板：

（一）执法能力建设需持续加强。执法人员知识结构转型尚未完全到位，查处复杂案件时，在法律适用精准度、调查取证规范性、文书制作专业化方面仍有提升空间，复合型执法人才短缺。

（二）跨部门协同效能有待提升。在河湖治理、水资源保护、联合执法等领域，与相关职能部门的信息共享、线索移送、联动响应机制需进一步深化，协同治理合力有待增强。

（三）普法宣传深度精度不足。面向特定群体（如中小企业、农村居民）的普法精准性和渗透力有待加强，宣传形式创新不够，利用新媒体开展互动式、案例式普法的能力需提高。

（四）法治思维融入业务不够深。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升，“重业务、轻程序”的惯性思维仍需扭转。

三、2026年工作思路

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为根本遵循，在区委、区政府的领导下，聚焦短板、精准发力，踔厉奋发、笃行不怠，持续推动法治政府建设再上新台阶，全力开创水利法治政府建设新局面，为保障区域水安全、助推望城高质量发展作出新的更大贡献。

（一）在深化依法履职上再发力。持续优化营商环境，进一步精简审批材料、压缩时限。严格规范行政执法，深化“综合查一次”改革，强化“扫码检查”应用。健全以信用为基础的新型监管机制，依法科学做好水旱灾害防御、水资源集约节约利用、河湖生态保护等核心工作。

（二）在提升执法能力上求突破。加大法律专业人才引进力度，充实法制审核力量。实施执法人员分层分类精准培训，突出实战练兵，通过案例研讨、技能比武、庭审观摩等方式，全面提升执法办案水平。

（三）在增强普法实效上出实招。推动普法与业务深度融合，加快建设“水文化宣传长廊”实体阵地，深化“送法进企业”活动，提供“菜单式”普法服务，创新运用短视频、直播等新媒体普法，提升普法吸引力和感染力。

（四）在强化协同共治上聚合力。深化“河长＋”协作机制，加强与检察、公安、生态环境、自然资源等部门的联动，在信息共享、联合执法、案件移送等方面形成更紧密合作，探索跨区域水事纠纷协同化解机制。

（五）在培育法治文化上下功夫。将法治教育纳入干部教育培训长期规划，领导干部带头讲法。加强机关法治文化建设，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，使法治真正成为全局干部职工的思想自觉和行动自觉。

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2025年12月31日