擅接路灯电源省“小钱”,触碰法律红线付代价?

?——某置业投资有限公司擅自接用城市道路照明设施电源案

一、基本案情

2025年2月12日,威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:城市管理和综合执法局执法人员巡查至威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：丁字湾街道某地产项目时,发现该项目正在进行园林亮化施工。经调查核实,某置业投资有限公司为项目建设单位,为满足其营销中心周边树木亮化用电需求,在未办理任何审批手续、未经城市照明主管部门许可的情况下,擅自将位于湘江北路与石乡路交汇处的路灯控制柜电源,以及石乡路005、007、011号路灯杆电源,违规接入其营销中心周边的树木亮化工程线路。

根据该项目广场亮化验收单及现场电工的证人证言证实,该公司自2月7日起至2月12日被查获时止,持续擅自接用城市照明电源达6天。经威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：路灯管理所依据设备功率和运行时间核算,其单日盗用电量为53.88千瓦时(KW·h),单日产生电费44.61元。据此计算,6天共盗用城市照明电力323.28千瓦时,产生电费共计267.66元。执法人员现场固定证据后,当场责令某置业投资有限公司立即停止违法行为,拆除私接线路,恢复城市照明设施原状。当事人现场按要求完成了整改。

二、处理结果

某置业投资有限公司擅自接用城市道路照明设施电源的行为,违反了城市照明管理相关法律法规,事实清楚、证据确凿。虽然涉案金额较小(267.66元),但该行为违反了《城市照明管理规定》第二十八条第(四)项之规定。依据《城市照明管理规定》第三十二条之规定,参照《长沙市城市管理综合执法行政处罚自由裁量权基准》第五、5项之规定,擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源,造成损失在300元以下的,适用一般等次裁量基准,威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:城市管理和综合执法局依法对该公司作出了罚款人民币叁仟元整(3000元)的行政处罚。同时,责令该公司缴纳相应的电费损失。

三、法律分析(以案释法)

本案是一起典型的建设单位为节省施工或运营成本,擅自接用城市公共照明电源的违法案件。其核心违法点及法律依据在于:

1.行为定性:未经许可占用公共资源,破坏管理秩序。

城市道路照明设施(包括路灯、控制柜及其电源)属于重要的公共基础设施,其规划、建设、维护和管理有严格的法规规定。任何单位和个人都无权在未经主管部门批准的情况下,擅自接入、改动或占用这些设施。

《城市照明管理规定》第二十八条第(四)项明确规定:“不得擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源。”本案中,擅自接入路灯控制柜和灯杆电源的行为,属于典型违法行为。

2.侵害客体:双重侵害。

公共财产权:城市照明电力是公共财政支付或用使用者付费(如有)保障的公共资源。擅自接用,实质上是盗窃国有(或公共)电能,造成公共财产损失(267.66元电费)。

城市管理秩序:破坏了城市照明设施统一规划、安全运行的管理秩序。私拉乱接可能导致线路过载、短路,不仅影响正常路灯照明,还可能引发安全事故(如火灾、触电),危及公共安全。

3.主观方面:故意为之。

当事人作为专业的房地产开发企业,理应知晓城市公共设施使用的相关规定。为图方便和节省树木亮化(营销需要)的临时用电成本,明知故犯,主观过错明显。

4.后果与责任:

虽然本案造成的直接经济损失(电费)数额不大,但其行为的违法性质不因金额大小而改变。城管部门依法给予罚款人民币叁仟元整(?3000元)的行政处罚,体现了“过罚相当”的原则。

除了行政处罚,追缴电费损失(267.66元)是必须的,这是对侵占公共财产的必要挽回。及时整改(停止行为、恢复原状)是当事人应尽的义务,也是其减轻违法后果的表现,但并不能免除其违法责任。

四、典型意义与警示(警示教育)

本案虽小,却具有重要的警示和教育意义:

1.破除“小便宜”心态,树立守法红线意识:企业(尤其是建设施工单位)切不可抱有“临时用一下”、“电费不多”、“别人不知道”的侥幸心理。任何未经许可占用、使用公共资源的行为,无论金额大小,都是违法行为,必将受到法律追究。省下的可能是“小钱”,付出的将是罚款、声誉损失等更高代价。

2.明确公共设施“不可私用”:城市道路照明、电力、供水、燃气等公共基础设施,服务于全体市民,其管理权属于政府主管部门。任何单位和个人都无权私自接通、改动或占用。需要使用,必须依法依规向主管部门申请办理审批手续。

3.房地产项目需加强施工管理:房地产开发项目在建设、营销阶段,涉及大量临时用电需求(如工地施工、营销包装、园林亮化等)。项目方务必通过正规渠道解决,并加强对分包单位的管理,杜绝任何形式的私拉乱接行为。本案中为营销亮化而盗电,实属不该。

4.城管执法维护公共利益:城管部门对擅自接用城市照明电源等侵占公共资源、破坏市政设施行为的严厉打击,是维护社会公平正义、保障公共设施安全运行、守护国有资产的重要手段。此案体现了城管部门严格执法、精细管理的职责担当。

五、结语

某置业投资有限公司擅自接用城市照明电源案警示我们:公共资源神圣不可侵犯,城市管理秩序必须遵守。任何企图通过非法手段侵占公共利益、谋求个人或单位私利的行为,终将“得不偿失”。广大市民和企事业单位都应自觉遵守城市管理法律法规,共同维护好我们美好的城市环境和公共秩序。如需使用公共资源或设施,请务必提前向相关主管部门咨询并办理合法手续。