2023年度法治政府建设工作报告
中共威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:委、威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:人民政府:
2023年,在区委、区政府的正确领导和市统计局的精心指导下,威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:统计局全面学习把握落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,坚持围绕全区经济建设和统计中心工作,切实改善统计工作环境,全面推进依法统计,大力加强统计法治基础建设,不断提高统计数据质量,保障了全区统计工作的有序健康开展。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入开展学习,深入领会习近平法治思想精神内涵。
一是加强学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习、中心组学习重点内容,与统计执法相关工作同谋划、同部署。二是落实机制。坚持一把手负总责、分管领导具体抓的责任机制,充分发挥局党组在法治建设中的领导作用,将法治建设纳入年度工作计划。三是领导带头。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,着力增强领导干部法治意识,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律。四是党员示范。自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,切实增强党组织和党员“四个意识”,在学习、践行法治精神和法治理念过程中切实提升法治思维水平。
(二)加强组织领导,统筹部署全年法治工作。
一是加强组织领导。我局高度重视、认真研究、周密部署,积极推动印发《关于进一步完善新时代统计工作若干机制的通知》(望统组发﹝2023﹞1号)文件,成立由区委书记任顾问,区长任组长,区纪委书记(监委主任)、组织部长、相关副区长任副组长,区纪委监委、区委组织部、区发改局、区工信局、区统计局等11个部门为成员单位的统计工作领导小组,为全区统计法治建设提供了坚强组织保障。二是加强会议部署。今年以来,局党组会议研究统计法治工作,9次召开专题会议传达学习习近平总书记对统计工作的最新指示批示精神、省市统计法治专项行动会议精神、统计法律法规精神、开展统计违法案件警示教育等内容,并审议统计行政处罚决定等事项。三是加强工作谋划。年初印发《2023年威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:统计法治宣传教育工作计划》《2023年威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:统计执法检查工作计划》(望统字﹝2023﹞4号)等系列文件,系统谋划全年统计法治工作。
(三)加强执法监督,履行统计执法监督职责。
一是健全依法治统工作机制。落实《关于进一步完善新时代统计工作若干机制的通知》,明确了建立健全常态化学习宣传机制、常态化领导机制、保障机制、数据质量监管机制、防惩统计造假监督机制等5个方面的主要任务,全面夯实统计基础,为做好全年防范和惩治统计造假工作提供了指南。二是充实依法治统工作队伍。积极履行防范和惩治统计造假工作监督职责,由局领导带头,立足实际,积极参与国家统计执法证考试,努力破解统计执法资格问题。2023年考取国家统计执法证1本,突破我区“零执法证”困局;同时通过提拔年轻领导干部方式,增加我局公务员身份人员1名,并分管统计法规工作,有望通过下次考试,再获得1本国家统计执法证。三是积极开展执法检查。将统计执法监督作为防惩统计造假的重要手段,全面开展执法监督,做好上级“双随机、一公开”统计执法配合保障工作。我局制定《2023年威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:统计执法检查工作计划》,协调国家统计局望城调查队执法力量,开展区级常态化统计执法检查。今年以来,我局已对52家单位开展执法检查,完成50家企业执法检查的年度计划,其中,对1家企业进行行政处罚,统计监督和执法能力水平不断提升。
(四)严格执行行政决策法定程序,充分利用专业力量。
严格落实《长沙市人民政府重大行政决策程序实施办法》《长沙市人民政府重大行政决策事项目录》《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:人民政府重大行政决策事项目录管理办法》。聘请法律顾问,强化合法性审查刚性约束,做到行政行为有法可依、有法可循。和第三方律师事务所签订法律顾问合同,由法律顾问从专业的角度,为我局法治工作提供意见,供我局参考决策,有效防范潜在法律风险,切实发挥了法律顾问在深入推进全面依法行政,加快法治政府建设上的积极作用。
(五)加强法治宣传,筑牢统计法治工作基础。
局党组将统计法治宣传作为依法治统的重要抓手,组织实施“八五”普法规划,突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典和统计法等法律法规和文件精神,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,抓好领导干部、统计调查对象等重点对象法治教育,加强法治文化建设,加大新媒体普法力度。一是组织领导干部培训。在区委党校,组织区直相关部门、经开区产业局主要负责人、分管负责人和工作专干,举办习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和中央关于统计工作重要文件专题学习培训班,开展警示教育,并举行考试,对考试成绩低于80分的同志组织再学习再测试。二是组织报表对象培训。2023年2月召开为期一周的全区各行业联网直报单位年报培训会,发放《统计法律事务告知书》,分专业、多层次对全区1300余家“四上”企业和固定资产投资报表单位进行统计法普法宣传。2023年7月、12月分别召开第五次全国经济普查全区“两员”统计法治及业务培训,培训覆盖3000余人次。三是组织社会宣传活动。充分把握“9·20国家统计开放日”“12月统计法治宣传月”等时间节点,结合第五次全国经济普查宣传,分别在威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:月亮岛街道砂之船奥莱商场、高塘岭街道正荣财富广场开展法治宣传,吸引千余名市民参与,发放统计法律法规宣传折页3000余份;我局组建法律业务宣讲队,开展年度“学雷锋·送服务”普法及业务指导活动,向企业进行集中宣讲、上门宣讲;结合全年统计执法工作任务,对全年52家执法单位进行“嵌入式”普法宣传,开展“送法入企”“送法上门”活动,赠送统计法律读本,切实落实“谁执法谁普法”工作责任制。
二、存在的不足和原因
2023年以来,我局在法治政府建设中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但还存在着一些问题和不足:
一是统计法治意识仍需提高。统计法治宣传工作任重道远,由于少数企业负责人对新形势下统计工作的重要性认识不足,对依法上报统计资料、完成统计调查任务重视不够,统计台账和原始记录有待进一步完善。二是统计执法力量薄弱。由于统计执法考试资格要求统计人员必须为公务员或参公人员,我局人员编制多为聘用或事业身份人员,受编制限制,目前,全区持有统计执法资格证人员仅1人,与当前常态化开展统计执法检查的形势不匹配,一定程度上影响统计法治工作的开展。三是部门之间协同配合仍需加强。统计部门与纪检、巡视巡察、组织、审计等部门之间的衔接尚未有效发挥,统计监督的广度、力度有待进一步加强。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党组书记和局长作为本单位推进法治建设第一责任人,始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,不断推进法治建设各项工作有序开展。
(一)党组书记履行推进法治建设第一责任人职责情况。
一是加强学习。在局党组会议和局党组理论学习中心组等会议上,党组书记带头学习习近平法治思想等内容。二是加强部署。将法治建设、统计执法纳入局年度计划,出台统计执法全年计划,并将落实情况向区委、区政府进行报告。三是加强法治规范。续聘法律顾问1名,重大事项均进行合法性审查,并在局官网政务公开。四是加强统计执法。对52家单位开展执法检查,处罚1家。五是加强普法宣传。制定全年普法宣传计划并加以落实,特别开展国家统计开放日、宪法宣传月启动仪式等2次大型活动等。全年,党组书记及我局均未受到行政起诉、复议。
(二)局长履行推进法治建设第一责任人职责情况。
一是提升依法治统的自觉性。局长深入学习习近平法治思想等内容,自觉依法行政、谨慎用权。二是提升依法治统的实用性。以统计执法、统计规范性建设为抓手,深入开展统计造假屡禁难绝专项治理行动,牵头顺利完成各项工作。三是提升依法治统的前瞻性。对照上级要求,落实法律顾问、重大事项审查等各项工作;同时以案为鉴、防患未然,加强局内各项工作的合法性评估。四是提升依法治统的普及性。加强统计法律法规宣传,做到“谁执法 谁普法”,组织制定全年统计执法宣传计划,并贯彻实施。
四、2024年法治政府建设工作计划
(一)持续深入贯彻落实中央统计改革文件精神
持之以恒抓好对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央统计改革文件精神的再学习再贯彻。认真贯彻落实《监督意见》,全力实现统计督察顺利开局,认真研究落实措施推进常态化建设,加强统计监督与其他监督的贯通融合,凝聚监督合力。加强对全区各级各部门领导干部的统计法律法规宣传学习,进一步提高领导干部统计法治意识,降低行政权力对统计工作的干扰。
(二)持续夯实统计法治工作基础
主动适应法治政府建设的新发展新要求,继续推动落实“统计法进党校”、会前讲法、全员学法考法等制度,全面提升依法统计意识。以“9·20统计开放日”“12月统计法治宣传月”等为契机,紧密结合我区第五次全国经济普查正式普查登记阶段、统计督察、区委巡察等重点工作创新开展普法宣传。
(三)着力提升统计执法能力水平
坚持以常规检查和专项检查为主,积极组织有资格的人员考取统计执法证件,加大统计执法检查力度,严格执行统计法律法规,做到违法必究、执法必严。2024年,完成年度数据核查、执法检查工作计划。认真受理、核实、查处统计违纪违法举报,加大典型案例的警示教育力度,严肃查处统计违纪违法行为。
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2024年1月8日