2021年以来,在区委、区政府的坚强领导下,区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中、六中全会精神,履职尽责,勇于担当,圆满完成全年各项预定工作和两次统计巡视(执法检查)配合保障工作,为加快建设更加美丽强盛幸福的现代化新望城提供了坚实的统计保障。

一、今年以来的工作举措及成效

(一)党的全面领导不断强化

1.加强统计工作汇报。区委、区政府多次分别召开区委常委会、区政府常务会,学习习近平总书记对统计工作的重要指示批示和统计政策法规文件,学习了2021年全国、全省统计工作会议精神,听取统计工作汇报;在全区发起学习热潮,各镇街园区领导班子均对统计相关内容进行了传达学习;邀请市统计局法规处处长在区委党校青年干部特训营进行统计相关知识授课。在区委和各部门、街镇党委的示范带头下,党管统计的意识持续深入人心。

2.强化统计组织保障。区委成立了由区委书记任顾问、区长任组长的统计工作领导小组,加强了党对统计工作的组织领导;出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》和《关于健全落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的通知》,为全区各级各相关单位加强统计工作组织领导提供了遵循。目前,园区、区统计局、相关经济职能部门、街镇均成立了统计相关领导机构和工作机构,全区各级各相关单位对统计工作的重视不断增强,统计力量配备不断提高。

3.创新学习教育方式。今年来,我局认真做好专题研讨、日常学习、重要讲话和会议精神宣讲等规定动作,同时开展了工作创新:我局在微信公众号“望统微讯”上增设“党史学习教育”栏目,每日发布党史学习教育文章;开展“每日一测”党史知识测验活动,每天测验15道党史知识题,局领导以普通党员身份带头领学,有效提升党员干部党史学习主动性;推进“为民办实事”实践活动,开展“千人进企业 服务提质效”、对全区重点民生实事项目统计监测、常态化志愿服务等行动,有效将党史学习教育和业务工作深入融合。

(二)日常统计工作有序推进

1.完成统计报表上报工作。今年,我局组织全区1400余家“四上”企业和固定资产投资项目,完成2020年年报表和2021年定报表(包括月报表和季报表)的上报工作,联网直报率100%;完成规下服务业调查、新设小微企业和个体户跟踪调查等常规性和临时性抽样调查工作。

2.每月开展统计数据质量核查。在每月的统计报表期及之后数天,及时完成中央、省、市统计机构下发的各专业上报数据质量查询,对上级重点查询单位所在的镇街园区开展业务指导;严格执行《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:统计数据质量控制办法》,实行数据质量核查制度,采取电话抽查和走访调查等方式进行,各专业每月抽取一定数量单位进行抽查和核查,并填写统计数据质量管理指导、核查情况表;积极陪同配合长沙市统计局“双随机”执法检查等各类统计数据质量检查,目前完成对20家“四上”企业和事业单位的执法检查。

3.组织“四上”企业入规和固定资产投资项目申报入库工作。组织区直相关单位和各街镇统计分管领导及专干召开统计业务培训会议,详细讲解企业和项目入规入库的最新申报条件;为各单位日常提供入规入库指导,并对入规入库条件较为成熟的企业和项目实地上门服务。截至目前,我区已新入规“四上”企业和固定资产投资项目332个,提升了主要经济指标增量。

4.加强统计法治建设。今年,出台了《统计行政执法相关工作制度(试行)》、《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:统计局落实“谁执法谁普法”责任制实施方案》等制度文件,为破解履行统计执法监督职能不严的难题进行了有力探索;举办了“统计普法课堂”,对镇街园区、区直相关部门和全局统计工作者开展统计法规知识宣讲和统计违法案件警示教育,进一步提升基层统计人员法律意识。

(三)统计服务工作增量提质

1.做好统计分析服务。统计联网直报关网后,组织局内各专业人员开展主要经济指标专项分析工作,每月就主要经济指标进行全面分析研判,形成分析报告,并在每月、每季度的全区经济分析会议上进行汇报,为区委、区政府领导提供决策参考;同时,我局还对市对区绩效考核内容中新增加的“高质量发展”相关指标进行了测算分析,并将分析成果及时向相关区领导和区直部门进行了汇报对接,助力全区顺利推进绩效考核工作。

2.做好经济运行监测。在每月、每季度统计联网直报系统开网期之前,测算各专业基数,对下月全区主要经济指标运行情况进行科学预测;统计联网直报开网期间,每日反馈各专业最新上报数据,对主要经济指标进行实时监控预警,确保统计数据科学、准确反映望城经济社会发展水平。??

3.做好业务培训服务。开全市统计机构之先河,创新开展线上统计年快报培训会;根据实际工作需求,在疫情缓解的3月和7月份,开展全区各专业统计人员年度和半年度业务会,共计培训4000余人次,进一步提升了我区包括园区、经济职能部门、街镇、企业统计工作人员的业务水平。同时,开展“趣味运动会”“业务大比武”等活动,将统计知识寓于活动之中。

(四)基层基础不断夯实

1.待遇保障更充足。除满足日常统计经费和专项统计经费需要外,今年初,经过我局请示,区政府新增了统计基层基础专项建设常年经费预算50万元,用于统计人员业务培训。统计站长参加乡镇街道“五类人员”比选时享受办主任站所长政治待遇;长办[2020]1号和长办发[2021]15号文件精神关于统计人员补助待遇均落实到位。

2.人员管理更规范。开发建设统计从业人员关系信息系统,对全部统计人员建立信息卡,通过严格执行统计人员备案制度,促进统计队伍稳定。全区镇街(园区)目前共配备统计人员60名,平均每个镇街(园区)统计人员人数达到4人,统计队伍知识化、年轻化程度不断提升。

3.考核机制更完善。不断优化全员绩效考核指标体系,采用大家评、班子议的形式,确保考核结果客观公正;在年终绩效考核奖金分配时,坚持向一线工作人员倾斜。发挥丁字湾街道、乔口镇等统计站的先进站点样板作用, 组织统计人员进行观摩学习, 助推先进争示范、助力后进赶先进。召开全区统计工作大会,评选表彰了57名2020年度统计工作先进个人,大大激发了工作合力。我局也于今年被评为湖南省人普工作先进集体,局党组书记、局长冯德亮被评为湖南省人普工作先进个人。

(五)统计相关整改落实到位

今年,我局共涉及统计相关检查和整改工作两次。

1.上半年省委巡视统计专项检查整改工作中,一是起草《中共威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:委关于落实省委第八巡视组统计专项巡视反馈意见的整改方案》、《关于健全落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的通知》和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》等文件,并经区委常委会审议通过。二是开展“千人进企业 服务提质效”专项行动,对全区1400余家“四上”企业和投资项目进行了实地上门走访,规范统计工作流程;对27家不符合标准的企业和投资项目进行了退库处理。三是向各相关单位发送了《关于落实省委巡视统计专项检查反馈意见整改销号工作的函》,敦促各相关单位全部实现统计专项整改销号。

2.下半年,国家统计局委托省统计局对我区开展数据质量专项执法检查工作中,一是草拟了《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：配合保障统计督察实施方案(送审稿)》,压实了工作责任。二是促成了区主要领导与省统计局刘文杰局长、李绍文副局长的会面,得到了文杰局长和绍文局长的充分肯定;三是据理力争,奋力守住了差异率60%的红线,避免我区人员受到大面积处理,减轻相关企业处罚;组成业务指导突击队,对全部企业的迎检资料和相关准备工作进行了业务指导;每天将现场具体情况收集梳理后形成文章材料报送给相关区领导。四是后续整改工作中,我局草拟了《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:统计有关问题立行立改工作方案(送审稿)》,即将上区委常委会会议审定;在相关会议上,对下阶段立行立改工作进行了工作部署;我局还开展了召开整改工作会议、重点问题企业退库、开展会计知识培训,安抚基层统计工作者等工作,推动立行立改工作顺利开展。

二、形势分析

近年来,党中央、国务院高度重视统计工作,党的十八大以来,习近平总书记对统计工作作出了重要指示58次,中央相继出台了《意见》《办法》《规定》等文件,统计管理体制改革和统计督察全覆盖等重点工作深入开展;今年,统计督察全覆盖涉及湖南省,对长沙在内的3个市,宁乡、开福等6个区县市进行了统计督察;在此背景下,省、市相继出台了《关于加强新形势下统计工作的意见》《统计督察立行立改十条措施》等文件,省、市、区主要领导均作出了重要批示,充分展现了当前抓好统计工作的重要性。同时,推进统计现代化改革工作正在持续开展中,国家统计局局长宁吉喆在2021年《学习时报》上发表了《推进统计现代化改革》的署名文章,提出了“推进统计工作理念现代化、统计标准指标现代化、统计调查制度现代化、统计方法手段现代化、国民经济核算现代化、统计分析服务现代化、统计管理体制现代化、统计法治监督现代化等统计现代化改革方向,今年省统计局新推出的“高质量发展指标”正是推进统计现代化改革的重要举措。

近年来,区委、区政府加强了对统计工作的重视程度,特别是新一届领导班子上任以来,多次在区委常委会、区政府常务会上学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神、研究部署统计工作;区委、区政府已出台和即将出台多份关于加强和改进统计工作的文件,对统计经费保障,统计工作责任体系、考核体系、强化统计基层基础、提高统计数据质量等进行了要求和规范。

今年上半年,省委巡视统计专项检查整改;下半年,国家统计局委托省统计局对我区开展数据质量专项执法检查。在区委、区政府的坚强领导下,我局充分履职尽责、勇于担当,省委巡视统计专项检查整改顺利完成,目前,执法检查整改工作正在如火如荼开展中。

三、明年的工作思路和重点举措

1.做好统计执法检查后续整改工作。我局将按照省、市、《统计督察立行立改十条措施》和《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:统计有关问题立行立改工作方案》要求,继续开展后续整改工作。在抓实自身整改工作的同时,将联合区委督查室、区政府督查室成立督办小组,对各单位的整改情况进行督察,要求省统计局统计执法涉及的园区、部门、街镇,严格按照要求抓好省统计局初步反馈问题的整改落实,做好相关企业工作,其他单位也要抓好共性问题整改,并不定期进行通报。

2.做好教育培训和充实执法力量等基础工作。一是加强局内业务培训,组织局内业务人员,开展每月分析报告撰写工作和统计业务大比武活动,不断提高局内统计人员履职能力和业务水平,助力全区“三高四新”战略和高质量发展顺利实现。二是加强其他统计工作者业务培训。在完成每年一次全区年度统计业务培训会的规定动作基础上,常态化举办年中统计业务培训会,对园区、相关区直部门、街镇、“四上”企业统计员1400余人进行再培训,不断夯实统计基层基础。三是补齐统计执法力量不足的短板。针对我区统计工作还存在“执法资质”不足的问题,我局将继续做好和区委组织部、区委编办的汇报对接,争取早日整改落实到位;同时,我局也将充分挖掘自身潜力,鼓励具备参考身份人员参加统计国家执法证考试。

3.常态化推进党史学习教育,持续抓好其他各项工作。推动党史学习教育向纵深推进,丰富学习形式,激励全局党员干部发挥先锋模范作用,激发干事创业激情,不断提升统计监测预警、统计分析服务、四上入规申报、基层基础等日常工作和七人普人口统计资料开发工作、五经普筹备等大型普查工作质效,为建设现代化新望城提供坚实的统计保障。

四、困难问题及对策建议

存在“执法资质”不足的问题。目前我区统计人员国家统计执法资格证持有数量为零,统计执法工作无法正常开展。主要是我局现有二级机构人员编制不符合国家统计执法证报考条件,短时间内难以迅速解决。建议在全区抽调符合国家统计执法资格证报考身份的公务员数名,充实我区统计执法力量,完成整改工作。