为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神,纵深推进全面从严治党,以高质量党建凝聚强大合力,扎实推进基层党建工作高质量发展,确保我街道全面从严治党主体责任落到实处,现提出完善基层党建工作责任制意见如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持把抓好党建作为最大政绩,严格落实全面从严治党主体责任,强化问题导向,细化实化措施,着力解决党的领导、党的建设和全面从严治党中的突出问题,把严的标准、严的要求、严的措施贯彻落实到每一个基层党组织。坚持书记抓、抓书记,一级抓一级、一级带一级,形成持续加压、常抓不懈、责任到位的工作格局。发挥好“关键少数”示范带动作用,带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,为实现丁字高质量发展,建设“千年石乡 魅力丁字”提供坚强的组织保障。

二、工作机制

(一)建立以上率下机制。抓住“关键少数”,层层压实街道领导班子的集体责任、各党组织书记的第一责任和支委班子其他成员的责任。

1.街道联点班子领导。认真履行“一岗双责”,对联点单位党建工作负指导责任,每周要在联点村(社区)召开工作例会,每月专题研究部署党建工作;每年要在联点村(社区)讲党课1次,按要求参加联点村(社区)组织生活会;确保每年与联点村(社区)班子成员谈心谈话1次以上,加强与联点支部党员经常性的沟通交流,积极协助联点党组织做好党建工作。

2.党组织书记。切实履行第一责任人职责,牢固树立不抓责任落实就是严重失职的意识,敢于负责、勇于担当,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,每季度要对党(总)支部班子成员和下设党支部班子、党小组长履责情况开展1次督查。各党支部每年第一季度研究制订年度工作计划,分解重点工作任务,支委会每月召开1次党建工作推进会议,每季度召开党员大会,每半年以书面形式向街道党工委、纪工委汇报1次履责情况。

3.支委其他成员。对职责范围内的全面从严治党工作负主要责任,要协助党组织书记落实党委领导班子主体责任,抓好分管范围内全面从严治党主体责任落实。

(二)建立调度督查机制。确定责任内容,细化责任清单,履责纪实留痕,促进党建工作各项内容由“软任务”变成“硬指标”。

1.建立责任清单。根据年度工作计划,每年第一季度,制订街道党工委、各党组织书记年度党建工作主体责任清单(街道党工委、各级党组织落实党建工作清单详见附表一、附表二)细化党建工作目标任务、项目清单及标准要求,为各支部对表抓落实提供清晰指向。街道党工委、纪工委要对责任清单落实情况进行督查督办。

2.建立问题清单。把履行党建工作责任不力方面存在的问题,作为问题清单的内容进行登记反馈,督促责任联点领导、各党组织建立整改台账,由党组织书记签字背书、销号整改。

3.实行约谈纪实。街道党工委、纪工委要及时采取约谈、通报等形式,督促各党组织党建工作责任落实,督促问题整改,并及时纪实留痕备查。

(三)建立述职评议机制。对落实党建工作主体责任情况进行民主评议评价。

1.实行主体责任承诺制。每年年初,各级党组织与街道党工委签订落实履行基层党建主体责任书,公布全年党建工作责任清单。

2.开展党组织书记“双述双评”制。由街道党工委组织党组织书记“上述上评”,邀请党代表、人大代表、政协委员、干部、群众、企业代表参加,对各党组织书记落实党建工作主体责任情况进行集中评议,全方位、多角度衡量履责情况。

3.强化评议评价结果运用。评议评价结果作为谈话提醒的重要内容,纳入对村(社区)年度绩效考核的内容,计入党组织书记档案。

(四)建立排名通报机制。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,推进问效问责常态化,使管党治党从宽松软走向严紧硬,把督查指导、跟踪问效贯穿基层党建工作全过程。

1.每月提示。每月初由党建办下发本月党支部党建重点工作提示,每月底对各支部工作完成情况进行提醒通报。

2.季度调研。每季度对照基层党建工作责任清单对各党(总)支部党建工作完成情况进行调研,由街道党建指导员队伍分组对下辖各支部进行调研,通报调研结果。

3.半年点评。每年6月,根据半年度各党(总)支部调研结果召开党建工作推进会,对各支部当前工作进行点评。

4.年度述评。年末时将全年各党(总)支部基层党建履职情况汇总,结合各支部书记开展述职评议结果,综合进行排名。

5.严肃问责。对于季度考核中表现不佳、排名靠后的党支部,第一次进行通报批评,连续两次后约谈该支部书记,第三次启动问责程序。

三、工作要求

(一)强化责任担当。各级党组织书记作为管党治党的第一责任人,要对党负责、对本支部政治生态负责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。街道联点班子成员、各党组织支委班子成员要认真履行“一岗双责”,把落实主体责任作为分内之事、应尽之责,敢于碰硬、勇于较真,主动抓、勤提醒,多敲打、善批评,以求真务实的作风抓好职责范围内的全面从严治党主体责任。

(二)狠抓制度落实。各级党组织要加强领导和统筹部署,结合单位实际,建立健全落实基层党建责任制的相关配套制度,强化教育引导和激励机制建设,推动全面从严治党落地生根。要进一步创新方式方法,将主体责任落实进行科学的布局,对每一项任务都要做到标准清楚、责任清楚、时限清楚,使主体责任落实工作具体化、数字化。

(三)加强督促指导。进一步健全机制,以党建工作责任制落实情况倒逼抓常抓长。把问题导向具体化,强化日常教育管理,发现问题,及时咬耳扯袖,红脸瞪眼。突出日常监督,把调研、约谈、通报作为全年党建工作评价的重要指标,纳入全年工作考评中。要强化基层党建工作责任制的导向意识,基层党建工作履职情况要作为评价支部班子运行能力的重要依据。

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2021年6月20日