丁委发〔2024〕号

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关于印发《丁字湾街道贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》的通知

机关各办线、各村：

现将《丁字湾街道贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

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2024年4月7日

贯彻落实“三重一大”

事项集体决策制度的实施办法

为进一步健全和完善“三重一大”事项（重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）集体决策制度，规范决策行为，加强廉政风险防控，根据上级相关文件精神，结合丁字湾街道工作实际，特制定本制度。

（一）基本原则

1．坚持依法依规决策。“三重一大”事项的决策，必须遵守党的路线方针政策、国家法律法规、规章制度和省市区相关规定，做到决策权于法有据、决策行为和程序依法进行。

2．坚持会议集体决策。除遇重大突发事件和紧急情况外，凡属街道责任范围内的“三重一大”事项，均应按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，召开街道党工委会议作出决策。

3．坚持科学民主决策。“三重一大”事项的决策，必须坚持科学发展观和民主集中制，严格按照街道党工委会议的有关要求，进一步提高决策的质量和水平，保证决策科学化。

（二）事项范围

1．重大决策事项

（1）贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规以及中央和省委、市委、区委重要会议、重要文件、重大决策部署等方面的措施；

（2）全街党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争工作，上级巡视、巡察工作的重要部署及重大事项；

（3）全街经济社会发展的重大决策部署，全局性的重大体制机制改革措施和重要制度规范化的制定修订；

（4）事关全局和街域稳定的重大事件（事故）处理、重要信访矛盾化解、重大群体性事件及重大突发事件应急处置等；

（5）全街发展规划、国土空间总体规划、重要专项规划（如耕地保护、轨道交通、综合交通、历史文化名镇或街区、城市更新、绿地系统等）的编制和重大调整，季度和年度经济社会形势分析，生态环境治理和保护的重大事项；

（6）涉重点区域、重要片区的跨区域协作、开发建设，跨境重大区域基础设施产业项目建设等；

（7）以街道名义向上级报告或请示且需提交会议集体决策的重大问题、重要工作；

（8）其他需要提交集体决策的重要事项。

2．重要干部任免

（1）按照干部管理权限，研究并决定干部推荐、提名、任免、奖惩、职级晋升、组织处理、后备干部的人选；

（2）区管干部的呈报事项；

（3）村（社区）班子换届相关工作方案和换届人事安排；

（4）全国及省市区党代表、人大代表、政协委员人选的提名推荐；

（5）审议、审批按处分权限需街道党工委作出的处分决定或批复，或需向区委、区纪委监委请示批复处分意见的党员、监察对象违纪违法案件；

（6）其他重要的干部人事事项。

3．重大项目安排

（1）政府性投资建设项目年度计划以及项目铺排；

（2）重点工程年度计划；

（3）重大招商项目引进；

（4）重大活动安排；

（5）其他应由集体决策的重大项目安排。

4．大额资金使用

（1）职责范围内财政（财务）年度收支预算草案的编制以及重大预算调整事项。

（2）各类专项资金的安排、管理和使用。

（3）大宗国有资产、物资的采购与处置等。

（4）3万元（含）以上的专项支出。

（5）重大捐赠、赞助。

（6）其他需要领导班子集体决策的大额资金支出。

（三）基本程序

1．会前准备

（1）“三重一大”事项议题由街道班子成员直接提出或由办线提请，按程序报街道党工委书记审定，原则上不得临时动议。

（2）“三重一大”事项决策，应当广泛深入调研，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应当进行专家论证、技术咨询、决策评估；决策事项需要向社会公开征求意见的，依照相关法律法规和政策执行，并按程序办理；对干部选拔任用，应当按照规定事先征求街道纪工委的意见，街道纪工委应当按照规定予以回复；对重大涉企政策应依程序听取相关企业家意见；“三重一大”决策事项需要进行民主协商的，应事先进行充分协商，应当事前听取党代表、人大代表、政协委员等的意见和建议，并充分吸纳民主协商成果；街道班子成员可以通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得代替集体决策。

（3）会议召开的时间、地点、议题，原则上应提前1天通知班子成员；会议材料经相关程序审核把关后提前送达。

2．集体决策

（1）街道班子研究决定的重大事项，需上级党组织或有关单位审批的，按规定上报审批。

（2）会议必须按照民主集中制要求，充分发扬党内民主，严格依据规定程序进行，必须由三分之二以上成员到会方能召开。

（3）会议可根据议题内容，视情况邀请党代表、人大代表、政协委员和有关职能部门、民主党派、人民团体、监督部门人员等列席，听取他们的意见和建议。

（4）讨论“三重一大”事项时，班子成员应当充分发表意见，对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可采取书面形式表达意见，但书面意见不计入表决票数。

（5）领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应按照“末位表态”的原则，在其他人员充分发表意见后再表态。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。

（6）讨论干部任免时，以街道党工委成员应到会成员超过半数同意形成决定。需要复议的，应当经过超过半数的班子成员同意后方可进行。

（7）街道党工委“三重一大”事项的集体决策，应形成会议纪要或者会议决议。因重大突发事件和紧急情况未经集体研究作出决策的，由街道党工委书记事后及时向街道班子成员通报，并形成书面记录。

3．决策执行

（1）街道党工委的决策由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，明确一名班子成员牵头。班子成员对集体作出的决策有不同意见的，可以保留，也可以按照组织程序向上级党组织反映，但在没有作出新的决策前，应当无条件执行。

（2）街道党工委应加强对“三重一大”事项决策的落实和监督，及时解决决策落实中的问题。落实决策责任单位应按照决策的目标、要求，制定具体办法和措施。集体决策因实际情况发生变化确需变更的，应当按程序提请街道党工委会议决定调整或变更。

（四）工作保障

1．街道班子成员应带头执行民主集中制，并认真落实集体领导下的分工负责制，加强分管范围内“三重一大”事项的贯彻落实，及时向领导班子报告执行情况。街道纪检监察室、基层党建办、党政综合办和财政所等办线应按各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，重要情况应及时向街道党工委报告。“三重一大”决策事项尚未经街道班子研究决定的，不得对外公布宣传。已研究决定的，除依法依规应当保密或不宜公开的以外，其决策、执行情况应按照《中国共产党党务公开条例》相关规定予以公开，接受社会监督。

2．对违反“三重一大”事项集体决策制度有关规定的，依照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等，视情节追究直接责任人、相关责任人直至主要负责人的责任。

3．街道党工委对本级“三重一大”事项的决策、执行情况，领导班子要将其作为贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、执行党风廉政建设责任制的重要内容，每年向上级纪检监察机关、组织部门进行一次综合报告。街道纪工委、纪检监察室应当视情况对贯彻本实施办法情况组织专项检查或抽查，并适时通报结果。

本办法自印发之日起执行。

丁字湾街道党政综合办公室　2024年4月7日印发