街道安委会各成员单位、各村(社区)、街属企事业单位:

现将调整后的《黄金园街道安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

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??????????????2021年6月28日

黄金园街道安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法

第一章 ?总 ?则

第一条为加强安全生产工作，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规和中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》的通知(长办发〔2015〕15号)精神，制定本办法。

第二条本办法所称“党政同责”是指党工委、办事处对安全生产工作共同负有领导责任。“一岗双责”是指党政领导对所在岗位履行业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责，谁许可、谁负责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”的原则，履行安全生产工作职责。

第三条本办法适用于黄金园街道安委会各成员单位、各村(社区)及区域内各企事业单位。

第四条黄金园街道党政主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人的责任，对本辖区、行业(领域)安全生产工作负全面领导责任。分管安全生产工作的负责人是安全生产工作的综合监督管理责任人，对本辖区、行业(领域)安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任。分管其他工作的负责人对分管范围内的安全生产负直接领导责任，按照“一岗双责”的规定负责分管范围内的安全生产工作。

第五条街道成立由党工委书记任组长、办事处主任任第一副组长，分管安全生产党政班子成员任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，街属各办(中心)、站所、村(社区)主要负责人为成员的安全生产领导小组。

第二章 ?党工委、办事处安全生产工作职责

第六条党工委担负的安全生产工作主要职责:

(一)贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的重大决策部署以及党和国家领导同志有关重要批示指示精神，结合实际提出具体的贯彻落实意见和措施;

(二)将安全生产工作纳入党工委重要议事日程，定期听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作重大事项;

(三)以安全生产工作纳入党政领导班子考核为推手，严格落实安全生产党纪责任追究;

(四)组织工会、共青团、妇联等群众团体及社会各界围绕安全生产工作开展相关活动;

(五)加强安监站成员建设和执法队伍建设。

第七条办事处担负的安全生产工作主要职责:

(一)加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入街道国民经济和社会发展总体布局，制定并组织实施安全生产中长期发展规划;

(二)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施;

(三)组织、督促、支持各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制，及时协调解决安全生产工作中的重大问题;

(四)建立并督促落实安全生产公共预算制度，设立专项资金，加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全监管执法装备等的投入，加强安全生产监管能力建设和基层基础工作;

(五)及时协调处理各安全监管机关行政许可有关问题;负责组织打击非法生产、非法经营、非法建设等各种非法违法行为，依法协助上级部门对不符合安全条件的生产经营单位和组织查处取缔无照经营行为;

(六)组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患;组织对重点危险源监控和工业灾害防治，预防重大公共安全灾害事故发生;

(七)督促各部门加强监管，督促生产经营单位落实安全生产经济政策，按照规定足额提取使用安全生产费用，参加工伤保险和安全生产责任保险，建立和完善生产安全责任事故风险防控机制;

(八)建立健全安全生产监督管理机构，加强安全监管执法队伍建设;

(九)健全生产安全应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援工作;

(十)依照有关规定，负责或授权、委托有关部门组织事故调查，对调查报告作出批复，并督促有关部门落实处理意见;

(十一)建立健全安全生产工作考核奖惩体系，对安全生产工作取得显著成绩的部门和单位以及为安全生产作出突出贡献的个人按规定予以奖励，按规定对部门单位进行“黄牌警告”和“一票否决”;

(十二)鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，协助上级部门逐步淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营单位。

第三章 ?党政领导安全生产工作职责

第八条党工委主要负责人的安全生产工作职责:

(一)每年主持召开党政班子会议专题研究安全生产工作不少于4次，每季度1次以上带队检查安全生产工作;研究部署和协调解决安全生产重点工作和重大问题;

(二)协调党政领导班子成员安全生产工作分工，定期或者不定期组织对安全生产工作进行专题调研和检查指导;

(三)督促党政班子成员认真落实安全生产“一岗双责”制度;

(四)发生生产安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。

第九条办事处主要负责人的安全生产工作职责:

(一)组织实施安全生产法律法规和有关安全生产决策部署，支持、监督办事处领导班子其他成员抓好分管行业领域的安全生产工作;

(二)办事处班子成员会议每年不少于4次研究部署安全生产规划的制定落实、专项整治、安全投入、隐患治理等重点工作。每季度主持召开或者委托分管负责人主持召开安委会例会(防范重特大事故会议)，研究部署安全生产有关工作，听取安全生产工作汇报，每季度至少1次带队检查安全生产工作，指导和帮助企事业单位及时解决安全生产工作中存在的突出问题;

(三)建立健全和督促落实安全生产责任制，严格执行安全生产目标管理考核和奖惩兑现;

(四)配齐配强工作人员，足额安排安全生产经费预算，保证资金落实到位;

(五)发生生产安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。

第十条街道分管安全生产工作负责人的工作职责:

(一)组织制定和落实安全生产规划、工作计划和重大措施，研究解决安全生产工作中的重大问题;

(二)受街道主要负责人委托，负责本级安全生产委员会的日常领导工作，安排部署、统筹组织、协调解决安全生产隐患排查治理专项整治、标准化建设、打非治违、目标管理考核和宣传教育培训等重点工作及突出问题;

(三)每月至少1次带队检查安全生产工作，督促指导有关安全生产决策部署的落实;

(四)组织制定街道安全生产事故应急救援预案，加强应急救援演练;

(五)依法组织有关部门对本行政区域内的生产安全事故进行调查处理，认真落实事故调查处理挂牌督办制度并确保事故调查按期结案，积极支持配合上级政府事故调查组的工作;协调、支持、配合办事处其他负责人做好其分管行业领域内的安全生产工作。

第十一条党工委班子其他领导成员的安全生产工作职责:

(一)督促指导分管部门建立健全安全生产责任制，抓好安全生产法律法规和有关安全生产决策部署的贯彻落实;

(二)党工委班子成员每月至少1次带队检查安全生产工作。

第十二条办事处班子其他领导成员对分管行业领域内的安全生产工作负直接领导责任，主要履行以下安全生产工作职责:

(一)抓好分管行业领域安全生产法律法规和有关安全生产决策部署的贯彻落实，定期研究部署分管行业领域的安全生产工作，及时提请街道办事处研究安全生产重大问题;

(二)帮助分管部门改善安全生产工作条件，督促指导分管部门建立健全安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，严格执行安全生产目标管理考核和奖惩兑现;

(三)督促指导分管部门认真落实上级主管部门和本级安全生产委员会有关安全生产工作的部署;办事处班子其他成员每月至少1次带队检查安全生产工作，督促落实分管行业领域的安全生产重点工作;

(四)分管行业领域发生生产安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作，督促做好事故信息上报工作;积极支持配合事故调查处理工作，认真落实调查处理意见。

第十三条各部门负责人要切实履行本部门安全生产工作职责，严格落实安全生产法律法规和有关安全生产决策部署，建立健全本部门安全生产责任制，经常研究本部门安全生产工作，及时解决安全生产工作中存在的问题，强化安全生产基础，加强安全保障能力建设，加强安全生产应急管理，强化安全生产宣传教育培训，定期或者不定期组织开展安全生产工作检查指导，严格依法依规处置生产安全事故。各部门主要负责人对本部门安全生产工作全面负责，承担安全生产工作第一责任人责任;其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，其中分管安全生产工作的负责人还要对本部门安全生产工作负综合协调和监督指导责任，协助主要负责人抓好本部门安全生产工作。

街道各部门要结合实际，建立健全本部门安全生产“一岗双责”制度，明确本部门及内设机构领导成员安全生产工作具体职责，并报街道安全生产委员会办公室备案。

第四章 监督落实与责任追究

第十四条采取党工委中心组集体学习等形式，切实加强对党政领导干部的安全生产教育培训，督促其牢固树立安全发展理念，认真实施安全发展战略，自觉遵守安全生产“一岗双责”制度，认真履行安全生产工作职责。

第十五条黄金园街道安全生产委员会办公室和纪工委办公室要对安委会各成员单位安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度建立和落实情况进行监督检查，对不落实的，要提出整改意见并督促整改。

第十六条将党政领导干部履行安全生产工作职责的情况纳入绩效考核、年度考核的重要内容，党政领导干部安全生产工作考核不合格的，绩效考核、年度考核时不得评为优秀等次。党政领导干部要将履行安全生产“一岗双责”的情况作为年度述职报告的重要内容。

第十七条对党政领导干部不落实安全生产“一岗双责”制度，不履行安全生产工作职责，导致安全生产法律法规和有关安全生产决策部署落实不到位、安全生产非法违法和违规违章行为打击制止不力、重大安全隐患治理不及时不彻底的，纪工委要联合相关部门进行事前问责，严肃查处。开展生产安全事故调查时，要把党政领导干部履行安全生产“一岗双责”的情况纳入调查内容，对不履行或者不正确履行安全生产工作职责导致事故的，依法依规追究责任。

第十八条加大安全生产目标管理考核奖励力度，对认真落实安全生产“一岗双责”制度、工作成效显著的党政领导干部根据有关规定予以奖励。

第五章 ?附 ?则

第十九条本办法由街道安全生产委员会办公室负责解释;以往有关文件表述与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十条本办法自印发之日起施行。

附件:黄金园街道党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”职责分工表

附件

黄金园街道党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”职责分工表

?黄金园街道党政综合办公室

?2021年6月29日印发