2019年，金山桥街道党工委、办事处在区委、区政府的统一领导下，围绕街道中心工作，以推进依法行政、建设法治金山桥为目标，紧扣提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法等要求，强化领导、狠抓落实，把加快法治金山桥建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将街道2019年度法治政府建设情况报告如下：

一、2019年法治政府工作开展情况

（一）统筹推进法治政府建设。一是结合党工委、办事处的中心工作，制定了金山桥街道法治政府建设工作清单，按计划、分步骤、有重点地组织实施，全面有序推进法治政府建设各项工作。二是确定法治政府建设工作由党工委书记亲自抓，分管领导具体抓。2019年由党工委书记主持召开依法行政专题党政班子会议4次，党工委理论中心组集中学法4次。三是严格落实领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，街道在职在编干部全部顺利通过网上干部学法考试，参考率和合格率达100％，全街干部依法行政的意识和能力切实增强。

（二）切实加强法治制度建设。一是落实法治政府建设工作报告制度，将法治政府建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，并主动向社区党员、社区居民公开，同时每年年底向区政府书面报告法治政府建设情况。二是坚持集体决策。严格执行“三重一大”议事规定，重要事项由党政办公会议集体讨论决定。三是坚持专家参与决策，健全法律顾问制度，聘请律师顾问以参会、参与调处、参与信访接待、出具书面意见等多种方式对办事处的重要决策、重大事项、重大矛盾化解、各类合同等进行合法合规性审查，严把法律关。

（三）推进行政决策法治化。一是严格重大行政决策程序规定。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，进一步强化法定程序的刚性约束。加强重大行政决策档案管理，如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定，并完整存档。二是强化合法性审查。严格落实国家和省、市、区行政决策合法性审查规定，行政决策事项未经街道司法所合法性审查或者经审查不合法的，不提交会议讨论。完善行政机关内部行政决策合法性审查机制，行政决策方案均由街道司法所审核把关。

（四）健全矛盾纠纷化解机制。坚决以矛盾纠纷调处和信访维稳工作为重点，积极预防各类矛盾纠纷发生，及时化解家庭纠纷、财产纠纷等矛盾，切实提高化解矛盾纠纷，维护社会稳定的能力，为经济发展营造了和谐稳定的社会环境。开展各社区公共安全中心建设，为街道社会治安综合治理提供了强有力的保障。加大对生产企业、外来务工群体、社区居民等各类群体的普法宣传教育。开展宪法进社区活动、扫黑除恶专项斗争宣传，进一步加大普法宣传力度，提高居民依法维权的意识。

（五）强化行政权力监督制度。一是加强内部监督建设。切实发挥纪检监察作用，通过一手抓制度建设，一手抓规范管理，把纪检监察成果转化为完善制度、强化管理的有力抓手，加强对街道各办线、社区的内审监督，及时发现基础性、苗头性、倾向性问题；二是开拓外部监督渠道。通过新闻、网络等多渠道沟通平台，履行政府信息公开、推动办事处政务工作的公开透明，促进阳光政府的建设。三是依法配合法院的审判活动，按规定进行出庭应诉，自觉接受法院的生效判决和裁定。

（六）构建公共法律服务体系。一是在5个社区实现了公共法律服务工作室、居委调解委员会、法律援助工作点的全覆盖，社区法律顾问制度的建立以及基层法律服务站等的设立丰富了法律服务工作室这一平台的内涵，实现了家门口式法律服务。二是推进居委法律顾问工作，5个社区全部配备了法律顾问，点对点向小区居委干部和居民提供文件审核、法律咨询、矛盾化解、业务培训等全方位的法律服务。三是健全落实政府法律顾问制度，对法律顾问应具备的条件、履行的职责、遵守等问题作出具体规定。

二、推进法治政府建设工作存在主要问题

一是依法行政水平和法治思维还需加强。在政务信息公开工作实效性和规范化水平还需进一步提升，相关工作制度有待进一步完善。二是行政执法能力有待进一步加强。存在极个别执法人员难以打破惯性思维、固有模式，凭经验执法，对法律法规不甚了解的现状。三是普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高，普法的针对性、时效性、实用性有待增强。

三、2020年度法治政府建设工作思路与计划

（一）逐步完善重大行政决策机制。一是进一步完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度，对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策，尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，并运用现代传媒向社会予以公布。二是坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。三是建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

（二）不断规范行政执法行为。一是强化执法队伍的建设，通过不断创新工作思路，增强依法行政水平，不断提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理。二是加强对执法人员法律法规等知识的培训，进一步加强作风建设，增强对依法行政意识的培养，严格落实依法行政各项制度努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。三是要加大培训力度，不断提高街道法制人员的法律素质，采取多种办法和措施，进一步强化干部队伍、特别是行政执法队伍的法治意识，避免行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力。

（三）全面提升法治素养。一是切实提高领导干部法治素养，通过建立健全长效学法机制，通过党工委中心组学习、集中培训、法治讲座等多种形式，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定等方面的能力。二是切实提高干部队伍法治素养，通过在机关干部中开展法规知识培训，结合“三会一课”，通过以会代训、业务培训等形式，不断加强干部队伍依法行政的意识，同时有针对性地开展新法规、新政策的学习活动，不断树立全体机关人员依法行政的自觉性。三是努力提高辖区群众的法治素养，开展丰富多样的法律主题活动，创新法律宣传手段和方式，加强便民法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

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2020年1月15日

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