2020年,在区委、区政府的正确领导下,铜官街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,坚持党建引领,抢抓机遇,破题解难,稳步推进法治政府建设各项工作深入持续开展。

一、具体工作开展情况

(一)坚持以习近平法治思想为统领,落实法治政府建设责任。 一是健全组织机构。成立了由党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任具体牵头负责的镇法治建设领导小组,不断强化组织保障。二是完善工作机制。将法治建设工作纳入了目标管理考核内容,确保任务明确、责任到人。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,充分发挥街村(社区)两级法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。三是强化工作保障。街道党工委、办事处从人财物等方面对工作给予大力的倾斜支持,从多方面解决工作推进过程中的许多实际困难,做到了机构、人员、责任三落实,形成了上下联动、左右协调的工作网络体系。

(二)加强宣传教育攻势,切实提高干部群众法治意。一是抓好“关键少数”的法治教育。健全党政领导干部学法制度,把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容,今年共组织领导班子集体学法4次。二是抓好机关干部的法治教育。通过积极开展法治专题讲座、观看反腐倡廉教育片等多种形式,不断增强机关干部的法律意识、提高法律素养;进一步加强党风廉政建设教育,专题组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》,进一步提高干部依法行政的意识和能力。2020年度街道全体机关干部学法考试一次性合格率100%。三是抓好农民群众的法治教育。结合“6.29”国家禁毒日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日,开展普法宣传进校园、进企业、进基层等系列活动,针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规。全年开展各类宣传活动20余次,发放宣传资料10000余份。

(三)深入推进依法行政,加强法治政府建设。坚持严格、依法、公开、公正的原则,严格开展各项依法行政工作,工作实效明显。一是制定“谁执法谁普法”责任制制度和普法责任清单,坚持执法办案和普法宣传相结合的原则,将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法。二是切实发挥街村(社区)法律顾问在法治建设中的积极作用,在审查规范性文件方面提供法律意见,法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面,从程序上防范由于不规范带来的风险和损失,促进了政府决策科学化、民主化、法制化。三是坚持上下联动和属地管理相结合的原则。努力形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的法制宣传教育新格局。

(四)加大信访积案化解力度,全力构建和谐稳定的社会环境。一是妥善处理群众信访工作,彰显法治政府本色。全面落实“五包一”责任制,对信访案件包化解、包稳控、包回访,2020年全年化解信访积案20余件。全年无进京、赴省非法上访人员,未发生重大群体性上访事件,无超期未办理案件。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。充分发挥人民调解的作用,全方位、多角度将矛盾纠纷化解在基层。2020年,全街道共受理调处各类矛盾纠纷200余起,调解成功率100%。

二、存在的问题与不足

一是法治宣传教育工作仍存薄弱环节,全民学法的意识还不够浓厚,对农民和外来务工人口等流动人员的普法更是现阶段工作难点;二是创新意识还有待进一步提高,普法宣传形式相对单一;三是执法人员的法治意识及执法水平有待进一步提高;四是部分法治建设措施尚未真正落实到位,流于形式,致使工作成效不明显。

三、后期的改进措施

今后我们将进一步提高思想认识,增加法治建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。一是加强队伍建设,增强依法行政的意识和能力。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高干部职工法律素质和依法办事能力。督促领导干部通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,充分运用法律手段解决问题。二是突出村民自治,提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式,切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力,形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围,有序推进基层民主法治建设。三是加强督促检查,巩固法治建设成果。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度,细化法治建设指标考核体系,认真落实街道党政领导班子、村(居)两委干部及成员述职述廉述法报告制度,确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

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2021年3月19日