今年以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以建设省级乡村振兴示范镇为目标，不忘初心、牢记使命，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、项目活镇、人才强镇”的战略，圆满地完成了今年各项任务。

一、2019年工作情况

1．　坚持高质量发展理念，文旅产业初具规模

一是经济发展稳中向好。截至10月底，共完成税收6922万元，占全年任务数2765万元的250.3％，财政税收有望冲刺亿元；工业总产值累计完成25.8亿元，占全年任务数28.2亿元的91.49％；社会消费品零售总额累计完成1.2亿元；固定资产投资额为13.68亿元；新增四上企业三家。全镇经济保持稳步发展的良好势头，能圆满完成新增四上企业5家的任务。二是产业发展优化升级。现有光明蝶谷、松鼠谷、贝拉小镇、慧润民宿等文旅项目21家，今年已接待游客70万人次，收入约2亿元。先后接待第六届中俄“长江－－伏尔加河”青年论坛、非洲国家智库考察团等大型外事活动，接受了俄罗斯、南非、尼泊尔等60多个国家外宾的考察，今后将不断展现白箬形象，推动产业优化升级。

2．　强势推进项目攻坚，镇域设施逐步完善

一是重大项目稳步推进。长益支线天然气管道河西分输站、常益长高速铁路项目、电力“630”、50万伏变电站等项目正有序推进；光明大观园4A级景区创建工作积极推进，其中贝拉小镇二期项目正在积极洽谈、汉琛体育项目启动建设、良和光明已签定框架协议；第二公办幼儿园、金星小学、白箬中学等学校提质改造建设顺利推进；白箬敬老院特护区建设、农村居家养老服务中心建设等项目有序推进。二是基础设施不断完善。小微水体管护示范片区、下雅港坝综合治理全面完成；平水河综合整治即将竣工、光明水库和青山水库的处险工程稳步推进；新增自来水主管网9公里，开通入户490户；跃进桥、坪田桥、大马塘桥、舒家屋场桥已重建通车；完成了友仁集镇—蝴蝶谷—污水处理厂公路、古冲—里湖公路的拓改工作、完成了白乌公路—半边山公路、水星公路的白改黑工作、完成了金洲大道—319国道连接线的大修工程、完成了20多公里的道路硬化，污水一期工程全面完成。

3．　扎实推进农村工作，内生动力明显提升

一是加强防汛抗旱工作。组织防汛应急演练，参与人数200余人；新增抗旱电表200余块，累计上缴电费10多万元，确保了全镇农业生产需要。二是继续推行河长制。全面落实省市区关于河长制的工作要求，加强党政领导带头巡河制度，全镇镇级河长巡河达200余次。三是认真做好动物防疫防控及粪污处理工作。共设立非洲猪瘟防控消毒检查站4个，加大调查和巡查力度，及时进行扑杀和消毒，全年共扑杀处理疑似病猪9915头，确保疫情控制。积极宣传推广畜禽粪污资源综合利用，鼓励养殖户改善养殖设施，提高排污处理质量，已有29个养殖场户进行了粪污资源综合利用改造。四是大力落实森林防火和秸秆禁烧工作。各村（社区）护林巡防员人员和工具配备到位，全年未发生森林火灾事故。并在白鹤山新建森林防火林带9公里，已通过了区级验收，并荣获长沙市秸秆禁烧工作先进乡镇的称号。

4．　大力夯实基层治理，维护社会平安稳定

一是平安建设扎实推进。狠抓安全生产大检查，严格落实企业主体责任和政府监管责任，全年共计开展39次安全生产执法检查，检查生产经营单位93次，开展集中整治、打非治违行动共计25次，全镇未发生安全生产事故；深化平安创建，开展扫黑除恶、“亮剑”行动，严厉打击违法犯罪，优化地方发展环境。落实人文关怀，全年司法援助和法律咨询100余人次，工作成效显著，获全省司法所工作表现突出单位的称号。开展信访积案工作，成功化解历史遗留信访案件4起，镇、村两级共调处矛盾纠纷200余起，实现案结事了，确保“三零”目标；二是城乡环境有效提升。垃圾分类减量方面，群众参与度100％，减量率为80％，全年废品回收近450吨。全面实施“厕所革命”，完成旱厕清零任务，新建卫生厕所3080座，基本实现无害化卫生厕所全覆盖。坚决打赢蓝天保卫战，漏黄裸土整治效果明显，41处漏黄裸土全部复绿；对主次干道运输线路进行日常化渣土运输巡查，立案处罚27起；“清废行动”全面排查，问题清单35处整改到位；处理各类12345环保投诉案卷42起；餐饮油烟防治动态管理摸底68家，40家已安装净化油烟机。开展农村“空心房”整治，拆除143栋房屋，共拆除房屋面积20006.2平方米，拆除190处地块，共计370亩；消除卫片图斑147处；完成20处“大棚房”治理。今年，人居环境整治工作成效显著，受到中央11台的宣传推介，污水治理模式在全省政协会上连线报道。

5．　办实办好民生实事，群众幸福指数攀升

一是深化“放管服”改革。全镇共办结民生事项5801件，转交相关办线14件，递交区直358件，实现“三零”目标。二是精准扶贫落到实处。今年新增建档立卡贫困户2户2人，拟脱贫29户46人。产业扶贫上，共实施18个扶贫项目，投入资金187.2万元，实施帮扶611户；就业扶贫上，开发就业援助岗位6个，向103名贫困劳动力发放交通补助3.14万元；健康扶贫上，贫困人口就医实行“先诊疗后付费”、“一站式”服务，家庭医生签约到户率100％，简化了贫困户看病流程和降低了看病费用；教育扶贫上，向69名贫困学生发放春季度雨露计划助学资金10.35万，资助210名区内建档立卡学生14万元、4名特困学生1.5万元；危房改造上，完成了13户的房屋改造；金融扶贫上，2019年发放小额信贷1笔5万元，累计发放小额信贷53笔185万元。今年获长沙市精准扶贫工作先进乡镇的称号。三是民生保障落实到位。截至10月底，我镇城乡居民医疗保险参保率为95％，城乡居民养老保险参保率全区第二，缴费金额418万元，社会保障“一卡通”业务办理量全区第一。新增城镇就业210人，带动城乡就业360余人。落实做好低保户、五保户、残疾人、高龄老人、退役军人、医疗救助等资金的发放工作，完成农村危房改造13户。成功创建市级示范老年协会，着力抓好农村“幸福社区”试点示范村和“儿童之家”试点项目建设，深化关爱留守和困境儿童工作。四是科教文卫协调发展。注重教育事业发展，重点高中升学率连续多年位居全区前列；医疗服务水平不断提升，中心卫生院焕然一新；动物防疫工作得力，镇域内无重大疫情发生；积极推进文化事业发展，成功举办男子篮球赛、廉政文化演出等多项文化活动。免费开展妇女病查治、两癌筛查，免费孕前优生检测，防治出生缺陷和爱心助孕工作，全面打造亲情计生，今年获得长沙市计划生育基层群众自治先进乡镇和长沙市卫生镇称号。完善食品安全保障体系，开展食品安全宣传周活动，对全镇食品生产经营单位、学校食堂等开展专项整治活动，形成长效监管。

二、工作中存在的困难问题及对策建议

今年来，我镇社会经济发展虽然取得了一定的成绩，但发展过程中还存在以下不足：

一是新型村级集体经济较弱，不少闲置房屋、集体建设用地、山林田园等资源价值未得到充分挖掘。建议加大招商引资力度，培育“一村一企”，深挖特色资源，盘活壮大集体经济。

二是区域发展不平衡不充分的问题较为突出，村（社区）之间在经济发展、基础设施建设等方面还有一定的差距。建议对部分基础设施不完善的村（社区），加大交通、水利等民生基础设施建设的投入，全部由财政统筹建设或缩减镇、村配套投入比例，持续推动镇村财政减负。通过加大对镇村的基础设施投入力度，全面提升白箬铺镇发展活力，实现乡村振兴。

三是交通出行、教育医疗、集镇建设等公共服务还有待进一步优化。建议加大民生实事工程的投入力度，打通“服务群众的最后一公里”。

三、2020年工作思路

2020年是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是我镇打造全省乡村振兴示范镇的攻坚之年，做好2020年工作，对于白箬铺镇发展至关重要。实现上述目标，我们将抓好以下四方面的工作：

1．　全面加强组织建设

一是加强制度建设。持续开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推动“党建＋”和“五化”建设，落实“三会一课”、党员积分定等、两新党组织指导协调机制，推动从严管党治党。二是加强队伍建设。强化镇村干部及后备干部的培训，充分发挥绩效考核指挥棒的作用，将考核结果与评先评优、经济待遇、选举推荐挂钩，奖惩并用，确保干部队伍能上能下，有进有出，打造一支素质优、业务精、水平高、敢担当的干部队伍。三是加强廉政建设。以党中央八项规定为标准，下大力气解决发生在群众身边腐败问题，将基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。

2．　全力支持项目落地

一是创造亲清环境引项目。准确把握全镇发展定位，围绕“旅游兴镇”的目标，以扫黑除恶专项斗争为契机，坚决依法打击阻工闹事、强揽工程等违法行为，营造良好的干事创业氛围。进一步优化营商环境，提升本镇配套承载能力和服务企业能力。二是提高领导重视抓项目。深入推进党政领导联系重点项目制度，支持做好常益长高速铁路、50万伏变电站、电力“630”等项目建设，积极支持贝拉小镇二期、汉琛体育、良和光明等项目加速推进。

3．　全心谋划乡村振兴

一是做好农村“五治”工作。全面完成“厕所革命”各项任务，继续做好垃圾分类减量工作，加强农村污水治理，加大危房和空心房整治力度，持续推进移风易俗工作，发挥村规民约、红白理事会作用，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。二是壮大集体经济规模。盘活农村土地资源，大力推进农村土地承包经营权流转。按照“政府引导、村企合作、农民参与”的发展思路，实施“五建五享”村级集体经济发展新模式，收入分配上采用“六三一”利益分配机制，加快构建“风险较低、持续增长、收益稳定”的现代乡村产业体系，增加农民财产性、工资性、经营性等收入。三是打造文旅产业品牌。整合全镇文旅产业资源，以现有的贝拉小镇、光明蝶谷、松鼠谷、慧润民宿等项目为基础，结合当前大力推进的汉琛体育、良和光明、贝拉小镇二期等项目。在积极创建4A级景区的同时，推广我镇文旅产业的品牌影响力，从而推动产业升级，展现白箬形象。

4．　全域推进民生重点

一是坚决打赢脱贫攻坚战。采取行之有效的帮扶措施，帮助镇域内未脱贫户如期脱贫，已脱贫户持续享受帮扶政策，巩固脱贫成果，确保2020年我镇贫困人口全面脱贫。二是提升公共服务质量。建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础的保障体系，做好老人、儿童、退役军人和残疾人的服务工作，按照相关规定和要求按时发好相关补贴。继续推进就业和劳动保障工作，有效解决找工作难、发工资难等问题。进一步进行学校标准化建设，加快白箬中学、金星小学等学校提质改造工程，引进优秀教师，师资力量更加合理化和专业化，全面提升教育水平。三是提升社会治理能力。深化“平安白箬”建设，全面开展社会矛盾大排查，依法妥善解决好人民群众反映强烈的突出问题，及时稳妥地处置各类社会矛盾纠纷。加大部门联合整治力度，加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，预防和遏制安全事故的发生。强化道路交通、森林防火等各类安全隐患排查整治，抓好防汛抗旱和地质灾害防范工作，搞好动物防疫防控工作，做好食品安全监管工作，确保人民群众生命财产安全。

中共白箬铺镇委员会

白箬铺镇人民政府

2019年12月31日