第1章??总则

1.1任务由来

为全面贯彻落实党的十九大和十九届各次全会精神和党中央、国务院关于生态文明建设、乡村振兴的一系列重大决策部署，深入实施湖南省生态强省战略以及全面推进乡村振兴战略的有关要求，长沙市委、市政府切实提高政治站位，将生态文明建设作为全市改革的重要内容，将创建生态文明示范村作为推动乡村振兴战略实施的重要抓手，充分发挥示范引领带动作用，以生态文明建设助力实现乡村振兴。

狮子岭村把创建生态文明建设示范村作为一项重要工作纳入村建设中去，为实现社会、经济与环境协调发展，狮子岭村决定开展生态文明建设示范村创建工作，特编制《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：茶亭镇狮子岭村生态文明建设示范村实施方案（2022－2024）》（以下简称《方案》）。

《方案》通过生态制度、生态安全、生态经济、生态生活、生态文化五大体系的建设，推动形成人与自然和谐发展生态宜居的狮子岭村。

《方案》由茶亭镇人民政府审议通过后颁布实施，是指导狮子岭村创建生态文明建设示范村的规范性和纲领性文件。

1.2 指导思想和基本原则

以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，运用生态经济和循环经济理论，统筹区域经济、社会与环境、资源的关系，以人为本，通过调整优化产业结构，大力发展生态经济和循环经济，改善生态环境，培育生态文化，重视生态人居，走生态制度、生态安全、生态经济、生态生活、生态文化的文明发展道路。

1．协调发展的原则。充分考虑区域社会、经济与资源、环境的协调发展，统筹城乡发展，促进人与自然和谐，实现经济、社会和环境效益的“共赢”。

2．因地制宜的原则。从本地实际出发，发挥本地资源、环境、区位优势，突出地方特色。

3．量力而行的原则。不贪大求全，不盲目攀比。通过方案编制，选择生态文明建设示范镇建设的重点领域和重点区域作为突破，循序渐进，分步实施。

4．便于操作的原则。《方案》要与当地国民经济与社会发展规划（计划）相衔接，与相关部门的行业规划相衔接。方案目标与措施应尽可能做到工程化、项目化、时限化。

1.3编制依据

1．《中共湖南省委湖南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（2021年3月7日）；

2．《长沙市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（长政发〔2020〕15号）；

3．《长沙市生态文明建设示范镇（乡）村管理规程》、《长沙市生态文明建设示范镇（乡）、村建设指标》（长环委办函〔2022〕15号），2022年3月；

4．《长沙市建设乡村振兴示范市规划纲要（2021—2025）》；

5．《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:“实施乡村建设行动、全力推进乡村振兴”三年计划（2021－2023年）》，2021年5月14日；

6．《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:“十四五”乡村振兴发展规划（2021年－2025年）》，2022年1月11日；

7．《茶亭镇创建长沙市乡村振兴示范镇五年规划（2021－2025年）》；

8．《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:国家生态文明建设示范区创建实施方案》（望政办发〔2018〕12）；

9．《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:2021 年农药减量工作方案》；

10．《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:2021 年化肥减量增效工作方案》；

11．《2021年威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:主要农作物科学施肥指导意见》；

12．狮子岭村的相关规划、图纸等资料。

1.4 实施范围

本实施方案编制的范围为狮子岭村所管辖的区域，狮子岭村占地面积约14.3平方公里，辖60个村民小组：狮子组、蔡家、杨家坪、石桥坝、上石子、中石子、下石子、翟1、翟2、翟家坡、黄家湾、松公塘、元家庄、李白冲、洪家坳、联尔塘、因家垅、庙寺、甘塘坡、罗家塘、三加冲、五福塘、刘心塘、徐忠塘、南心塘、燕子组、莫家、瓦屋、烟山一、烟山二、梁家垅、大元坡、天排、大树、毛家、杨波、田坪、上屋、三公组、左家组、茶元组、雷山组、竹山、龙安、赵家、木坝、长乐、乐铺、乐林、范家、立新、戴家、永丰1、红旗、回龙、永丰2、大垅、大塘、双胜、天星。2021年，狮子岭村共有1335户，人口4714人。

1.5 实施时限

本方案实施时限为2022年至2024年，期限为3年。

2022年为生态文明建设示范村创建阶段，所有指标达到长沙市生态文明建设示范村建设指标要求。

2023年－2024年，为生态文明建设示范村巩固和提高阶段，建成美丽、和谐、幸福生态文明建设示范村。

第2章??区域现状

2.1自然地理状况

2.1.1地理位置

狮子岭村位于湘江东岸长沙市区以北，威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：东北角，茶亭镇的中心位置，西与原东城镇毗邻，北与湘阴县樟树镇接壤。狮子岭村地理位置详见附图1。

2.1.2气候条件

狮子岭村属亚热带季风潮湿气候区，常年主导风向为西北风，夏季以东南风为主。气候温暖潮湿，年平均气温16.9℃，年降水量 1410.1mm，全年日照数为1620小时，无霜期272—274天。

2.1.3地形地貌

狮子岭村属丘陵地带，地貌类型复杂多样，岗地、平原、丘陵、低山兼有。

2.1.4水文水系

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：境内溪河纵横，水系发达，地表水渗漏大，地下水储量丰富。威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：境内地表水体主要为湘江。

2.1.5土壤

狮子岭村土地肥沃，土壤以第四纪红色粘土为主，广泛分布于与平原、丘陵相连的岗地。村域范围内地质环境稳定，受地震、滑坡、泥石流等地质灾害的影响较小。

2.2 社会经济状况

2.2.1行政区划

狮子岭村下辖60个村民小组：狮子组、蔡家、杨家坪、石桥坝、上石子、中石子、下石子、翟1、翟2、翟家坡、黄家湾、松公塘、元家庄、李白冲、洪家坳、联尔塘、因家垅、庙寺、甘塘坡、罗家塘、三加冲、五福塘、刘心塘、徐忠塘、南心塘、燕子组、莫家、瓦屋、烟山一、烟山二、梁家垅、大元坡、天排、大树、毛家、杨波、田坪、上屋、三公组、左家组、茶元组、雷山组、竹山、龙安、赵家、木坝、长乐、乐铺、乐林、范家、立新、戴家、永丰1、红旗、回龙、永丰2、大垅、大塘、双胜、天星。狮子岭村行政区划详见附图2。

狮子岭村总用地面积为14.3平方公里，总人口4714人，总户数1335户，人口自然增长率2.3‰。

2.2.2社会经济结构状况

狮子岭村现状产业结构以第一产业、第三产业为主，第二产业发展较为薄弱。狮子岭村生态环境良好，水系资源丰富，农业基础设施完善，种植业以水稻、番薯、蓝莓、杨梅为主，养殖业主要有龙虾养殖、淡水家鱼养殖及生猪、家禽养殖等。村域范围内培育了长沙市范围内最大的蓝莓种植企业－－长沙智博苗木基地，长沙市最大的全自动智能化育秧厂－－威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:创联农机合作联社。

2.2.3基础设施概况

狮子岭村设置有2个卫生室，与村民服务中心合建。对外交通方面，狮子岭村距许广高速公路出入口2公里，梅铜公路和东城联络线穿过村域中心，芙蓉北路、铜官大道到等主干道比邻而过，极大方便了狮子岭与茶亭镇及长沙市区的联系。村域范围内各村基本实现“组组通路”，道路水泥硬化率达到 90％，全村初步形成覆盖销域的道路网络。

2.3创建基础

2.3.1荣誉争创成绩喜人

狮子岭村积极申报各项荣誉，以荣誉争创作为推进实施各项工作的重要抓手，在全村范围内形成了良好的争创氛围和工作基础。先后荣获“市级文明村”“省级乡村振兴示范村”“区先进基层党组织”“区科普示范村”“先进基层党组织”等荣誉。

2.3.2领导高度重视，生态创建基础扎实

狮子岭村历来重视生态文明建设，始终坚持把加快生态文明建设作为经济社会发展的重要任务，加快实施可持续发展、建设生态文明的发展战略已成为狮子岭村村组干部的共识。

通过持续的宣传引导和教育，积极组织开展绿色校园、绿色机关、绿色村庄、绿色家园、生态示范基地等创建活动，大力弘扬低碳文化，倡导生态文明。组织开展“美好生活来源于信仰坚定，美好生活来源于党史学习，美好生活在于传承”等宣讲工作。

2021年，狮子岭村积极开展村域范围内基础设施建设，拓宽公路5.2公里，黑化公路4公里，入户公路近1公里，太阳能路灯安装226盏，山塘维修改建11处，渠道修建3200余米。顺利完成“永丰”“竹山”美丽宜居村庄的建设。

2.3.3生态立村，积极发展生态农业

狮子岭村依托丰富的自然资源，因地制宜，积极探索发展生态产业，逐步走出休闲旅游、机械化种植、设施农业等综合发展的路子。长沙智博苗木基地形成占地约1480亩，涵盖种苗培育、鲜果采摘、深加工产业链，并曾帮助附60多位贫困户脱贫，产值超1200万。创联农机合作社联合社是长沙地区最大的全自动智能化育秧工厂，联合社现有各种农机装备60台，其中旋耕机10台、高速插秧机20台、高速抛秧机2台、联合收割机11台、大型轮式拖拉机5台、农用运输车4台、粮食烘干设备8台，该工厂通过北斗智慧农业管理平台进行调度指挥，从育苗、耕作、灌溉，到运输、植保、收获实现全过程机械化。狮子岭村构建“公司＋基地＋农户”特色种植业，火龙果种植面积已超400亩，此外，狮子岭村的油茶种植产业已初具规模，种植面积突1000多亩。

2.3.4资源节约利用，全面推行产业循环发展

农药、化肥施用逐年下降。近年来，狮子岭村通过推广使用低毒、高效、低残留或无残留的新型农药和生物农药，实现农药施用强度逐年下降。狮子岭村按照上级化肥减量施用行动方案要求，在减少不合理的化肥情况下，通过全面推进测土配方施肥工作，推进精准施肥，减少盲目施肥行为。鼓励农户积极开展有机肥替代化肥，改变施肥方式，提高肥料利用率，增加作物产量，提高产品的品质，实现化肥施用强度逐年下降。

大力发展生态有机农业。狮子岭村依托优越的生态资源和特色农业产业条件，强化扶持力度，积极开展有机、绿色或地理标志农产品认证，2021年，长沙智博苗木基地有限公司已认证蓝莓15t为绿色食品A级产品。

全民参与秸秆禁烧。根据《关于进一步加强秸秆禁烧工作的紧急通知》要求，狮子岭村通过发放宣传手册、宣传车、村村响等，宣传禁烧工作，宣传环保法律法规，大力宣传综合利用的好典型、好经验、好做法，不断提高农民群众的认识程度和利用的积极性、自觉性、创造性，同时加强社会监督，鼓励和支持公众举报焚烧行为。通过宣传教育，在全村形成全民参与综合利用、全民参与禁烧活动的良好局面。

多渠道推广农膜回收。为普及农膜使用知识，营造废旧农膜回收利用的良好氛围，狮子岭村多渠道向农户宣传废旧农膜回收利用知识及相关政策法规，提醒农户掌握相关知识，主动做好残膜回收工作。

2.3.5环保工作扎实推进

林长制、河长制全面实施。2021年狮子岭村按照上级要求已全面实施林长制，构建“一长三员”（林长＋护林员＋监管员＋执法员）分区负责的网络化管护体系，加强村域范围内森林资源保护工作。2018年全面推行河长制以来，狮子岭村将河长制与环境监督长制有机融合，各级河长、湖长加强巡河管控，强化河道清淤、岸线保洁工作，有序劝离河边钓鱼人员、劝阻市民下河游泳，加强对污水收集处置及排水的监测监督。

环保管理进一步加强。近年来，按照打赢“蓝天保卫战”工作要求，狮子岭村加大巡查力度，充分利用“联络员＋信息化”等手段，发挥联络员靠得近、巡得勤的优势，由联络员定期定点上传照片至联络群，实现禁烧禁燃工作实时掌握，水质问题及时反映。大力宣传“秸秆禁烧”，发放禁火令、倡议书。积极开展垃圾分类回收、污水治理、卫生改厕等项目建设，推进连线成片整治，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，形成系统的环保管理体系。

实现旱厕清零，推进改水改厕。狮子岭村积极开展改厕工作，彻底消除农村旱厕工作。狮子岭村已实现“旱厕清零、无害化厕所覆盖率100％”的目标，极大地改善了狮子岭村人居环境和文明建设，提高人民群众的健康生活水平，让更多的农民生活有幸福感。

带动全民参与垃圾分类。全村设置有垃圾分拣点1个，垃圾回收车辆3辆，环卫工人6名。积极营造“垃圾分类、全民参与”的氛围，利用支村“两委”工作会议、党员会议、村民代表会议和组干部会议，强调环境治理的重要性，利用宣传栏、电子屏、横幅、小组动员大会、入户宣讲等形式，发放宣传资料，广泛宣传垃圾分类分拣工作，营造浓厚的环境整治氛围，号召党员志愿者开展“全民大扫除”等志愿活动，带动全村居民积极行动起来，自觉保护环境设施，爱护环境卫生。通过分类减量垃圾，垃圾集中收集点覆盖率达到100％。

农村生活污水有效治理。狮子岭村设置有两处集中污水处理设施，主要处理周边农户生活污水，分别位于天星冲的三池一地和狮子岭集镇的人工湿地。同时，狮子岭村2019年完成改厕291户，2020年完成改厕272户，截至2021年底，狮子岭村生活污水得到处理和纳入有效管控的户数比例为96.2％。

细“治”入微，实现小微水体管护全覆盖。近年来，狮子岭村以全面推行河湖长制为抓手，坚持大小共治、水岸同治，将小微水体整治融入乡村振兴，围绕小微水体“五无”目标，让水留下来、流起来、净起来、美起来，打造秀美水生态。狮子岭村有小微水体共计226处，2017年全面推行河长制以来，坚持系统治理、均衡发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，对村域内小微水体进行全面摸排、对症下药，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的小微水体管理保护机制，打造了现代农业公园小微水体样板区。2021年狮子岭村内无黑臭水体，黑臭水体治理率100％；226个小微水体均已纳入管护名单，小微水体管护率达到100％。

裸露地块集中整治。狮子岭村积极开展裸露地块集中整治工作，在市蓝天办《关于做好裸露黄土覆绿控尘集中整治工作要求》、威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：“裸露黄土歼灭战”等行动中，通过坚持“适地适绿、通透明朗、简约精致”的原则，裸露地块绿化率100％，村域环境显著提升。

2.3.6生态文化活动有序进行

狮子岭村坚持全面贯彻党的指导思想，积极参加生态文明专题培训、网络培训，学习生态文明建设的经验。积极开展农村生态文化建设，培育特色文化景观，开展宣传、教育，制定实施有关节约资源和保护环境村规民约，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活与行为方式。

在乡村文化公园开展宣传教育，围绕党建引领、乡村振兴、村级规划、农村“五治”和人居环境整治、移风易俗、脱贫攻坚等内容建设宣传阵地，积极做好群众精神文明建设宣传，大力提升村民素质教育。通过开展“最美乡贤”“学雷锋标兵”“移风易俗示范家庭”建设，广泛开展道德模范、身边好人的典型事迹宣扬工作，弘扬真善美，传播正能量；在全村范围内认真开展文明户、平安家庭、最美家庭等评选表彰活动，树立身边榜样，带动村民素质整体提升。

2.4存在的问题

2.4.1生态宣传教育需加强

目前，狮子岭村主要宣传方式为标语、宣传栏、网站等文字形式，宣教渠道较为狭窄。在农村文化教育宣传方面，适合农村生活的教育主题、教育内容、教育渠道和教育投入还应进一步增强。宣教内容缺乏相应的实践性与操作性，与群众的日常实际生活有一定差距，难以通过最直接的日常生活经验中了解生态文明知识，强化生态文明意识。

2.4.2人居环境尚需提高

狮子岭村持续开展人居环境整治，取得了一些成效。但村域范围内还存在一些问题需要解决，包括：部分道路如梁家垅公路、X064县道、省委旧址联络线等道路老旧破损，需要改造、翻新，绿化工程与道路改造的速度不匹配。

2.4.3缺乏统筹规划引领

狮子岭村对农业产业发展及其污染治理缺乏全面统筹规划，对村域范围内特色民俗旅游资源、特色种植资源整合不到位，缺乏对环境承载能力的科学评估和选址规划。

第3章??建设目标与指标体系

3.1建设目标

以生态文明制度建设为保障，大力发展生态经济，着力打造生态产业体系；加强生态和环境保护，着力构建生态安全屏障；加强基础设施建设，着力建设城乡统筹协调的宜居环境；加强社会事业建设，着力建设生态优良文明和谐社会，把狮子岭村建设成为生产先进、生活富裕、生态良好、环境优美的市级生态文明建设示范村。

3.2 阶段性目标

1．强化达标阶段（2022年）

生态文明建设示范村建设工作全面启动，编制《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：茶亭镇狮子岭村生态文明建设示范村实施方案（2022－2024）》，分解建设目标和工作责任，明确部门工作职责，完善生态环境保护基础设施建设，积极推行绿色生活理念，强化生态文明宣传，完善生态文明建设体制与机制，形成村委主导、全民参与的生态文明建设氛围。完善公共基础设施建设，调整产业结构，加快产业升级，以科学发展观为指导，通过加强生态制度、生态安全、生态经济、生态生活、生态文化等五大体系的建设，各项指标达到市级生态文明建设示范村建设指标要求，将狮子岭村建设成为市级生态文明建设示范村。

2．巩固提高阶段（2023－2024年）

进一步深化生态制度、生态安全、生态经济、生态生活、生态文化的建设，巩固创建市级生态文明建设示范村的各项指标，推动各项建设工作有序实施，公共服务更加均等，人居环境再次提高，民生得到明显改善，生态制度全面完备，社会发展按生态文明建设与发展模式稳定良性发展，各项指标稳定达到市级生态文明建设示范村指标要求。

3.3 指标体系

根据《长沙市生态环境保护委员会办公室关于印发＜长沙市生态文明建设示范镇（乡）、村管理规程＞和＜长沙市生态文明建设示范镇（乡）、村建设指标＞的通知》（长环委办函〔2022〕15号），狮子岭村创建生态文明建设示范村建设指标体系由生态制度、生态安全、生态经济、生态生活、生态文化五个方面共24项指标组成。指标体系及各阶段目标值见下表。

表3.3－1 狮子岭村创建市级生态文明建设示范村建设指标体系

3.4指标达标分析

（1）生态制度

狮子岭村正在编制《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：茶亭镇狮子岭村生态文明建设示范村实施方案》（2022－2024年），规划编制完成并评审通过后，由茶亭镇人民政府审议通过后颁布实施，作为指导狮子岭村市级生态文明建设村的纲领性文件，由镇人民政府组织实施。方案实施年限为2022－2024年，到2024年创建收官年份尚在有效期，可达到创建指标要求。

狮子岭村积极响应《＜中共威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:茶亭镇委员会威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:茶亭镇人民政府关于印发＜茶亭镇全面推行林长制的实施方案＞的通知》（茶发〔2021〕53号文）。于2021年建立了“一长三员”（林长＋护林员＋监管员＋执法员）分区负责的网络化管护体系，基本建立林长会议、部门协作、信息公开、工作督查、考核等十项制度，全面落实林长制，符合创建指标要求；根据《中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅关于全面推行河长制的实施意见》，狮子岭村河（湖）长制已于2017年全面实施，河长负责协调整合各方力量，促进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。截至2021年底，狮子岭村河（湖）长制已稳定实施3年。2021年狮子岭应当政务公开的事项27个，实际政务公开的事项27个，政务公开制度执行率为100％，满足创建指标要求。符合创建指标要求。

（2）生态安全

2021年狮子岭村林地及草地面积为743.6公顷，土地总面积1430公顷，2021年狮子岭村林草覆盖率为52％；近年来，为持续推动农村人居环境改善提升，狮子岭村在全村范围内开展裸露土地种草绿化行动，所有裸露地块已完成覆绿，裸露地块绿化率100％。以上2项指标均达到《长沙市生态文明建设示范镇（乡）、村建设指标》的要求。

（3）生态经济

近年来，为进一步推进农药化肥减量增效，狮子岭村深入贯彻实施《“十四五”推进农业农村现代化规划》《湖南省农药使用量零增长行动实施方案》《农用薄膜管理办法》等系列文件精神，在提高农药化肥减量、秸秆综合利用率和农膜回收率等方面取得显著工作成效。2021年，狮子岭村播种面积418公顷，农用化肥使用量为123853.4kg，农用化肥施用强度为296.3kg／公顷；农药使用量为1429.56kg，农药施用强度3.42千克／公顷；20211年狮子岭村秆总量3310吨，综合利用量3048吨，秸秆综合利用率为92.1％；2021年村域内农膜使用量为2.2t／a，农田回收薄膜量1.91t／a，农膜回收率为86.8％；2021年狮子岭村无各类规模化畜禽养殖场（养殖小区），因此现状值不涉及畜禽粪污综合利用率该项指标；2021年，狮子岭村积极开展有机、绿色或地理标志农产品认证，长沙智博苗木有限公司15t蓝莓已取得绿色食品A级认证。以上6项指标均达到《长沙市生态文明建设示范镇（乡）、村建设指标》的要求。

（4）生态生活

狮子岭村内无集中式饮用水水源地；根据威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：疾控防疫中心检测村镇饮用水水质常规检测结果，狮子岭村卫生合格率现状值为100％；在生活污水治理方面，截至2021年底，全村生活污水得到处理和纳入有效管控的户数为1284户，即全村生活污水处理率现状值达到96.2％；在生活垃圾无害化处理方面，狮子岭村推广“垃圾分类”促进生活绿色循环，按“一日一保洁”制度，以户分类、村收集、镇转运的模式，交给第三方处理公司进行处理，全村环境卫生质量得到显著提高，2021年底，全村生活垃圾产生量约为1032t，无害化处理量约为925.7t，现状无害化处理率达到89.7％；狮子岭村有小微水体共计226处，均已纳入管护名录，小微水体管护率100％；2021年狮子岭村内无黑臭水体，黑臭水体治理率100％；狮子岭村推动实施农村“厕所革命”攻坚行动，整村推进农村三（四）格式无害化厕所改造，2021年狮子岭村卫生厕所普及率100％；狮子岭村大力推广优质能源替代民用散煤，逐步推行天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤。2021年使用清洁能源的户数为1295户，比例现状值为97％；狮子岭村按照“村委引导、全民参与、分类前移、源头减量、干湿分离、二次分拣”的原则，将狮子岭村划分为6个片区，聘请6个保洁员并配置垃圾车，全天在公共区域进行垃圾清扫，建立垃圾收集全覆盖，生活垃圾分类减量工作取得显著成效。以上8项指标均达到《长沙市生态文明建设示范镇（乡）、村建设指标》的要求。

（5）生态文化

狮子岭村共辖60个村民小组，已制定实施有关节约资源和保护环境村（社区）规民约；2021年，狮子岭村定期开展生态环境保护宣传教育工作提高村民生态环境保护意识；村干部通过参加生态文明培训，学习其他镇、村生态文明建设工作经验，加强狮子岭村生态文明建设；以上3项指标均达到《长沙市生态文明建设示范镇（乡）、村建设指标》的要求。2021年，狮子岭村未开展生态文明建设满意度的调查，狮子岭村通过开展乡村振兴建设，结合农村人居环境整治，进行美丽宜居村庄建设，重点突出环境优美、布局规范、生活和谐，提升全民村民的参与感、幸福感和荣誉感，提高村民对环境状况满意度。

第4章??重点任务

4.1强化生态制度管控

4.1.1全面启动生态文明建设示范村创建工作

编制《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：茶亭镇狮子岭村生态文明建设示范村实施方案》（2022－2024），方案编制完成并评审通过后，应由镇人民政府审议后颁布实施，作为指导狮子岭存创建市级生态文明建设示范村的纲领性文件。

4.1.2落实“三线一单”管控要求

根据《长沙市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（长政发〔2020〕15号），狮子岭村为一般管控单元，狮子岭应以经济社会可持续发展为导向，将生态环境保护与适度开发相结合，开发建设应落实现行生态环境保护基本要求，以“三线一单”成果为指引，加强“三线一单”成果与国土空间规划等相关规划的衔接，并作为区域资源开发、产业布局、结构调整、重大项目选址等方面的重要依据。

4.1.3严格耕地保护措施

严格落实耕地保护，按照区、镇、村三级联动的耕地保护网格化管理要求，狮子岭村以耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为目标，以制止耕地“非农化”、非粮化”为着力点，扎实有效地推进耕地保护巡查与监督工作，坚决守住耕地保护红线。对破坏耕作层、违规占用耕地建房、盗挖黑土等违法行为及时、全面查处。

4.1.4多措并举发挥“河长制”作用

实施期内，狮子岭村将积极探索河道管护的长效机制，逐步实现农村河道管护的专业化和社会化。一方面要组织发动居民参与巡查、养护、保洁，做好河道管理保护；另一方面，可探索村委购买服务、委托第三方进行保洁的工作方式，加强河道治理与保护。同时，要加强对群众的宣传教育，杜绝向河道乱扔垃圾等破坏河道、沟渠生态环境的行为，全面配合河长制工作。将农村河道管护要求纳入村规民约，引导村民形成自觉保护河道的良好习惯。

4.1.5严格执行政务公开制度

狮子岭村将严格依照政务公开制度对狮子岭村民会议和村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况、资金和物资的管理使用情况、村民委员会协助人民政府开展工作的情况等事项进行公开。

4．2 发展生态经济

4.2.1探索农村经济发展新模式，培植乡村振兴动能

以创联农机合作社、长沙智博苗木有限公司等合作社企业先进经验为指导，因地制宜积极探索村集体经济发展的新模式。通过多种形式进行资产联合，提升发展村集体经济的能力和决心，增强集体经济发展活力，探索带动村级闲余劳动力就业和增收新途径。

科技发展主导产业。以狮子岭村优秀的种植传统为依托，依据“创新、高效、责任”的现代化农业发展理念，围绕“加快农业产业结构优化、提质增效、农民增收”这一目标扶持建设一批具有狮子岭特色的现代农业企业。大力发展机械化育秧，示范推广水稻种植新技术、新机具、新模式，农业（农机）合作社，以数字化改革为牵引，以科技强农、机械强农为切入点，尽心尽力抓好农业高质量发展，加快提高农业生产效率和效益，不断提升高效生态农业发展水平，促进农民持续普遍较快增收；加强农业新产品、新材料等制造，推动农业与生物技术、临床、营养等跨领域融合发展，加快发展农业生物产业；积极发展工厂化农业，利用已开展的创联农机合作社联合社全自动智能化育秧工厂，推广无土栽培等新型模式和技术，推广应用自动化温室控制、智能施肥喷洒农药等先进装备，向设施要空间、要土地，推进农业资源空间高效利用；支持创联农机合作社、长沙智博苗木有限公司等龙头企业与省内科研机构联合科技攻关，研发生产成本低、效率高、寿命长的农业机械及农业科技；加快智能化育秧技术的应用推广，让农民用起来省钱、省力、省心；做好农田基础设施改造和农机社会化服务等工作，改善及细化作业基础条件，扩展农用设备及细化运用空间，加强后续服务保障。

强化资源的深度挖掘。打造乡村旅游大景区，通过将生态文明理念落实到狮子岭村村庄建设和村庄环境整治中，将强大的生态储量转化为生态资本。牢固树立品牌意识，提高经营意识和策划包装运营项目的能力。紧扣“既有个性亮点，又有区域特色”的规划原则，紧密结合茶亭镇“五彩茶亭 芳香小镇”建设目标及狮子岭村既有蓝莓基地的规划建设，依托丰富的山林资源、水系资源，以蓝莓基地、育秧基地及火龙果种植基地建设为龙头，扎实推进狮子岭村已有景观资源提档升级以及水体资源的开发利用，串点连线成片。通过分期、分批、分阶段实施，力求以最少的投入、最短的时间，上品味、出精品，实现社会效益和经济效益的双赢。推进智博蓝莓基地蓝莓酒生产产业，支持蓝莓酒配套设施建设。

充分发挥特色农业资源优势，助推种植产业升级。通过产业提升，重点推进高效生态农业品牌化经营、农村服务业最大化激活，积极培育产业特色村、示范点、示范带，延伸产业链，打响特色品牌。长沙智博苗木有限公司建立了现代化植物组织培养室、种苗育苗基地以及果树栽培示范基地，并拥有成熟的植物组织培养技术、嫁接技术、扦插技术，为特色水果种苗育苗奠定了基础。除智博蓝莓基地外，周边村落也有大量的小块种植区，村庄四周果园、林地环绕，经济种物习俗丰厚。狮子岭村将全力打造智博蓝莓品牌，扩大种植规模，提高产品质量，积极建立智博蓝莓标准化的精深加工、产品包装及市场营销体系。同时，积极探索蓝莓产品和采摘文化体验项目，建设一个以采摘文化为主题，融休闲、旅游、宴会为一体的乡村特色旅游产业，全力打造湖南省特色蓝莓文化休闲旅游“第一村”。扎实做好村域范围内农业产业的深化和外化文章，提高农产品深加工能力，提升农产品附加值，注重发展特色农业、庭院经济、农家乐旅游经济相结合，形成一村一品的特色村域经济发展新格局；完善社会化服务体系，加快培育壮大一批农民专业合作社，因地制宜探索推广农机装备“合作社购买、农民租用”等模式，对于社会化服务难以达到的地方，可以按照“共享经济”的理念，支持农户自愿联合，实现技术和装备共享、互利共赢。

深入挖掘乡土经济资源。切实加强农村优秀民俗、民间文化资源的发掘、整理和保护，加强长沙巧匠竹制品有限公司的扶持，做好竹编文化、历史遗迹、风土人情等的保护和挖掘，大力发展“竹经济”，在盘活闲置资产的同时，为村民提供就业机会，让竹编手艺得以传承。加强对长沙坚持村庄改造的高品位、高起点、做足山、水、树、花的文章，在共性中追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现“一村一韵”，使农家乐具有更浓郁的乡土文化色彩。充分发挥狮子岭百年竹林优势，以传统竹编工艺为依托，促进乡村文化繁荣，增强乡村文化自信，以竹文化促进观光旅游业发展，以竹编工艺反哺村庄基础设施建设和生活环境；参考学习四川竹文化，打造望城特色、茶亭特色、狮子岭特色的“竹编＋文旅”的时尚消费；推进民间文化艺术融合利用，推动资源转化，提升附加值。同时，持续举办品牌活动，进一步提升当地的知名度，这样的形式既传承当地特色文化，又丰富基层群众生活，同时推动当地文化旅游产业发展。

4.2.2推进农业清洁高效发展

1．深入推进化肥减量增效。全面推进测土配方施肥工作，推进精准施肥，减少盲目施肥行为。全面推广农田综合种养，优化水稻品种和水产养殖品种搭配，推广稻—鱼，稻—虾，莲藕—鱼等生态种养模式。继续培育壮大村域内如创联农机合作社等新型农田经营主体，提高农业生产经营的组织化、专业化和标准化程度，以创联农机合作社、智博苗木基地等为基地进一步辐射和带动广大农户提升种植技术水平。大力推进有机肥资源利用，积极开展有机肥替代化肥，鼓励新型农业经营主体和农户积极施用农家肥，大面积种植绿肥，实现农用化肥施用强度逐年下降。

2．全力推进农药减量增效。坚决淘汰高毒、高残留农药，继续推广高效、低毒、低残留农药和生物农药的使用，积极推广现代植保机械替代跑冒滴漏落后机械，减少农药流失和浪费。加强病虫害的预测预报工作，适期适量用药，尽可能减少用药次数和用药量。扶持病虫害专业化服务组织、新型农业经营主体，大规模开展专业化统防统治和绿色防控。开展农药包装废弃物回收处理试点，控减农药，实现农药施用量零增长。

3．提高农业废弃物利用水平。坚持“农用为主，多元利用”的原则和肥料化、饲料化“两大方向”，鼓励秸秆粉碎还田和腐熟还田，不断提升秸秆农用水平、收储运专业化水平、市场化利用水平和综合利用水平。到2024年底，实现农作物秸秆综合利用率94％以上；建立农膜回收利用长效机制，大力推广使用无毒可降解农用薄膜，鼓励扶持无毒可降解农用薄膜的销售。深入推进以农用塑料薄膜回收再利用为主的“白色污染”治理，对目前生产上大量使用的不可降解的农膜进行回收再利用，减少污染。确保到2024年底，农膜回收率达到88％。

4.2.3深化农业供给侧结构性改革

坚决走好质量兴农、绿色兴农之路，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，突出一、二、三产业融合发展。狮子岭村主要以油茶、花卉、苗木、精品水果为主导发展生态种植业，积极拓宽研学经济思路；以油茶基地为核心，推出“村集体＋企业＋油茶＋农户”合作经营模式，借助于茶亭互通便利的区位优势打造农产品加工基地，延伸农业产业链，促进农产品增值，形成基于农产品的茶亭特色产业体系。做强智博蓝莓基地，力争到2024年预计达2000亩，带动科普研学农旅融合发展，产值达5000万元。

4.2.4结合乡村振兴，因地制宜发展富农产业

立足蓝莓种植、竹编文化等特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民享受更多产业增值收益。

4.2.5加快有机、绿色或地理标志农产品认证

推动农业产业化企业、农民专业合作示范社发展绿色农产品，通过现场咨询、进企业宣讲等形式，普及有机产品认证知识，宣传有机产品认证工作。通过加快有机产品认证、推进乡村振兴等活动，进一步推动有机产品进农户、商超、社区，面向农户、企业等社会各方开展广泛宣传。

4.3确保生态安全

4.3.1全面落实“春风行动”

春风行动是威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：为深入推进大气污染治理，切实控制扬尘污染源头，集中解决裸露黄土扬尘污染而开展的裸露黄土复绿控尘行动，其按照“生态优先、以块为主、分线落实”的原则，狮子岭村积极响应区、镇两级要求，按照“生态优先、以块为主、分线落实”的原则，充分利用生态村创建的有利时机，防控新发裸露黄土问题，全面巩固前期复绿控尘整治成果。加强对全村各裸露地块的排查和整治，在建项目工地未动工区域要全部用绿色防护网覆盖，主干道两厢栽种草籽。

4.3.2坚守生态环保底线，多措并举提高林草覆盖率

积极推进乡村绿化美化，加强乡村道路两侧绿化工程建设，以建设生态乡村为载体，持续加大乡村绿化美化力度，努力打造生态宜居的美丽乡村，全面提升农民群众的获得感和幸福感。持续加强公共空间、庭院绿化美化。通过美丽宜居村庄建设鼓励支持农民开展庭院绿化、立体绿化，着力提升现有绿化成果。

实施林业生态保护工程。全面停止天然林商品性采伐，促进森林资源由过度消耗向恢复性增长转变。以乡土原生树种为主，积极落实封山育林、人工造林、退耕还林、中幼龄林抚育等管护措施，促进森林生态功能修复。争取林业生态改造国家资金，综合运用更替、补植、抚育、封育等方式，对林木生长不齐、分化较大的林地进行合理改造，优化调整林分结构，促进森林生态系统正向演替。

实施林业栽种培育工程。通过调整数目结构、测土施肥、病虫防治、补植套种等方式，精准提升林业树种质量，选育优良树种，加快形成规模效应。完善林下生态种养标准，将林下生态种养基地建设优先纳入林下经济示范和林业科技创新项目。

实施林业灾害防治工程。结合狮子岭村地形地貌、现有种植基础等因素，栽植不易燃烧树种建设生物防火隔离带，在自然保护区、森林资源集中连片区建设消防栓、蓄水池、林火野外视频监控系统，提升森林防灭火基础设施建设。

学习泉丰村森林质量精准提升项目，提升全村森林质量，培育与保护优良的生态环境，改善林分结构不尽合理、树种单一、观赏价值不高的现状。通过对现实林分抚育间伐、割灌除草、整形修枝、补植补造、施肥等技术措施提髙林分单位面积活立木蓄积的产量、增加土壤肥力、改善森林生物多样性，实现生态效益、经济效益和社会效益同步增长。

4.4推进生态生活建设

4.4.1加强农村饮水工程保障

目前狮子岭村大部分村民饮用水源为地下水，主要为农户的水井，正在建设给水管网，管网建成后饮用水源来自自来水。实施期内，加强狮子岭村自来水管理，提高群众的节约意识。充分利用宣传栏、宣传会以及宣传单的作用，对环境卫生、健康教育和安全饮水工作等进行多形式的、多层次的宣传，积极的、全面的宣传饮水安全的知识，引导村民树立正确的用水观念，使得广大的农民群众充分认识到饮水安全的重要性。保护村内饮用水水源、灌溉水水源，不得在水域及岸边倾倒或者堆放垃圾、粪土、渣土，不得进行其他破坏水源的活动。在宣传安全用水的同时也要注意提高农民的节约用水意识，提倡群众节约用水。

4.4.2强化农村生活污水治理

根据《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：农村生活污水治理专项规划（2020－2030）》：茶亭镇镇区以及中心村拟采用集中处理模式，茶亭镇区及东城镇区各规划设1座污水处理厂，居民集中居住点规划7座污水处理厂设施。狮子岭村设置有2个集中式生活污水处理点，分别位于狮子岭集镇和天星冲，处理规模分别为200m3／d、60m3／d。散户污水主要采取“三格净化池＋小型人工湿地”工艺处理（即四池净化池）。实施期内，狮子岭因地制宜推进污水治理工作，在节约污水治理成本的同时，有效保护乡村原有风貌；全面推行河长制，扎实开展“清污、清漂、清淤、清障、清违”专项行动，加强源头污染综合治理；确保狮子岭村生活污水治理规范化、常态化、长效化。

4.4.3实现垃圾无害化处理

继续按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，响应茶亭镇构建“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、分类减量处置”的农村生活垃圾分类减量处理和资源化利用运行特色体系，将村域范围内原有垃圾桶全部更换为分类收集垃圾桶，加大宣传力度，实行环境卫生专干负总责，分片村干部、妇女组长、保洁员共同抓，村支部党员、村民组长协助共抓，村民共同参与的工作机制，逐步实现生活垃圾处理的无害化、资源化，力争2024年底，村域垃圾无害化处理率达92％以上。

4.4.4强化小微水体治理和管护

继续推进小微水体治理，实行“拉条挂账、逐个销号”式治理，对清单内沟渠进行清淤、疏浚，对山塘进行生态护坡、整治，建立连通的水系，沟渠、山塘增加水草等，对河坝坝体进行加固修复，修建溢洪道、输水涵管等，2024年底前，全面完成清单内小微水体治理。优先推进周边区域旱厕改造，修建隔油池、三格化粪池等，隔油池、化粪池出水经管网收集后经过人工湿地或一体化污水处理设备处理后再排放。加强山塘渠坝等小微水体日常巡查，做好垃圾清理、水域保洁等日常管理维护，确保无污染、无垃圾、无淤积、无违建、无损毁。

4.4.5深入推进农村卫生改厕

实施期内，鼓励企业及个人做好改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，努力形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。推进公共卫生厕所新建及改造，保障公共厕所干净整洁。加强宣传引导，帮助村民转变传统观念，树立健康文明生活方式。

4.4.6倡导使用清洁能源

按照“因地制宜，分类指导，综合利用，讲究效益”的农村能源工作方针，高度重视狮子岭村清洁能源工作，积极争取农村清洁能源项目，扎实开展农村秸秆综合利用等工作。以改善狮子岭村生活用能结构，提高农民生活质量为重点，切实开展狮子岭村清洁能源开发利用和生态环境建设。向群众发放倡议书等宣传资料，并悬挂倡导使用清洁能源的宣传横幅，切实提高群众认可、接受和使用清洁能源的自觉性，充分提高使用清洁能源农户率。

在村庄集聚点、旅游接待点、农家乐等区域优先实施电、天然气、沼气等清洁能源燃料替代，普及太阳能热水器。加大宣传力度，在狮子岭村大力推广以太阳能等清洁能源的利用技术，逐步提高清洁能源使用率。到2024年底，使用清洁能源的户数比例力争达到98％。

4.4.7推进农村生活垃圾分类收集

加强宣传引导，建立健全社会公众参与机制，引导群众逐步养成垃圾分类收集的习惯，形成共同参与垃圾分类的良好氛围。提倡农村生产生活垃圾源头分类收集，就地处置，实现可循环利用。以户为单位，按照可烂垃圾（湿垃圾）和不可烂垃圾（干垃圾）进行分类，深化生活垃圾“户分类、村收集、镇转运”的模式。围绕“最大限度减少狮子岭村生活垃圾总量，实现垃圾循环资源化综合利用”的总体目标，按照先易后难、循序渐进、以点带面、逐步铺开的原则，有计划地推进狮子岭村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置工作，实现狮子岭村生活垃圾分类收集和资源化利用工作。

4.5完善生态文化制度

4.5.1推进修订和完善村规民约

组建以村组两级干部职工队伍为主体的工作小组，分工合作，密切配合，确保村规民约修订完善工作稳步推进。宣传动员鼓励参与。对全村进行广泛宣传动员，对此次村规民约修订完善工作流程做到家喻户晓、人人皆知，确保村不漏组、组不漏户，营造全民参与村规民约修订的良好工作氛围。

各工作组深入村民小组调研，结合各村实际，认真组织狮子岭村党员、乡贤代表、村民代表等成立修订小组，修订完善规民约初稿，召开村民代表大会讨论通过，村“两委”认真研究后征求意见并将征求意见稿进行公示，形成村规民约草案。

4.5.2加强生态环境保护宣传教育

扎实推进社会主义核心价值观进农家活动，加强新时代文明实践中心建设，采取人民群众喜闻乐见的形式，持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育。倡导群众保护生态环境，树立“爱护环境、热爱家乡、节约集约、绿色消费、预防污染”意识，形成良好的行为习惯。广泛深入宣传《公民生态环境行为规范（试行）》，引导公众自觉履行保护生态环境的法定义务，自觉践行绿色生活。对村民加强生态环境保护宣传教育，包括烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧、禁止捕鱼电鱼毒鱼、禁止开山毁林、生物多样性保护、生活垃圾分类等，增强群众生态环境保护意识，形成生态文明、保护生态环境的浓厚氛围。

4.5.3加强生态文化宣传

紧抓国家新农村建设、脱贫攻坚、乡村振兴等战略机遇，依托得天独厚的资源禀赋和丰富的人文积淀，让文化产业、生态产业同步发展。继续开展“寻访先辈故里?传承革命精神”、“蓝莓文化节”等活动，积极推广狮子岭文化和产品，通过“党建引领、五五建管”等模式，紧密结合区域特点，在继承中创新、在创新中发展，不断丰富生态文化的时代内涵。以三级“红色微网格”为架构，积极响应茶亭镇推进“同创同演同行同乐同学”的“五同”文化特色工程，深掘本土红色故事，做好红色资源保护利用，并引入电商平台、抖音直播平台等积极推广狮子岭特有的蓝莓采摘、机械化育秧、竹编等特色文化产业。通过实施文化便民惠民悦民工程，建设美丽宜居村庄、乡村公园工程等，使村民文化生活常态化、多样化。

4.5.4多渠道开展生态文明培训，提升生态文明管理水平

积极响应区镇组织的生态文明培训，组织全村干部全面系统学习生态文明相关理论以及重大政策制度，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展信念，用生态文明建设统筹社会经济发展各项工作。进一步督促鼓励全村干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和环保政策法律法规，领会精神实质，掌握核心要义，教育引导领导干部自觉把思想和行动统一到保护生态环境、建设美丽家园的工作大局中来。采取集中培训、专题辅导、以会代训等实体培训和网络教育相结合方式，分类别、分层次、分专题举办学习培训班。

4.5.5提高公众对生态文明建设的满意度

近年以来，狮子岭村积极开展生态文明建设，全面实施“林长制”“河长制”等制度，在蓝天保卫战、水污染防治、土壤污染防治等行动中，积极响应、认真落实，村域范围内生态状况逐年变好，村域范围内村民对蓝天白云、绿水青山有了更直观的感受度。实施期内，狮子岭村将进一步以深化生态文明建设示范村创建工作为重点，深化生态环保、文明家风、移风易俗、文化惠民等工程，治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明，注重群众的获得感，推动生态文明建设示范村创建工作向纵深发展，惠及更多基层群众，提高公众对生态文明建设的满意度。

第5章??重点项目

生态文明建设示范村建设涉及经济建设、社会进步和环境保护各大领域，是一项复杂的系统工程。围绕生态文明建设示范村建设目标、突出重点领域和主要任务，协调社会经济发展与自然资源、生态环境的关系，谋求可持续发展的原则，狮子岭村应扎实有序地开展生态重点工程建设，发挥重点工程的支撑作用，推进生态文明建设示范村建设各项工作的全面落实。为此，以生态工程为载体和抓手，大力实施基础设施建设，调整产业结构，加快产业升级，发展生态工业、能源业、生态农业和生态旅游业，重视林业发展，以创新推动发展、以结构调整促进发展、以区域协作稳定发展，加快推进工业化、信息化、城市化和农业产业化步伐。

根据狮子岭村生态文明建设示范村建设的总体目标、主要任务和建设步骤，计划在生态制度、生态生活、生态文化、生态经济、生态安全等五大类工程集中力量建设一批重点项目，共计11小项，总投资约1148.5万元。

本实施方案按照“村委主导、各方出力”的方针，立足自力更生，动员社会各方面的力量，积极争取国家拨款、贷款与地方自行筹集相集合，多渠道增加对生态文明建设工作的资金投入，确保各项措施顺利落实。为了拓宽融资渠道，还要鼓励各类所有制经济积极参与投资和经营，要引导和鼓励各种经济组织和民营企业等投资主体多渠道、多形式的增加投入。

表5.1－1??重点建设工程一览表

第6章??实施步骤

根据市级生态文明建设示范村创建工作要求，按照统筹兼顾、突出重点、有序推进的原则，创建工作分宣传发动、创建落实、考核验收、总结提高四个阶段。

6.1宣传发动阶段

2022年3月，成立狮子岭村市级生态文明建设示范村创建工作领导小组，确定创建工作负责人、联络员各1名，落实具体工作，协调解决生态文明建设示范村建设有关问题，负责每月一次向村领导小组报告创建进度和创建动态信息。

制定创建宣传工作方案，根据目标任务制定切实可行的创建工作计划（方案），进一步明确创建任务和工作职责。

召开全村创建动员大会，全面部署创建工作，分解落实创建目标任务。

6.2 创建落实阶段

全面开展创建工作任务。由创建工作领导小组牵头，加快生态文明建设示范村项目建设进度，加强对生态文化宣传、农村人居环境整治、生态农业等创建工作的指导和督促，并组织相关部门按期完成各项工作的验收工作；各创建单位要认真对照各自的创建任务和目标要求，进一步明确工作职责，精心策划，制定或细化方案，认真组织开展创建工作，确保按计划完成各项创建工作任务。

加强监督落实。切实加强创建工作的指导和服务，定期或不定期组织人员对创建工作进行督查，促进问题的解决和任务的完成。

注重制度保障。建立创建工作领导小组例会制度，每月一次定期听取各创建责任单位的工作汇报，交流创建工作的成功经验，梳理分析创建工作的难点问题，研究部署下一步创建工作，建立完善学习交流制度，通过“走出去、请进来”等途径，加强与先进镇村的交流沟通，汲取成功的创建经验，不断健全完善考核制度，将生态文明建设示范村创建工作列入年度目标考核内容。

完成资料收集汇编。创建工作领导小组要按照生态文明建设示范村创建指标体系要求，制定资料收集清单，组织召开资料收集整理专题会议，明确工作时限，组织各创建成员做好各项考核指标的材料收集及汇编工作。

全力营造创建氛围。积极落实创建宣传工作方案，广泛宣传市级生态文明建设示范村创建工作，精心组织各项宣传活动，提高全民生态环保意识，营造人人参与生态文明创建的浓厚氛围。

精心组织申报工作。各创建成员按照各自职责，对照创建目标，做好相关验收申报的各项准备工作，做好迎检前的自查、整改，确保各项指标达到考核标准。创建领导小组在综合各创建单位材料的基础上，做好生态文明建设示范村申报材料的汇总、包装工作，组织有关专家对全村的创建工作进行查漏补缺、完善提高，确保现场考核、材料验检等符合考核验收要求。

6.3 考核验收阶段

2022年9月，对照市级生态文明村考核验收指标和所分解下达的目标任务，组织自查，及时整改存在的不足，做好创建验收各项准备工作。2022年10月，要积极迎接上级对狮子岭村生态文明村创建工作进行的调研、考核、验收。

6.4 总体提升阶段

获得长沙市生态文明建设示范村授牌和创建资金拨付后，对有提升空间的指标进行持续优化，对已达标的指标建立相应的长效机制，全面建设生态文明示范村，将狮子岭村建设成更高标准和层级的生态文明示范村。

第7章??效益分析

7.1经济效益

生态文明建设示范村建设和乡村经济的发展是相辅相成的，生态文明建设示范村的建设将极大地促进乡村经济的快速发展，而乡镇经济总量持续稳定的增长为更好地开展生态文明建设示范村的建设奠定了基础。狮子岭村生态文明建设示范村建设的经济效益主要体现在以下几个方面：

1．保证经济总量稳定增长

从经济增长的总量来看，如果生态文明建设示范村建设的目标得以实现。狮子岭村经济总量将保持稳定增速，狮子岭村居民的生活水平也将得到迅速的提高，人民生活水平将达到一个全新的高度。

2．促进经济增长质量的改善，实现经济可持续发展

从狮子岭村生态经济发展看，立足于狮子岭村经济长期稳定的快速增长，通过生态化建设与转型，从根本上调整狮子岭村的产业结构和发展模式，改变目前产业单一的经济发展道路。

3．加强吸引投资的力度

随着生态文明建设示范村建设的进行，狮子岭村的自然环境、人文环境和投资环境得到进一步改善，为进一步吸引投资创造了良好的条件。狮子岭村生态文明建范村建设所实现的生态环境质量改善和产业生态化目标，将为狮子岭村未来吸引绿色产业奠定基础，从根本上保证了狮子岭村经济发展的可持续性。

4．减少生态环境破坏的经济、损失

随着狮子岭村生态环境的改善和环境质量的进一步提高，将有效地减少生态破坏和环境污染所带来的对人体健康和社会活动的经济损失。狮子岭村生态文明建设示范村建设，将吸取其他地区发展中的经验和教训，在发展经济的同时，注重生态环境的保护，能够有效地避免由于生态环境污染和破坏带来的经济损失，确保经济发展的质量和国民财富的增加。

7.2 环境效益

1．生态环境进一步改善

狮子岭村总体生态环境较好，通过生态文明建设示范村的建设，将进一步改善狮子岭村的生态环境；空气环境质量、水环境质量、噪声环境质量进一步提高；主要污染物的排放强度降低；通过公路绿化工程、河道清淤整治、美丽宜居村庄等重点工程的建设，狮子岭村人居环境得到优化和提升。

2．城乡污染得到控制

通过秸秆综合利用、垃圾无害化处置、农村清洁能源的普及、工业“三废”治理的落实、生活污水处理的建设、生活垃圾处理、优质饮用水源的保护等这些项目的实施必将极大地提高狮子岭村环境质量，美化人民群众的生活环境，改善居住条件，减轻自然环境的负荷。

总之，通过方案建设，可使狮子岭村生态系统结构合理，功能稳定健全，抗御自然灾害能力大大提高，自然资源得到有效保护、合理开发、永续利用，最终使狮子岭村成为生态和谐、环境清洁、优美舒适的生态文明建设示范村。

3．生态文明制度进一步健全

通过开展生态文明绩效考核体系构建实施、生态补偿机制建设、环境风险及突发性环境事件应急机制建设、村集体环境信息公开与公众参与机制建设等工程，建立环境风险预测、预警、预报机制，助推茶亭镇绿色政府创建，健全企业资源使用及环境行为监督制度，提升狮子岭村环境信息公开化水平。

7.3 社会效益

到2024年居民传统生产、生活方式及价值观念向环境友好、资源高效、系统和谐、社会融洽的生态文化转型，诱导一种健康、文明的生产消费方式。公众对环境的满意率达到95％以上。

1．改善人居环境，促进居民生活质量的全面提高

方案将通过城镇与乡村在空间上的融合，实现城镇与乡村在功能上的互补，在节约能源、资源，维护生物多样性安全，减少交通事故和空气污染的前提下，为居民提供城镇交通、舒适的生活空间。

2．推动社会公正和谐，实现人与环境和谐发展

在生态文明建设示范村建设过程中，随着社会经济的发展、科技的进步、人民生活的日益提高、文化教育水平的不断提高、城乡结构和城镇布局的日益合理，生活生产环境在逐渐优化，贫富差距逐步缩小，社会保障体系逐渐完善，人口素质不断提高，居民生活、就业、教育、医疗、卫生、保健、社会福利等许多方面都在公平享受生态文明建设示范村建设成果，这样有利于公正和谐社会的建设，最终也有利于实现人与环境的互利互生和谐相处。

方案还通过生态文化、环境景观的建设，将使生态意识、绿色消费观念走进民众的生活，居民的环保意识、消费品位和生态文化素质不断提高，大众对生态环境保护参与积极，在创造出一种人与环境友好、邻里亲密、和睦相处的氛围的同时，逐步提高整个生态文化，促进和保障生态系统的健康、持续发展。

第8章??保障措施

8.1加强组织领导

将环境保护的各项任务纳入村民委员会目标责任制，村内每 年召开至少 2 次以上环保工作会议研究环境保护工作并对每年 的环保工作进行总结，对下年度的维护工作提出计划与安排，把 环保工作放在首要位置，使环保工作能顺利进行。

在村内建立专门的实施环境规划的小组，负责方案的分辨、执行、协调和调整，可以设立环保工作站，并安排环保员，协助监管和处理全村内的环境问题；制订环保村规民约，形成与村民环保自治相适应的基层环境管理组织体系。

8.2 强化考核目标

每年开展环保综合督查，对完成年度创建目标任务情况进行考核，并提出整改意见，予以督促，以保障生态文明建设示范村创建实施方案的顺利实施。

8.3 完善资金机制

建立村委主导、村民参与、社会支持的投入机制，积极促进多元融资，引导社会资本投入，加大对生态制度完善、人居环境整治、基础设施、生态文化等环境保护项目的支持力度。每年设立财政资金专款用于支持农业面源污染治理工程、农村生活污水处理设施的维护管理、农村河道沟渠村民养护管理等工作开展。

8.4 建立维护制度

建立健全“职责明确、覆盖全面、运营规范、保障有力、监管高效”的村、户管护机制，以制度建设为引领，保障管护资金，日常管护和定期养护相结合，持续巩固生态文明示范村建设成果。设置生态文明管护员公益性岗位，不定期在责任片区内进行巡护，对发现破坏生态文明及生态环境的行为严令制止，并及时向上级部门报告。建立生态管护员管理、评价、考核和责任追究体系，逐步形成农民广泛参与，村级组织积极带动，社会各界有效监督的多元化良性互动局面，努力形成农民、村级组织、社会共建、共治、共管的长效机制。

8.5 全民参与

加强创建宣传，充分利用广播、横幅和宣传标语等多种形式，拓宽思想创新载体，多渠道、多层次、多形式地开展生态文明建设的舆论宣传，使公众深入了解方案确定的方针政策和发展蓝图，在全社会形成自觉参与方案实施的氛围，把开展生态文明建设切实转化为各部门和全村居民的自觉行动，实现生态文明建设的良性互动和永续发展。组织开展多种形式的生态环境教育和科普宣传教育，加强对村组干部和企业法人、经营者的相关知识培训，大力推进对广大村民的环境教育，使生态文明建设家喻户晓，深入人心。加强消费引导，大力推行适度消费、绿色消费和可持续消费，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变。

附图：1．区域位置图

2．行政区划图

3．土地利用现状图

4．环境管控单元图

5．地表水环境功能区划图

6．声环境功能分区图

7．环境空气功能区划图

8．公共设施及工程分布图

9．重点建设工程分布图