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政府工作报告

——在茶亭镇第六届人民代表大会第八次会议上

镇长??易超

2020年8月6日

各位代表:

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

上半年工作回顾

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。半年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同参与和努力下，镇人民政府紧紧围绕“生态涵养区”的功能定位，主动作为，砥砺奋进，科学统筹疫情防控，突出抓好项目建设、民生保障、产业发展、精准扶贫、乡村振兴等重点工作。全镇经济发展稳中有进，基础设施明显改善，支柱产业快速发展，乡村面貌日新月异，精准扶贫成效显著，社会事业全面进步。

一、经济持续健康发展，基础设施不断完善

一是经济指标稳步完成。截至6月底，争资消赤减债1111.78万元;共完成财政总收入13376.59万元，占全年任务的53.51%;一般预算收入1472万元，占全年任务的43.55%;代管财政专户收入8030.10万元，占财政总收入的60.03%。二是项目建设扎实推进。通过积极争取，多个重点工程项目在我镇实施，投入资金近亿元。梅铜线提质改造工程已启动建设;祥云山提质改造工程即将开展招投标，预计10月启动建设;花果路北延线建设项目完成设计评审，进入预算编制阶段;争取农村公路建设市、区计划指标近40公里;昆仑石化穿江管道项目建设，已完成穿堤管道埋设，正在进行土方回填、大堤加固等扫尾工作;区脑科医院拓改工程已完成腾地工作，后续工作正有序开展。三是重建安置加快扫尾。严格按照“五统一”标准，加快推进戴公桥、梅花岭、东城示范小区等三个重建地附属工程扫尾建设工作，道路、护坡、雨污水、强弱电等附属工程已全面完工，安置户建房入住率达到90%以上。四是集中居住加快建设。集居区一期核心区(横一路、横二路、横三路、纵四路)铺油砂、配套自来水、电力亮化等工程完成扫尾建设;协助新增21户入建户办理相关手续，指导10户入建户按设计要求建设房屋;积极动员入建户开展庭院建设，现场指导规划庭院布局和绿化建设，目前已有15户开工。

二、全力实施乡村振兴，花香小镇特色凸显

一是花海建设亮点频现。立足“四季花海、五彩茶亭”特色，继续强力打造九峰、望群、谭家园片区万亩油菜花基地，吸引大量游客前来旅游观光，推动产业结构调整，经济效益和旅游效益的有机结合。省委常委、市委书记胡衡华视察之后给予了高度评价，并提出进一步做大做强做出特色的指导意见。区委、区政府高度重视，召开专题办公会议，将茶亭花海片区建设纳入区乡村振兴示范片区建设，预计将投入资金2000万元，对片区基础道路、水域山塘、观光景点进行提质。现已完成片区整体规划设计，各项建设正如火如荼进行。随着花海片区提质改造项目的实施，必将成为茶亭腾飞的一张闪亮名片。二是农业产业融合发展。不断加大产业扶持力度，培育智博蓝莓、东城生态椒、静慎红薯粉、雪峰山茶油、灯文有机米、山亭阁蜂蜜、特色小龙虾、鲌鱼、湘莲等大型农业生态发展项目。对特色农产品进行科学组合包装、宣传推介，重点打造“茶亭餐宝”品牌产品，市场反响良好;积极组织农产品展销会，展出数百种茶亭优质农副产品，其中包含稻米、蜂蜜、油茶、红薯粉等多种扶贫农产品，农产品销售额近300万元。三是乡村旅游统筹谋划。重点举办了威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：首届智博蓝莓文化节，推出“免费呷辣椒”、“开心游花海”、“尝鲜洋芋头”、“采摘仙蟠桃”等一系列乡村旅游活动，共接待游客近12万人，销售额达600余万元。盘活利用闲置集体资源，引进五号山谷、去野等一批乡村民宿。

三、生态保护措施有力，美丽乡村持续深化

一是全面改善环境卫生。持续推进“蓝天保卫战”，加大扬尘治理力度，严控非法采砂洗砂行为;整改黄土裸露2处计4000平方米，督促违法用地覆盖、复绿、复耕7处计6000余平方米;建立健全各村(社区)环境卫生评比机制，出台镇对村(社区)环境卫生评比考核方案;推进垃圾分类工作，进一步加大垃圾分类的宣传，到村、到组、到户;集中完成2019年改厕后续扫尾工作，全面铺开2020年的改厕工作，现已完成改厕任务602座。二是常抓不懈综合管理。加强拆违控违处置力度，拆除违法构筑物?9 起，拆除违章构建筑物1200 平方米，破除硬化水泥坪?8000 平方米，恢复基本农田及耕地面积?14800平方米，复绿面积达?14400 平方米;开展集中整治行动7次，劝导规范店外经营153处，拆除(收缴)违章灯箱、广告牌、横幅等近35处。三是积极创建示范屋场、美丽屋场项目。广泛发动各村(社区)村民开展筹资筹劳筹料，激发人民群众建设美好家园的主动性，成功推荐8个屋场申报创建“示范屋场”、“美丽屋场”项目，争取上级资金上千万元。其中，九峰山村惜字塔屋场、静慎村慎家桥屋场同时入选市“美丽屋场”、区“示范屋场”创建名单，谭家园村茶亭水库屋场同时入选市“美丽屋场”、区“美丽屋场”创建名单，苏蓼村深泥湖片屋场、望群村官塘坡屋场、洪开桥村万红屋场、泉丰村瓦罐塘屋场、狮子岭村花果山屋场成功入选区“美丽屋场”创建名单。

四、服务意识不断增强，社会局面和谐安康

一是全力抓好疫情防控战。全镇第一时间部署防疫防控工作，全体干部职工严守防疫一线，严把防疫关口，对全镇近200名从外返乡人员进行实时身体检测、逐一登记上户，并完成镇域内100余家麻将馆、KTV，餐饮店、药店等重点防控场所24小时的巡查、监察工作，宣传、劝导集中场所违规聚会300余次。二是全力打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚工作当作首要工作来抓，把责任落实到人，明细工作清单，对全镇贫困户进行精细摸查，对照整改目录，逐一进行督促整改，如期按质完成近240个“回头看”整改问题;组织全镇贫困户进行龙虾养殖、水稻种植等技术培训，切实解决了部分贫困户的就业脱贫问题。三是全面覆盖民生保障。严把低保审核关，做到应保尽保;大力开展城乡居民基本养老保险和医疗保险工作，进一步完善医疗救助“一站式”结算服务，提高医疗救助的覆盖率和资金使用率。四是协调发展科教文卫。强化学校安全管理，针对校舍安全、食堂食品安全、校车安全等方面进行严格监管排查;保障计生群体健康，完成免费妇科病普查、“两癌”筛查等近1500人;积极开展无偿献血活动，超额完成上半年无偿献血工作任务。五是严厉整治社会治安。按时开展月月“亮剑”联合大行动，持续推进扫黑除恶专项整治行动，净化社会治安环境;积极推动交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，开展交通安全整治暨“戴帽工程”专项宣传活动，发放宣传资料手册10000余册，免费发放头盔500顶;认真抓好信访矛盾的排查化解，防止矛盾的扩大和升级，无越级访、无进京访。

各位代表，奋斗常伴艰辛，成绩来之不易。半年来，我们始终坚持开拓创新、锐意进取、奋力工作，保持全镇经济又好又稳发展，促进了社会事业全面进步，各项工作在半年度区绩效考核评比取得较好成绩。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，凝聚着各位人大代表、退休老同志、各企事业单位、和全镇人民群众的智慧和力量，饱含着全镇上下艰苦创业、奋力拼搏的辛劳和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与茶亭建设，为茶亭发展做出积极贡献的各级领导、同志和朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到发展中存在的一些问题，主要是:我镇经济发展形式较为单一，招商引资、引项目的力度还不够大;缺乏大产业、特色产业的支撑，产业竞争力和竞争优势不强、不突出;村级集体经济收入结构不优、后劲不足;民生社会事业发展与人民群众的需求还存在差距;政府自身的行政效能、干部的干事创业氛围还有待进一步提升。对此，我们更将实事求是，认真总结，坚定信心，创新实干，全力做好各项工作，以实绩回应群众的期待，以成效回报代表的期盼。

下半年工作安排

下半年全镇工作的指导思想是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届各中全会精神，紧紧围绕区委、区政府确定的总体发展思路及整体工作目标，准确把握我镇建设“清新、宜居、五彩的美好茶亭”发展目标，紧扣“生态涵养区”的功能定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新发展理念，打好精准脱贫攻坚战，深化环境污染防治，培育经济增长新动能，争当全区乡村振兴的示范与样板，奋力开创乡村振兴发展新局面。

下半年，我们主要重点做好以下五个方面工作:

一、扎实推进全面小康，提升脱贫质量

全镇将紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，集中优势兵力打好攻坚战，强化攻坚合力，结合脱贫攻坚“回头看”工作，压实帮扶责任、落实帮扶措施，逐步提升贫困户的“造血”能力，稳定贫困家庭收入来源;依托村级产业项目、扶贫项目，进一步拓宽贫困户增收渠道;强化日常监督考核，在脱贫攻坚领域开展全方位、无死角督查，建立相关奖惩制度，严格落实包保责任;持续完善兜底保障举措，防范“边缘户”掉队。

二、加快建设美丽乡村，改善人居环境

一是加大人居环境整治力度，继续发挥群众主体作用，健全完善长效管理机制;继续加强环境宣传教育，提高群众环境保护意识;着力推进农村“三大革命”，强化集镇污水处理厂和农村生活污水处理设施规范运维，扎实做好生态建设和环境执法工作，开展黑臭水体治理，努力打造“天蓝、地净、山绿、水清”的宜居环境。二是积极推进“美丽屋场”建设，引导、组织村民主动参与“美丽菜园”、“美丽庭院”建设，以花海建设为引领，因地制宜打造“菜园皆为景观，庭院即是花园”的一户一景，以“小屋场”建设促“大花海”建设。

三、加紧推进花海片区建设，打造花香小镇

一是坚持绿色发展道路。立足建设省会长沙近郊生态农旅小镇，落实生态保护红线，在花海片区打造生态宜居的天然度假区，适当发展大棚采摘、特色餐饮和生态民宿，引导农业旅游、休闲旅游、森林旅游、民宿旅游等乡村旅游特色产业集聚发展，实现原生态保护与乡村生态旅游的有机融合，将绿水青山的生态优势转化为乡村旅游发展的产业优势。二是深入挖掘本土文化。依托自然村落的资源禀赋，保护性修缮茶亭花海核心区域内土砖房，保留原始风貌，营造田园风光与乡土风情;同时，深入挖掘惜字文化、心正宫廉政文化、农耕文化，规划建设惜字文化博物馆，使花海片区更富内涵、更有底蕴。三是完善基础配套设施。结合花海特色，进一步优化空间发展布局，加快推进沿线路标识标牌、道路交通提质改造、停车场、游客服务中心、景观平台等基础设施建设;四是融合农旅产业发展。将传统农业与休闲旅游有效融合，在花海片区加大投入，支持鼓励村民规模种植油菜花、荷花、桃花、向日葵等花卉，成片打造四季花海，不断推出精品旅游活动;以惜字塔、九峰山、茶亭水库群为核心，积极对外推介，引进高端民宿品牌;同时，适当引导党员骨干、回乡青年对农村闲置旧房、土砖房进行民宿化改造，创新入股及管理模式，将闲置资源变生态民宿，壮大村级集体经济。五是精心打造“茶亭花海”品牌。将种植结构调整、农业品牌建设、花海旅游有机结合，建立农旅互促共赢的产业结构体系，成立镇农业协会，统一设计“茶亭花海”农旅产品标识，以农产品展销中心为依托，积极策划“蓝莓节”“油菜花节”等系列农产品展销活动，打响“茶亭花海”特色农产品品牌。

四、坚持以人为本理念，改善民生福祉

组织做好“一门式”服务的学习培训，提升全镇公共服务能力水平;着力提高社会保障水平，进一步扩大养老、医疗等保险覆盖面;统筹发展社会事业，切实保障妇女和未成年人权益，做好关心下一代、老龄人等事业发展，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体重要作用，促进社会协调发展;深入推进平安茶亭建设，继续推进扫黑除恶专项斗争，完善矛盾纠纷化解机制。

五、完善政府自身建设，提升执政能力

一是坚持反对四风，建设清廉政府。始终保持艰苦奋斗作风，严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制;规范乡镇债务融资，防范和化解地方债务风险，建立债务台账，科学制定分年度还款计划，逐年有序化解存量债务，加强财源建设和预算管理，开展国有资产清查工作，树立过“紧日子”的大局意识，优化预算支出结构，减少一般性财政支出，严格控制“三公”经费支出;积极推进政务公开，广泛接受社会监督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，为加快茶亭发展提供坚强政治保证。二是坚持依法行政，建设法治政府。切实做到严格规范公正执法，依法履行职责，自觉接受人大、法律和民主监督;切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议和批评;深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。三是坚持苦干实干，建设高效政府。牢记“空谈误事，实干兴业”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不断完善、切实实施红旗办(中心)评选机制，加强全员绩效考核管理，规范日常机关管理，全力推动各项工作落实，要不怕困难、不畏艰苦、不图安逸，敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战，尽快实现“三个”茶亭目标，把茶亭建设成生态农旅名镇。

各位代表，同志们，踏实苦干，方能行稳;心有所信，方能致远。让我们坚持在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧力量，以更加坚定的信念，更加饱满的热情，更加务实的作风，抢抓机遇、迎接挑战、砥砺前行，为早日建成“清新、宜居、五彩”的美好茶亭而努力奋斗!