政府工作报告

——在茶亭镇第六届人民代表大会第九次会议上

易 超

2021年1月8日

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2020年工作回顾

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。新冠肺炎疫情肆虐全球，外部经济环境错综复杂，一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神和习近平总书记视察湖南重要讲话指示精神，不忘初心、砥砺奋进，紧紧围绕生态涵养区的功能定位，全力打造特色花香小镇，科学统筹疫情防控和经济发展，突出抓好项目建设、民生保障、产业发展、精准扶贫、乡村振兴等重点工作，全镇经济社会事业发展和谐稳定。

一、争先发展，经济实力稳步提升。

全年地区生产总值增长3.9％；我镇财政预算总收入为25000万元，截至11月完成24278.37万元，为年初预算的97.11％；财税收入增长5.8％；固定资产投资增长15％；社会消费品零售总额增长0.2％；政府争资消赤减债1800余万元；完成税收“四上企业”2家引进任务，新增四上企业6家，工商主体增长11.5％。

二、迎难而上，三大“战役”夺取胜利。

一是全力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。镇党委、政府高度重视，全力以赴，周密部署，严格要求，落实落细“四早”要求，全体干部职工取消春节休假，严守防控一线，严把防疫关口，对全镇近600名返乡人员逐一登记上户，并安排专人对镇域内150余家麻将馆、KTV，餐饮店、药店等重点防控场所进行24小时巡查，宣传、劝导集中场所违规聚会400余次，确保人民群众生命安全。二是坚持打赢抗洪抢险遭遇战。2020年7月初，苏蓼垸遭遇特大洪水，湘江超警戒水位60余天；我镇第一时间成立防汛机构，制定防汛应急预案，组织全镇干部职工、党员800余人上堤值守，共处置6处大型险情，动用机械设备200台次，安全度过汛期；期间，省市区各级领导多次调研考察，对我镇防汛工作机制给予了高度肯定。三是坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”及其它群众反映的热点难点问题，对照整改目录，逐一进行研究解决或督促整改，近240个“回头看”整改问题全部得到解决；经过不断攻坚克难，义务教育阶段适龄儿童100％入学，建档立卡贫困人口医保参保率100％，农村危房、饮水安全问题持续动态清零，贫困村农网改造升级完成率100％，村组公路覆盖率、4G覆盖率、光纤覆盖率100％，我镇所有建档立卡贫困人口全部脱贫，3个贫困村全部退出，顺利完成省检工作，考核结果位居全市全区前列，如期高质量完成了脱贫攻坚期内的减贫任务。

三、乘势而为，乡村振兴全面实施。

一是茶亭花海提质好评如潮。年初，原省委常委、市委书记胡衡华视察花海片区之后给予了高度评价，并提出进一步做大做强做出特色的指导意见。区委、区政府高度重视，3月份召开专题办公会议，将茶亭花海片区建设纳入区乡村振兴示范片区建设。现已累计投资近1500万元，累计完成10余公里道路窄路加宽、“白改黑”和10公里沟渠河道清淤疏通、生态护砌，打造美丽菜园180片，完成房屋环境整治300余户，新建游客服务中心，配设游览全景图，设立标识标牌100余处，配建改造停车场10个等。片区整体建设得到区委书记刘拥兵的高度肯定，被评为望城美丽乡村建设的“标杆”，吸引了多个乡镇前来考察学习和众多游客的旅游观光。二是示范、美丽屋场交相辉映。坚持重点打造、以点带面的原则，成功创建8个“示范屋场”、“美丽屋场”项目，争取上级资金近3000万元；不断激发农民群众建设美好家园的主动性，广泛发动各村（社区）村民开展筹资筹劳筹料，累积筹资近200万元，群众投工投劳3000余个，激发村民建设美好家园的主动性，打造“菜园皆为景观，庭院即是花园”的一户一景，其中，九峰山村、静慎村获评国家森林乡村，各项工程正如火如荼实施。三是花香小镇特色彰显。全年完成粮食生产种植面积4.2万亩，其中双季稻1.1万亩；扎实开展产业种植结构调整1.78万亩，支持鼓励村民规模种植油菜花、荷花、桃花、向日葵等花卉，成片打造四季花海，形成“百花齐争艳，四季有花开”的花海形象；将种植结构调整、农业品牌建设、花海旅游有机结合，建立农旅互促共赢的产业结构体系，成立镇农业协会，统筹薯夫妻红薯粉、山亭阁蜂蜜、东城生态椒等镇域特色农业产业，并以农产品展销中心为依托，积极策划“蓝莓节”、“油菜花节”等系列农产品展销活动，农产品销售额近500万元，“茶亭花海”特色农产品品牌成功上市，获评乡镇农产品质量安全监管站省级示范站；同时，引进“去野”生态民宿、大型花卉企业等入驻茶亭，孵化“某谭小院”直播电商平台，壮大集体经济。四是文化振兴稳步推进。依托惜字塔、心正宫、省委旧址等自然人文景观，深入挖掘惜字文化、心正宫廉政文化、农耕文化、红色革命文化，依托名家大咖影响力和业内资源，规划建设惜字文化馆、文学馆、书画馆等，弘扬独具茶亭特色的红色、惜字、好人等文化；保护修缮省委旧址，并连片打造泉丰片区美丽屋场，规划建设望城红色旅游文化示范点。

四、抢抓机遇，项目建设顺利推进。

通过积极争取，多个重点工程项目在我镇实施，累计争取项目资金近8000万元。一是道路交通持续改善。东城联络线提质改造工程完成扫尾；梅铜公路7.9公里提质改造项目全面完成；祥云山水库群道路提质改造工程已完成招投标，进入施工准备阶段；省残联托养基地连接路项目已于10月份正式通车；花果路北延线建设项目稳步实施，预计今年4月份完工；69公里危险路段护栏安保工程已完成42公里，预计农历年前全部完工；积极争取农村道路改造项目资金近3000万元，黑化硬化公路道路50余公里，惠及近1150户村民生活出行。二是项目建设推进有力。昆仑燃气穿江管道项目已于9月底全面完工输气，和顺石油管道项目和长沙LNG油气加注站项目正在进行施工；配合国有土地拆迁部门对威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：脑科医院扩增用地项目拆迁，已进行拆迁交地；茶亭水库、东城水厂两处水源地保护专项整治项目已完成；郭亮集镇、戴公桥集镇截污治污工程基本完成，群众人居生活环境得到有效改善。三是重建安置扫尾完成。戴公桥重建地、梅花岭重建地、东城示范安置小区二期附属工程道路、护坡、雨污水、强弱电等附属工程已全面完工，安置户建房入住率达90％以上，陆续启动重建地绿化、亮化工程建设，重建地整体形象大幅提升。

五、齐抓共管，生态保护措施有力。

一是综合治理常抓不懈。农村宅基地房地一体确权登记有序推进，技术测绘和数据采集已完成，正开展六方联审颁证；加强违法用地管理，完成整改国土卫片执法83处；开展市容环境专项整治行动30余次，集中禁渔专项整治行动12次，公开集中拆解、销毁“三无”船舶21艘；加大巡违控违力度，督促各违建户自行拆除违章建筑共21处，合计6560 平方米，大幅降低了辖区范围内违章建筑增长势头。二是环境卫生全面改善。持续推进“蓝天保卫战”，加大扬尘治理力度，立案处罚撒漏飞扬、车轮带泥案42起，罚款49500元；加强野外禁烧的宣传与巡查，发现、扑灭、清理火源16起，立案4起；深入推进“厕所革命”，改造厕所2126户，超额完成市交办任务，完成改建、新建标准化化粪池3200个，全镇范围内旱厕全部清零；大力推进农村垃圾分类减量工作，9个村成功创建市级垃圾分类示范村，建成垃圾中转站2座，提质改造1座，城乡面貌焕然一新，获评2020年长沙市人居环境优秀乡镇，长沙市农村人居环境整治工作优秀乡镇，静慎村获评全国文明村镇，狮子岭村获评市级文明村镇，我镇获评市级文明村镇

六、尽心尽责，社会大局和谐稳定。

一是安全生产责任上肩。落实安全生产“一岗双责”责任制要求，党政领导负责所属分管行业，联系村按月带队检查安全生产工作，全年无重大安全生产责任事故；大力整治交通问题顽瘴痼疾，排查、劝导辖区道路交通安全隐患、不文明交通行为千余处，开展交通安全进校园4次，进村社6次，进企业4次，开展交通安全常识、交通安全法规培训讲座3次，向居民发放电动车安全头盔500余顶，确保本镇居民的出行安全。二是社会治安整治严厉。按季度开展月月“亮剑”联合大行动，深入开展扫黑除恶专项行动，严打各类违法犯罪；着力深化平安创建工作，社会治安安定有序，人民群众安全感和满意度大幅提升；认真抓好信访矛盾的排查化解工作，防止矛盾的扩大和升级，全年排查调处矛盾纠纷85件，调处成功率95％，各类信访矛盾化解到位，无越级访、无进京访发生。三是救助帮扶用心用情。全年救助各类人群382余人次，救助资金近155万元；关注关爱残疾人生活生产，为22户残疾人家庭进行了无障碍改造，为27名残疾对象发放辅助器具；对困难退役军人进行走访慰问，慰问609人共计26.1万元，重点慰问23人共计2.3万元，同时对符合条件的24名退役军人进行医疗救助共计6.9万元，全年发放优抚2049人次，共计近610万元。

各位代表，过去的一年里，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回首过往，我们信心满满，展望未来，我们斗志昂扬。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展仍面临着许多困难和问题：一是民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距；二是影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视；三是我镇基础发展薄弱，集镇功能亟待完善，基础设施建设仍需强化；四是镇村债务沉重，遗留问题多，一些突出问题尚未解决，等等。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。

2021年工作安排

2021年，是“十四五”规划开局之年，是推进乡村振兴行动的关键之年，我们面临的机遇前所未有，挑战与机遇并存，围绕新目标，开启新征程，谱写新篇章。2021年我们的总体思路是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届各中全会精神及习近平总书记调研指导湖南工作时的讲话精神，紧紧围绕区委、区政府确定的总体发展思路及工作目标，准确把握我镇生态涵养区发展定位，坚持稳中求进工作总基调，坚定创新发展理念，全面实施乡村振兴战略，深掘红色旅游资源保护开发，抓好人居环境、民生事业、社会稳定等工作，推动茶亭经济快速稳定发展，全力争当全区乃至全市乡村旅游新名片、乡村振兴新样板。

2021年，我们主要重点做好以下五个方面工作：

一、建设新坐标，推动乡村振兴。

一是持续做好花海文章。大力筹划茶亭花海系列活动，为更好地带动村民建设家乡的积极主动性，共同见证乡村的美丽蝶变，计划举办本土农民文化活动至少1场；提前谋划、早做布局，为做好初春赏花的宣传推广，提前筹备3月油菜花节，吸引更多游客。二是坚持深掘红色文化。立足本地红色文化，深入挖掘、大力弘扬，做茶亭红色文化资源与绿色生态田园风光结合文章，围绕省委旧址打造美丽屋场，打造成红色基因传承点、全域旅游引爆点、乡村振兴示范点；再次，做活文化产业振兴发展，坚持做好片区整体规划，探索市场运营方式创新，完善建立经营、管理等模式，在继续支持鼓励村民发展油茶、红薯粉等产业的基础上，积极探索红色文化与传统产业的有效融合，适当引导党员骨干、回乡青年对农村闲置旧房、土砖房进行民宿化改造，创新入股及管理模式，将闲置资源变生态民宿，壮大村级集体经济；积极对外推介，引进文旅企业和高端民宿品牌，做好市场营销吸引客源，让生态游和红色游形成良性互动，推动红色资源融合文化产业全面发展。三是继续加大基础设施建设力度。加快推进花果路北延线、祥云山水库群道路提质项目建设；大力争取苏蓼垸通公交项目落地；积极争取项目指标计划，加大农村公路的提质改造；创新方式方法，积极引进社会资本投入基础设施建设，争取所有村级主干道完成窄路加宽，夯实乡村振兴基础。

二、适应新常态，发展特色农业。

充分发挥区位优势、生态优势，聚力创新、聚焦富民，主动适应经济发展的新常态，以高标准农田建设为契机，不断加强双季稻及油菜花成片种植，不断完善农业政策体系为现代农业发展提供良好环境，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化，努力提高农业生产的组织化程度和科学化水平；鼓励现有农业项目做大做强，通过传帮带的形式，影响带动一批农业创业项目建设；要创优品牌，结合我镇优势，做优油茶、蜂蜜、稻米、红薯粉等一些富有我镇特色的产业；借助茶亭花海影响，充分挖掘乡村旅游、休闲农业产业发展等方面的潜力，推动农业与旅游融合发展，把全镇农村纳入旅游规划区内，把特色农产品当作旅游商品来推介，把农村富余劳动力引导到旅游服务业上来就业。

三、形成新氛围，强化社会治理。

坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，要扎实做好各项维稳工作，建设平安茶亭。不断深化平安创建工作，进一步加大平安创建宣传力度，创新宣传方式，举办讲座等群众喜闻乐见的活动形式，全面提高全镇群众参与的积极性；完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食品等重点领域安全生产大检查，突出对加油站、施工工地的监管，杜绝各类安全生产事故的发生；推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，维护和促进我镇的和谐稳定；加强做好重点交通地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治茶亭建设，进一步确保镇域安全。

四、跨越新高度，增强群众获得感。

始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，坚持民生优先的工作导向，持续加大民生投入，大力发展社会事业。坚持每年集中力量办一批民生实事，积极推动就业创业，引导更多群体投身创业、带动就业；深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险覆盖率达98％以上、低收入农户城乡居民基本养老和医保参保率100％；落实低保、农村“五保”、孤弃儿童保障标准增长机制，全力做好特困群体基本生活保障。

五、共谱新篇章，提高行政公信力。

一是依法行政促规范。坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，依法全面履行政府职责，进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序；加强法治宣传教育和法律公共服务，提高依法治镇水平；全面推进政务公开，打造阳光透明政府。二是提升效能抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。进一步完善政务服务中心，最大限度方便群众办事，实现审批“提速”、服务“提质”、办事“提效”，实行“一站式”办公和“一条龙”服务；坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的作风，疏堵点、破难点，提高落细落小落实能力，推动各项决策部署落地生根。三是从严治政树形象。纠正“四风”不止步，严格贯彻执行各项规定条例，严格控人、控餐、控文、控会、控购，守住“三公”经费只减不增的红线，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化；强化督查问责，严格执行“红旗办（中心）评比”“全员绩效考核”“机关日常管理”等制度，对日常工作进行适时督查、通报，严厉整肃庸政懒政怠政行为，持续激发机关干部干事创业的精气神，努力保持廉洁高效的政府形象。

各位代表，沧海横流，方显英雄本色，青山矗立，不坠青云之志！贯彻新思想，谋求新发展，再创新辉煌，是全镇人民的期盼，也是时代赋予的重任。让我们紧紧围绕区委、区政府、镇党委，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全镇人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为全面建成“清新宜居五彩”茶亭而努力奋斗！