政府工作报告

2024年工作回顾

过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，深入推进“产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设，坚定“一二三六”发展思路，锚定“五彩茶亭 芳香小镇”发展定位，较好地完成了各项目标任务，经济社会呈现出稳步发展的态势。

这一年，我们笃行实干争项目、拼发展，腾飞之势愈发明显。经济运行稳健有序。1-11月份，工业总产值完成8.30亿元，同比增长3.3%，固定资产投资总额1.87亿元，同比增长15.2%，1-11月份全口径税收收入5409万元，同比增长11.95%。2024年1-12月，全镇村集体经济收入1048.3万元，经营性收入933.15万元。特色产业成色更足。举办2024年“望见美好 一路生花”第四届茶亭花海文化艺术节，吸引乡村欢乐跑、花田音乐节、共建美丽乡村等市级活动长期落户茶亭，茶亭花海旅游线路代表全省亮相2024中国美丽乡村休闲旅游行（春季）推介活动，累计接待游客43万，带动增收超2300万元。举办“五彩茶亭 果然有味”威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：第二届果蔬采摘季，智博蓝莓、朴华黄桃、创鸿西瓜、保生杨梅等水果抢购一空，中部水果产业带被纳入湖南省北纬28度水果大世界重点发展规划。项目建设来势迅猛。今年向上引进和实施投资额亿级项目3个、千万级项目5个，总投资额投资超8亿元。亿万级项目:茶长高速预计总投入超4.8个亿，目前征拆工作顺利推进，所有涉拆房屋全面倒房，青苗丈量完成80%，预计农历年后启动建设。城湘大道延伸线预计总投资1亿元，已全面完成征拆，已在加快施工，预计2025年3月完成建设。湘江东岸苏蓼垸（夹河至长湘闸段）防洪整治一期工程预计总投资约1亿元，已于10月启动建设，目前已完成工程量55%。千万级项目：茶亭花海美丽宜居村庄示范片建设项目，已完成惜字学院主体建设、石渚河景观提质、惜字塔周边林相改造等项目。X183道路拓宽提质项目全面完成。祥云山环线提质改造工程已全面启动，预计2024年6月实现双向通车。洋沙河茶亭段治理工程，通过多次屋场会，党群齐心协力目前已完成90%工程量。高标准农田建设6000亩，覆盖望群村、狮子岭村、西湖寺村，已全面启动建设，预计明年3月竣工投入使用，将成为名副其实的高产区。

这一年，我们坚定不移固根基、谋新局，三农品质不断提升。农业基础更加稳固。全年完成粮食生产面积9.95万亩，实现粮食总产量4.48万吨，代表市区两级高标准完成省级粮食生产核面，争取上级粮食补助资金1841万元，镇级自主投入奖补资金100万元，全面激发种粮积极性。年初完成2023年省、市、区三级小农水项目，实现整修护砌山塘92口，提升蓄水能力108万方，整治提升渠道44.7公里。2024年底铺排并实施水利项目216个，总投资额4750万元，两项占比均遥遥领先于其他乡镇。乡村格局更具品质。坚持用工匠精神推进茶亭花海美丽宜居村庄示范片提质，完成惜字学院、石渚河水文化广场、花海游步道等配套建设，祥云山下特色产业、文旅资源、生态环境相得益彰，成功创建“茶亭花海AAA景区”。九峰山村、谭家园村、梅花岭社区主动作为，围绕景区配套开展庭院经济升级，狮子岭村主动融入北纬28度水果大世界赴怀化开展水果大招商，大龙村积极开展“城乡对接·村社互进”行动，有效拓宽“土特产进城、城里人进村”通道，让“跨村联建、聚合资源”思路逐步落地生根、开花结果。人才集聚更有活力。连续4年开展“乡村人才共创试炼营”，同济大学、湖南大学等高校博士团走进茶亭，同济大学、湖南大学高材生为乡村振兴献计献策。同济大学、中南林业科技大学等高校与茶亭达成乡村振兴共建协议，为乡村振兴注入更强活力。组织开展“惜字·新芽”乡村振兴、农业现代化、政策理论实训班7期，91名镇村青年干部实干能力得到提升。

这一年，我们不遗余力暖民心、解民忧，民生福祉有效守护。防灾减灾不遗余力。面对百年一遇大冰灾，我们党群一心每天战在一线抢电保供达500多人，齐心协力迎战冰雪，实现“点亮新年”，共计新建及改造线路50余公里，新立电杆1251根，新装拉线1223套，消除电力安全隐患600余处，215个台区电力系统得到全部恢复和提升。我们万众一心闻汛而动，“两上两下”奋战279个小时，架设临时排渍水泵30余台，腾空库容400余万方，有效处置险工险段10处，转移安置群众162人，被省减灾委通报表扬。面对洪灾、地灾、内涝，虽然东中西三线作战，但我们切实做到不垮一堤一垸一库，不伤不亡一人，以万全的准备保障了茶亭安澜，成功获评“湖南省先进基层党组织”。扶贫帮困尽心竭力。开展返贫监测帮扶集中排查，共计排查14067户55156人，做实常态化监测帮扶，防止漏管失帮，风险预警处置129人，对重点对象进行“一户一画像”164人，新增监测户8户27人，坚决杜绝“应纳未纳”“体外循环”。截至12月，全镇低保对象786户1553人，特困救助374户390人，累计发放救助金约1504.2万元。大病救助60人，发放救助资金40万元。助学困难家庭学子520人，奖励优秀学子171名；关爱矫正对象子女，新建“希望小屋”19户，申报危房改造项目7户。公共服务精准发力。开展急救知识与技能培训7464人次，完成两癌筛查800人，推动无偿献血215人次，脱贫攻坚有效衔接4类对象慢性病签约全覆盖。17个村社卫生室全面开通门诊统筹医保定点结算，茶亭中心卫生院住院楼主体建设完工。大龙村居家养老服务中心提升为一类，茶亭敬老院建设项目一期工程即将完成。梅花岭社区党群服务中心完成建设并试运营。西湖寺、谭家园、梅花岭社区新建篮球场3个、乒乓球场1个，文体活动阵地不断完善；洪开桥村缘溪书院挂牌长沙市图书馆分馆，扎实开展各类读书活动；茶亭镇东城文化站被长沙市文旅局评定为一级，2024年全镇累计组织开展文艺表演、展览、戏曲下乡及文明实践活动800余次。

这一年，我们持之以恒消隐患、强保障，综合治理扎实推进。安全生产持之以恒。全年召开安全生产和应急管理分析研判会议15次，有力推动安全生产责任落实。镇财政投入百万余元开展道路交通安全隐患整治，安装波形护栏、减速带，完善标识标牌，持续开展砍青扫障工作，清理隐患路段590余处，有效整治道路交通安全隐患。严格开展经营性自建房消防安全执法检查，排查经营性单位450个，排查整改安全隐患510处。有序推进破窗行动，拆除人员密集型场所防盗窗757处，组织应急演练30余次。聘请专业安全生产队伍按时对辖区工贸企业开展安全生产大检查，发现并整改问题隐患83处；成立综合应急救援队伍，主动处置火灾30余起，在全区消防比武中荣获团体总分第一的好成绩。生态治理常抓不懈。排查整改图斑及相关问题300余条，恢复耕地60亩，推广装配式低碳绿色农房9户。区、镇联合执法处理污染案件2起；处置露天焚烧案件80余起。新建垃圾中转站1座，新建厕所69座，小型人工湿地31座。东城黄狮塘片区主管网提质工程项目、梅花岭杨家垅主管网更换、修缮项目按期完成，郭亮集镇月塘坳片区污水治理项目顺利推进。谭家园村入选省级美丽乡村（和美湘村）示范创建名单。社会安稳全力保障。结合“热线+网格、吹哨+报到”，持续深化“三长制”工作，处理12345热线工单706条，满意率同比增长75%，解决率同比增长103%。认真开展平安建设，利用网格排查矛盾纠纷37起，化解34起，化解率达91.89%。严格规范两类人员管控，扎实开展月月“亮剑”联合大行动和禁毒宣传进农村，全力守护了茶亭平安稳定。

这一年，我们一以贯之严思想、优作风，自身建设日臻完善。坚持把政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域，坚持把意识形态工作、国家安全工作、保密工作纳入政府重点工作，推动上级党委政府和镇党委决策部署落实到位。坚持把务实担当落在实处。深入开展村（社区）队伍运行调研，收集班子建设、基层治理、乡村振兴等发展建议21个；落实破解乡村治理“小马拉大车”要求，清理12345工单权责不对等、违规摊派考核任务等事项120余条，全力破解基层减负难题。坚持把清正廉洁抓在日常。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，深化“清廉茶亭”建设，紧盯群众反映强烈的突出问题，集中力量、集中资源深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处乡村振兴领域中的贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等行为，今年共立案20个，已办结19个，处理相关人员19人。聘请专业机构开展村社区三资清查，发现整改问题40个。深入开展党纪学习教育，举办第四届“5·20”（我爱廉）党员干部廉洁从政警示教育活动，党员干部廉政思想防线进一步筑牢。

各位代表，斗争历经艰辛，成果凝聚汗水。过去的一年，面对重大挑战、重大项目，我们负重前行、主动作为，成果丰硕。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表监督支持的结果，是全镇干部群众团结一心，共同奋斗的结果。在此，我谨代表茶亭镇人民政府，向全镇广大党员干部、全体代表、群众，以及关心支持茶亭发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年，肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，当前仍面临诸多不足：经济发展面临一定压力和挑战；城乡协同、文旅融合的步伐亟须加快；民生保障、精细服务的水平仍待提高；保障安全、防范风险的自觉有待增强。对于这些问题，我们将采取切实有效的措施，加快解决。

下阶段工作安排

2025年工作整体思路：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，坚定“一二三六”发展思路，实施“六联六促”工作机制，进一步全面深化改革推进高质量发展和现代化建设，为奋力绘就中国式现代化的望城图景贡献茶亭力量。

接下来，我们主要做好以下五个方面工作：

一、牢记晓明书记嘱托，推动文旅产业乘势腾飞

茶亭镇将紧紧围绕晓明书记调研指示精神，举全镇之力、凝全民之智，推动文旅产业强势崛起，打造乡村振兴新引擎，让茶亭成为近悦远来的文旅胜地。精耕花海建设，绘就四季斑斓画卷。秉持精细化管护理念，加强万亩油菜冬季养护，确保来年油菜花海金黄灿烂。同时，由村社区牵头在花海片区广泛动员农户，在庭院内外有序栽种柿树、柚子、柑橘、银杏、红枫及鸡冠花等秋冬彩叶花卉，以较低成本实现植物多样性，营造四季有景、色彩斑斓的田园景观；争取省市林相改造计划，在花海片区几个山体栽种银杏、红枫等有色树种，让秋冬茶亭色彩斑斓。以杨西线、东城联络线为主轴，加强造绿提质、打造结点景观，构建生态旅游专线推进东中西一体发展全域旅游的大格局，极大丰富茶亭花海的观赏层次，使其成为游客心中向往的“四季花园”。深耕景区运营，提升服务品质内核。立足乡村运营全局视野，匠心打造惜字学院，集成游客咨询服务、乡村人才培育、特色农产品展销、休闲餐饮体验、等多功能于一体，塑造乡村文旅新地标。秉持开放合作姿态，积极开展招商引资，吸引文创企业、餐饮品牌、露营基地运营商、传媒公司等多元市场主体参与景区共建共享，引入先进运营理念与优质资源，激活景区发展内生动力，为游客呈献丰富多彩、独具魅力的文旅体验。广拓增收路径，共享产业发展红利。强化部门对接联动，整合优势资源，高水准举办第五届茶亭花海文化艺术节、第三届茶亭果蔬采摘季等品牌活动，提升茶亭文旅活动影响力与吸引力，推出特色农产品和文创产品，以节会经济带动村民增收致富。依托茶亭镇丰富的党建文化与乡村振兴实践成果，深挖惜字文化底蕴，结合“五个振兴”鲜活案例，精心打造“一村一课”现场教学点，创新开发干部教育与青少年研学课程体系，培育综合性研学产业带，拓展村民就业致富渠道，实现文旅产业与群众增收协同发展，让茶亭人民在文旅产业蓬勃发展中收获实实在在的幸福感与获得感。

二、聚焦项目建设提速，撬动乡村品质大步迈进

秉持“项目为王、实干为先”的理念，茶亭镇将在 2025 年锚定项目建设主赛道，持续用力，以高质量项目建设赋能乡村品质蝶变，不断增强群众的幸福感与满意度。精准服务，助推在建项目“加速跑”。聚焦茶长高速、苏蓼一线大堤、城湘大道延伸线、高标准农田建设等重大项目，主动靠前、无缝对接，搭建项目方与群众沟通的“连心桥”，及时化解矛盾纠纷，坚决打击强揽工程、非法阻工等违法行为，以优质服务为项目建设保驾护航。主动作为，力促上级项目“引进来”。积极对上沟通协调，将农村环境整治、观音塘污水主管等群众关切的项目作为争资争项的重点突破口，全力争取纳入上级实施计划。深入田间地头、农家院落，围绕基础设施短板、产业发展瓶颈、生态环境痛点，广泛收集群众项目诉求，做实做细可行性研究，以锲而不舍的精神持续汇报跟进，用真情实意和扎实工作赢得上级支持，实现从“谋划项目”到“项目落地”的突破。精细管理，保障本级项目“高质量”。牢牢把住2025年秋冬修水利建设、农村水毁公路应急建设等重点工程质量关口与进度节点。加快推进30条农村水毁公路和九峰山应急建设，力争年前解决隐患。认真铺排地灾隐患整治项目，加快推进望群、九峰山、戴公桥、大龙等村35处地灾点整治，加快设计和施工，在雨水季节来临前根治隐患。

三、汇聚多元要素合力，激活农业发展再创新高

秉持“产业兴镇、融合赋能”的理念，整合资源要素，推动农业发展向纵深迈进。筑牢农业根基，提升生产效能。坚守粮食安全底线，坚决落实2025年粮食生产目标任务。全方位推动农业设施升级，预计实现修整护砌山塘150口，提升蓄水能力185万方，新建渠道18.1公里，更新改造机台14处。加速农机智能化、数字化普及应用，强化农技指导服务，助力良种选育推广，预计奖励种粮大户34户。聚焦水稻、蔬菜、茶油等优势产业，积极引进前沿农业科技成果，加速镇域特色农产品迭代升级。深度整合九峰青、山亭阁等品牌资源，从产品品质提升、包装设计优化入手，借助线上电商平台与线下展销活动，拓宽销售渠道，构建产销一体化格局，提升农产品市场竞争力与附加值。创新集体经济，凝聚发展合力。积极引导各村深度融入茶亭镇文化旅游发展有限公司，借助平台优势吸引社会资本参与农村集体经济项目合作。鼓励村民以土地流转、资金入股、劳务投入等形式参与集体经济，共享发展红利，共担市场风险。推动集体经济组织与企业、科研机构紧密合作，引入资本、技术与先进管理经验，联合开展产业项目，实现资源互补、互利共赢，激活集体经济发展的“一池春水”。打造都市农业，丰富产业业态。依托茶亭花海 AAA 级景区，引导东部片区发展乡村民宿、农耕体验，配套建设餐饮、娱乐设施，打造沉浸式乡村旅游体验区，延长游客停留时间，提升旅游消费活力。中部片区瞄准“北纬 28 度水果产业带”机遇，持续引进桔、柚、梨等优质水果产业项目，打造集采摘、观光、休闲于一体的精品水果庄园，提升水果产业综合效益。西部片区利用丰富的水域资源，适度开发路亚垂钓，定期举办垂钓赛事，通过赛事营销扩大苏蓼垸鲌鱼等水产品知名度，拓宽销售市场，以农业产业融合发展助推乡村全面振兴。

四、强化基层社会治理，实现幸福茶亭宜居宜业

民生所向，茶亭镇新一年全力聚焦民生短板，优化服务供给，全方位提升群众获得感。精耕细作社会治理“责任田”。?筑牢稳定防线，全力推进平安茶亭建设，新增主要交通要道和镇域交通要道路口架设监控96个摄像头，每月至少4次重点巡逻巡护，保持对“黄赌毒”等违法犯罪行为的高压态势。开展“利剑护蕾百日宣传”，提升儿童防范意识。完善12345派单机制，深入开展排查矛盾，做到未诉先办。

借助本土网红力量录制法治宣传视频，举办各类法治文化活动，让法治精神深入人心。常态化抓实巡违控违，发现一处查处一处，坚决守护好茶亭绿水青山和良好生态。着力抓实安全生产“硬举措”。加大管理力度，凝聚多方合力守护辖区平安。每月开展联合执法行动4次以上，严查严处超速超员超载、酒后驾驶、无牌无证、低速载货车辆载人、骑乘摩托车不佩戴安全头盔等交通违法行为，真正形成高压态势。加强源头管控，推进道路交通隐患排查工作常态化，实行交通安全隐患整治挂单销号。组织开展企业安全教育培训活动2次以上，提升企业安全生产和消防安全责任意识。扎实推进党政领导安全生产检查制度。针对独居老年人、残障人士及其他高风险人群，进一步推进“敲门行动”，确保营造人人讲安全、人人重安全。全力优化公共服务“软环境”。持续做好现有低保在册对象基本保障工作，扎实推进低保的申请、审核、审批和动态管理。开展困难群众排查和精准救助，做好残疾人各项补贴审核发放，加强残疾人创业指导和就业技能培训；切实抓好孤儿和事实无人抚养儿童保障工作，依托家庭、村（社区）、学校、社会等力量，常态化开展农村留守儿童和困境儿童基本信息摸底排查、登记建档、动态更新和保护政策宣传工作，织密未成年人安全防护网。广泛开展助学活动，通过扶残助学、教育助学等渠道，对困难群众未成年人子女实施教育救助。

五、突出自身建设提标，促进社会大局清爽正气

全面贯彻落实党的二十大精神，竭尽全力做好政府工作，努力建设人民满意的服务型政府。法治为纲夯实治理根基。?

尊崇宪法法律权威，严格履行法定职责，确保行政权力在法治轨道上运行。完善“三重一大”决策机制，引入专业律师，提升决策的科学性与合法性。深入实施“八五”普法规划，创新法治宣传形式。务实笃行推动发展升级。优化财政资源配置，坚持民生优先导向，将每一分钱都用在刀刃上。精简文山会海，让干部从繁琐事务中解脱出来，集中精力办实事、解难题。政府带头厉行节约，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”，让发展成果更多更公平地惠及全体村民。廉洁为本涵养清风正气。纵深推进“清廉茶亭”建设，严守中央八项规定精神，筑牢廉洁自律防线。强化重点领域风险防控，发挥审计监督利剑作用，确保权力运行规范有序。借助廉政教育基地，加强干部廉政教育，培育清正廉洁价值观，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，守护风清气正的政治生态，护航茶亭发展行稳致远。

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2024年12月26日