2023年，桥驿镇坚持以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣建设“千年古驿、红色沃土、生态福地、文旅强镇”的目标定位，高位统筹推进法治政府建设，抓严抓实省委依法治省办实地督察望城法治建设反馈问题的整改工作，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦政治引领强堡垒，法治基础全面夯实。

桥驿镇党委政府始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，通过党建引领，提高治理效能。强化组织领导，全面落实责任。成立了由镇党委书记任组长，镇长具体牵头负责的镇法治建设领导小组，结合“镇党委－村社党总支－村社下辖党支部－村（居）民党小组－党员联系户”五级党建网格治理体系，逐步实现“网格融合”“多网合一”，构建基层社会治理“一张网”。强化理论学习，提升法治思维。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，2023年全面开展镇党委理论学习中心组法治专题学习10余次。通过积极开展法治专题讲座、观看反腐倡廉教育片等多种形式，定期组织镇村干部、机关各值班组、各支部党员对《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等开展专题学习，做到深学悟透，进一步加强党风廉政建设教育，提高干部依法行政的意识和能力。强化法治督察，推进落实整改。结合《省委依法治省办实地督察望城法治建设问题整改工作任务分解表》，坚持以督察反馈问题整改落实为契机，强化整改举措，整改问题53个，健全长效机制3项，不断巩固整改成果，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，提高全镇法治政府建设水平。

（二）聚焦依法行政保公平，服务效能不断提升。

镇党委政府坚持认真落实新时代全面依法治国要求，严格规范程序流程、持续完善运行机制，将依法行政、依法办事贯穿工作始终。一是遵守规范，实行政务公开化。全面实行政务公开，建立健全一整套较完整的与政府信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明。制定“谁执法谁普法”责任制和普法责任清单，严格落实行政执法责任制。强化党委政府对部门法治建设工作的监督考核，努力形成党委领导、人大监督、政府实施、各办线协作配合、各村社规范落实、全社会共同参与的法治建设新格局。二是严格程序，确保决策科学化。认真执行省市行政规范性文件管理规定和合法性审查建议办理工作规定，严把公文法制关、程序关、质量关，重大文件、重要材料由镇人民政府和镇司法所进行法律审查“双把关”，让规范性文件管理制度化、标准化。完善政府合同审查管理制度，对以镇人民政府为主体签订的政府合同进行统一登记和初审，为合同的签约、履约及后续工作提供法律保障。2023年镇司法所和法律顾问累计审查相关文件10余件。三是落实办理，推进服务优质化。围绕上级决策部署与群众的急难愁盼，从12345热线等民生实事抓起，认真落实领导领办、重点商办、深化研办、协调管办、考核督办五项办理工作制度，提升办理满意度。组织协调全镇政府系统承办部门对收到的人大建议及政协提案开展办前综合分析并制定办理工作方案。指导各承办办线开展办理结果公开和总结“回头看”，巩固办理成果。致力企业服务，打造良好营商环境。全年服务镇域内中能建、恒雅中学、新达益、官坊里、泉新养殖场等项目16个，解决问题103条，助力解决中阀科技资金流断裂，减免高山漂流、黄金茶园租金、助推华庭农业产业升级。四是强化监督，力争执法规范化。督促领导干部依法行政、推动完善政府内部层级监督和专门监督约束机制，纠正行政不作为、乱作为。强化人大监督。每年按时向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取代表意见和建议。强化专项监督。成立依法行政工作监督小组，定期开展依法行政工作检查。严格执法程序，有效规范执法人员关于依法拆违、城市管理、生态环保、食品安全、安全生产等行政执法行为。强化社会监督。设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督；对群众反映的问题，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。坚持把党内监督与人大监督、纪委监督、司法监督、民生监督和社会监督等结合起来，提高监督的整体效能，严厉整治群众身边的腐败问题和作风问题，严厉查处侵害群众利益问题，净化政治生态，提升执法效能，增强群众安全感和满意度。

（三）聚焦民生保障促和谐，基层治理持续优化。

镇党委政府始终坚持围绕大局、紧扣中心、对标任务，强化工作举措，狠抓责任落实，全力为法治政府建设保驾护航。一是优化政务服务。深入推进“桥驿镇政务服务号”，生育服务登记证、残疾证、卫生许可证等证件实现线上办理，推动群众到政府办事“一件事一次办”，真正实现了“让群众少跑路、让数据多跑路”。针对镇域内低保户、五保户、监测户、残疾、退役军人等重点人群，发动邻长“敲门行动”，上门宣传医保就业帮扶政策，帮助解决实际困难；针对种粮补贴、土地流转、农业保险等种粮大户，开展一对一政策辅导；针对存在家庭矛盾、邻里纠纷、老人赡养、农民工工资拖欠等情形需要法律援助人群，举办专题讲座，持续推进法治宣传。2023年，开展“4.15”全国安全教育日、“6.26”国家禁毒日、“12.4”宪法日等专题法治宣传活动10余次，不断抓实基层群众的普法教育。二是创新基层治理。依托红色屋场、红色旧址、雷锋驿站等载体，搭建“屋场夜话”“庭院议事”群众议事协商平台，深入推进“三长制”，全年通过邻长共收集问题1573件，通过“民议”解决502件“村事”。创新“一月一村社”调研方案，全镇机关干部分组包片，深入开展“走找想促”活动，归拢水利设施、农村饮水、道路交通、危房危建、安全生产、农村养老、留守儿童等各项问题568个，按照谁分管谁负责、谁负责谁领办、谁领办谁答复的原则，细化分解至各办线，定责到人，期限内答复回应群众100％，推动解决问题556个。三是深化公共法律服务。始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，依托12345工单、雷锋哨等社会治理平台进行源头预防和前端化解，创新发展枫桥经验，创建《三三调解》制度，搭建起由镇、村（社区）、组“三级矛盾调处网络”。全面落实信访积案包案联系制度，确保所涉问题及时疏导，有效化解妥善处置。2023年，共办理办结12345政务热线600余件，调处各类矛盾纠纷598余起，成功化解信访积案15件，投诉同比下降11.7％，响应率、结案率均达100％，实现综治工作“无进京、无非访、无群体性事件”“三无”目标。四是打击违法犯罪。对非法采砂洗砂、非法砍林等行为严格执法，有效维护生态环境安全。全年开展渣土“滴、撒、漏”夜间专项整治行动30余次，共立案查处各类违规行为65起，罚款88800元其中处罚渣土扬尘及车轮带泥48起，焚烧秸秆2起，垃圾分类4起、店外经营3起，户外公共场所涂写广告1起，燃气处罚5起（1.08万）。严厉打击违法犯罪，组织开展红袖章工程“月月亮剑”行动等大型治安活动6次，清查流动人口780余人，排查车辆800余台，社会面总体稳定有序，全镇刑事案件发案率逐年下降，我镇综治民调、社会公众满意度工作连续三年在市区均位居前列，群众满意度大幅提升。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足与原因

（一）法治宣传工作有待完善

未严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的责任机制，个别部门未正确认识到自己部门的普法责任，造成普法力量薄弱，研究开展有新特色的普法活动创新不够，普法的针对性、时效性、实用性有待增强。

（二）法治机构不健全，缺乏法律专业人才

基层法治队伍建设存在短板，人员配备少，　缺少专业化法制审核队伍，身兼多职现象频繁，尤其是执法领域工作人员法治意识及相关的法律知识仍有所欠缺，在重大决策、规范化文件制定的过程中容易与上位法、上级法规、规章产生冲突，引发风险点，导致执法结果不够科学、民主。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

一是重引领。坚持党建引领，成立桥驿镇法治建设暨关于落实省委法治督察望城反馈问题整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长具体牵头负责。构建“党委统揽，9＋35＋74（党总支＋支部＋党小组）落实”的“四位一体”领导机制，充分发挥党委在推进本镇法治建设中的领导核心作用，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上，不断推动各项工作见行见效。

二是建机制。健全党政领导干部学法制度，把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容。做到“三个纳入”：将法治建设工作纳入桥驿镇发展总体规划；纳入目标管理考核内容；纳入镇政府财政预算。督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格依法依规决策，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

三是强保障。镇党委政府从人财物等方面给予大力的倾斜支持，从多方面解决法治工作推进过程中的实际困难。进一步推动在镇法治建设领导小组的统筹下，依托镇社会治安办、国土、城管、安监等部门开展依法行政工作，做到机构、人员、责任三落实，形成了上下联动、左右协调的工作网络体系。

四、2024年度推进法治政府建设工作计划

2023年度，桥驿镇荣获湖南省法治政府建设示范乡镇荣誉称号。2024年，我镇将继续认真贯彻执行上级关于推进法治政府建设的方针政策和文件精神，切实把示范创建转化为推进法治政府建设的常态化工作，将获得示范命名作为新的奋斗起点，常抓不懈、久久为功。坚持把示范创建活动同深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省市区配套文件相结合，同解决本镇法治政府建设存在的突出问题相结合，同增强群众法治建设获得感、幸福感、满意度相结合，加快推动镇法治政府建设再上新台阶。

一是加强党的领导，统筹谋划法治工作。坚持切实发挥党委总揽全局、协调各方的作用，调动各方资源力量，把党的政治优势、组织优势、密切联系众优势转化为基层治理优势。锚定“完善体系、构建机制、激活服务”工作思路，系统谋划、协同推进、合力攻坚，全域推动基层党建同基层治理相融互促，切实提升党建引领基层治理水平。

二是突出职能转变，扎实推进依法行政。以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓制度落实，全面打造服务型政府。

三是紧抓关键环节，妥善化解矛盾风险。把防风险摆在突出位置，以调促和，进一步强化行政调解工作的指导、监督、管理、考评；认真整合行政调解、人民调解资源，着力打造“大调解”实战平台。把有效化解矛盾作为工作的出发点和落脚点，准确把握深入推进信访工作法治化的任务要求，依法依规做好预防、受理、化解、确认、反馈等每一个环节的工作，确保辖区内社会和谐稳定。

四是创新方式方法，深入开展法治宣传。从突出法治宣传教育重点、加强法治教育培训、将普法融入法治实践、创新普法形式等方面明确普法重点工作。一是抓住“关键少数”学法用法，努力提升机关干部法律素质和依法办事能力。二是抓住群众的普法教育不放松，全面提升全民法治素质。

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2024年1月10日