为进一步发挥区人民检察院特有优势，全面提升辖区残疾人的社会功能，探索如何以法之名守护，让“无碍”更有爱，区人民检察院、区残疾人联合会、区雷锋慈善会联合开展“守望惠残”救助项目，借助社会慈善力量实现多元化的救助需要，促进社会和谐稳定，为建成新时代更具影响力的“雷锋志愿者之城”贡献力量，结合我区工作实际，特制定本实施方案。

一、资金来源

本次救助项目单独开展公开募捐活动，资金从公开募捐活动收入中列支。

二、救助内容

（一）资金救助办实助困“微实事”

1.条件：

（1）具有威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:户籍，持有效《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

（2）因病、因灾、因突发意外、因一户多残、劳动力不足等原因，导致残疾人及其家庭生活困难。

2.标准：

每人每次最高不超过10000元，原则上每户救助一次，被区雷锋慈善会同类救助项目资助者不得重复申请该项救助。特殊情况需要多次救助的由区残联商区雷锋慈善会决定，两次救助时间间隔不少于1年。

3.流程：

（1）救助对象提出申请，并向村（社区）提交以下申报资料：

①《“守望惠残”救助项目（助困）申请表》（见附件1）；

②救助对象居民身份证、户口薄和残疾人证复印件；

③救助对象农商行账号复印件（如提供家属农商行账号，需另附亲属关系证明材料）；

④困难情况说明及相应证明材料。

A.因病致困，需提供区级以上医院疾病诊断证明、医疗费用支付凭证、医保结算单或补充医疗保险支付凭证、门诊票据、药房发票等。

B.因灾、因突发意外致困，需提供受灾或突发意外情况描述、相关证明（如受灾照片、政府公告、新闻报道、所在村社开具证明等）、损失清单和估算等。

C.因一户多残，劳动力不足致困，需提供家庭成员残疾证复印件。

（2）村（社区）每月5日前与救助对象申请资料交所属街镇残联。

（3）街镇残联每月15日前将救助对象申请资料交区残联。

（4）区残联召开理事会确定审核结果和救助金额，公示三天无异议后，将救助项目申请表、会议决议记录、公示证明材料加盖区残联公章，提交区雷锋慈善会。

（5）区雷锋慈善会审批后将救助资金拨付到区残联银行账户，由区残联发放至救助对象，并将发放佐证材料提交区雷锋慈善会。

（二）物资关爱办好励志“微实事”

1.条件：

（1）具有威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:户籍、持有效《中华人民共和国残疾人证》，完成义务教育，升学至全日制公办和民办学校中的高中（含特教中专、特教学校高中部、普通高中和公办中等职业学校的学生）、大学(含本科生、专科生、高等职业教育学生)的残疾新生和残疾家庭子女新生，派送“开学季”大礼包（大礼包包含且不限于行李箱、床品等生活用品），鼓励学生们积极进取、自强不息。

（2）具有威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:户籍、持有效《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，因生活环境设备设施不符合残疾人身心健康基本需求的，派送“温暖季”大礼包（大礼包包含且不限于必备的生活物资），鼓励残疾人积极乐观、艰苦奋斗。

2.标准：

物资救助采购金额范围为500元-2000元/人。“开学季”大礼包采购派发一年一次；“温暖季”大礼包可全年申请，原则上每户救助一次。

3.流程：

（1）救助对象提出申请，并向村（社区）提交以下申报资料：

①《“守望惠残”关爱项目（励志）申请表》（见附件2）；

②救助对象居民身份证、户口薄和残疾人证复印件；

③“开学季”大礼包申请需提供符合条件的录取通知书或在读证明等相关资料，“温暖季”大礼包申请需提供不符合生活环境设备设施情况说明与佐证照片。

（2）村（社区）每月5日前将“温暖季”大礼包申请资料交所属街镇残联，“开学季”大礼包申请资料及时交所属街镇残联。

（3）街镇残联每月15日前将“温暖季”大礼包救助对象申请资料交区残联，“开学季”大礼包申请资料及时交区残联。

（4）区残联召开理事会确定审核结果和物资采购计划，公示三天无异议后进行采购。区残联将关爱项目申请表、会议决议记录、物资采购票据和验收报告（复印件）、物资发放签收表（复印件）、资金垫付情况说明加盖区残联公章，提交区雷锋慈善会。

（5）区雷锋慈善会审批后将项目资金拨付到区残联银行账户。

(三)服务扶助办妥就业“微实事”

1.条件：

对威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:户籍、持有效《中华人民共和国残疾人证》，本人处于就业年龄段（男16-59岁，女16-54岁），并具有就业意愿与相应能力的残疾人，提供专项支持实现就业。本项目重点围绕残疾人的就业需求，联动5个专门协会，依托为残服务机构，发展爱心企事业单位打造“助残小微工作室”和就业创业实践基地，分别提供企业订单式、电商陪跑式、手工作坊式、团队驻场式的多元化就业帮扶。

2.标准：

就业服务金额为5000元/人，通过向第三方采购专业服务，向每位需求就业的残疾人提供就业咨询、就业评估、就业培训、就业指导和带岗实习，分季度审批支付服务经费。原则上每人提供就业帮扶一次，服务成效以用人单位出具的残疾人连续在职三个月银行收入流水记录或自主创业稳定经营满6个月证明材料（固定生产经营场所并依法办理登记、本人所占资产份额不低于51%、财务报表、经营合同、进出货单、银行流水等）作为佐证。同一扶持对象同一年度内成功扶持了多个创业项目，按一人计算。

3.流程：

（1）扶助对象提出申请，并向村（社区）提交以下申报资料：

①《“守望惠残”扶助项目（就业）申请表》（见附件3）；

②扶助对象居民身份证、户口薄和残疾人证复印件。

（2）村（社区）每月5日前将扶助对象申请资料交所属街镇残联。

（3）街镇残联每月15日前将扶助对象申请资料交区残联。

（4）区残联审核后下派给承接就业服务的第三方，由第三方为扶助对象提供就业咨询、就业评估、就业培训、就业指导和带岗实习等服务，获得用人单位出具的残疾人连续在职三个月银行收入流水记录或自主创业稳定经营满6个月证明材料（固定生产经营场所并依法办理登记、本人所占资产份额不低于51%、财务报表、经营合同、进出货单、银行流水等）后按季度向区残联提交服务结算申请。

（5）区残联组织开展服务验收，验收结果公示三天无异议后，将扶助项目申请表、合作合同（复印件）、验收报告（复印件）加盖区残联公章，提交给区雷锋慈善会。

（6）区雷锋慈善会审批后将扶助资金发放到区残联银行账户。

三、工作要求

1.广泛宣传发动。要积极开展好“守望惠残”救助项目的宣传动员工作，营造扶残助残良好氛围。

2.落实工作职责。区残联要坚持公开、公平、公正的原则，严把救助对象审核关，并做好项目资料整理归档。

附件：

1.《“守望惠残”救助项目（助困）申请表》

2.《“守望惠残”关爱项目（励志）申请表》

3.《“守望惠残”扶助项目（就业）申请表》

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2024年8月12日