威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:人民政府办公室 关于印发《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:城市公共绿地占用和树木移伐管理细则（试行）》的通知

WCDR-2026-01001

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????望政办发〔2026〕3号

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威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:人民政府办公室

关于印发《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:城市公共绿地占用和树木移伐管理细则（试行）》的通知

?各街道办事处、镇人民政府，区直机关各单位：

《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:城市公共绿地占用和树木移伐管理细则（试行）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2026年5月12日

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:城市公共绿地占用和树木

移伐管理细则（试行）

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第一章??总则

第一条??为切实保护城市绿化生态资源，进一步规范威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：城市绿地占用与树木移伐事前、事中和事后监管，根据《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》《长沙市城市绿化条例》等法律法规规定，结合本区实际，制定本细则。

第二条??本细则适用于威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：范围内城市公共绿地占用、树木移伐的管理。城市公共绿地占用是指因建设、施工、设施安装或其他特殊需要，临时或永久占用城市公共绿地，改变其原有绿化用途或影响其正常功能的行为。占用行为须依法办理审批手续，并在批准的范围、面积和期限内实施。树木移伐可分为树木移栽和树木砍伐两种情形，树木移栽是指因公共利益、规划调整、安全隐患排除等原因，将城市公共绿地栽种树木从其原栽种位置移至他处继续养护的行为；树木砍伐是指因树木死亡、病虫害严重等原因，已无保留价值，对树木进行伐除的行为。

第三条??本细则所指城市公共绿地管理范围包括由财政资金和社会资金投资建设并面向社会公众开放的道路绿化、公园绿地、防护绿地、广场用地、道路附属绿地、代征用地等城市公共绿地。

第四条??项目建设单位在进行项目前期设计规划时，对涉及城市公共绿地占用和树木移伐的内容，包括后期恢复方案要纳入项目整体设计范围，明确资金保障。

第五条??城市公共绿地占用和树木移伐工作应当遵循“应保尽保、应留尽留、能移不伐、统筹利用”的原则，严格控制城市公共绿地占用和树木移伐。任何单位和个人未经批准，不得擅自占用城市公共绿地或移伐树木。对于擅自占用或移伐的行为，由区城市管理和综合执法局依法给予行政处罚。

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第二章??审批程序

第六条??申请城市公共绿地占用和树木移栽应当符合下列情形之一：

（一）因建设项目需要，且无法避让的；

（二）因通透交通标识需要，位于道路弯道处、交叉道口以及衔接道路的各种出入口，且严重影响交通信号灯与交通标志视线，并无法通过疏枝、修剪等排除影响的；

（三）严重影响房屋采光、通风，通过疏枝修剪无法消除影响的；

（四）对既有绿地实施景观提升改造的；

（五）影响人身安全或者其他设施安全的；

（六）其他确需占用城市公共绿地、移栽树木的情形。

第七条??申请城市公共绿地树木砍伐应当符合下列情形之一：

（一）树木已经死亡的；

（二）树木长势严重衰弱、濒临死亡，迁移后难以成活的；

（三）树木遭受病虫害严重侵蚀，有感染其他树木风险或无保留价值的；

（四）因城市建设和设施安全等原因需迁移，但无法移栽或者无移栽价值的；

（五）经区人民政府同意的其他情形。

第八条??城市公共绿地占用和树木移伐相关程序：

（一）项目单位或个人根据要求，向区行政审批部门提出申请；

（二）区园林绿化维护中心对申请单位或个人提供的方案进行初步审查，并根据拟实施信息进行实地调查，包括树木的品种、规格、数量、现状照片等；

（三）同一工程项目需要移栽树木10株以上50株以下（不含），须编制论证报告，由3名或以上园林专家参与论证（可含1名本园林管理部门专家），经区园林绿化维护中心技术审查通过，区行政审批部门按程序审批；同一工程项目需要迁移树木50株以上（含），须编制多方案比选论证报告，由3名或以上园林专家参与论证（不含本园林管理部门专家），由市城市管理局出具《长沙市城市管理局城市园林树木迁移审查意见书》后，区行政审批部门按程序审批。

第九条??经批准进行移栽的树木，移栽数量在50株（含）以上或胸径在25㎝（含）以上的树木可由建设单位自行组织或委托区园林绿化维护中心统一组织移栽；50株以下（不含）或胸径在25㎝（不含）以下的树木由建设单位自行组织移栽至区园林绿化维护中心指定位置；砍伐的树木须按照资源化处理要求进行处置。

第十条??树木移栽应符合下列规定：

（一）树木的规格、种类、树形、树势应符合设计要求；

（二）定点放线应符合施工图规定；

（三）栽植穴应根据根系或土球的直径加大60cm-80cm,深度增加20cm-30cm；

（四）种植土球树木，应将土球放稳，拆除包装物；

（五）栽植深度应保持下沉后原土痕和地面等高或略高，树干或树木的重心应与地面保持垂直；

（六）栽植回填土壤应用种植土，肥料应充分腐熟，加土混合均匀，回填土应分层捣实、培土高度恰当；

（七）树木栽植后设立支撑应牢固，并进行裹干保湿，栽植后应及时浇水；

（八）树木栽植后，应对新植树木进行细致的养护和管理，应配备专职技术人员做好修剪、剥芽、喷雾、叶面施肥、浇水、排水、搭荫棚、包裹树干、设置风障、防台风、防寒和病虫害防治等管理工作；

（九）树木移栽工程质量安全应符合《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ 82-2012）及国家现行有关标准规定合格标准。

第十一条??全区各建设平台公司应统筹同期实施项目并配合区园林绿化维护中心做好《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：公共绿地树木移伐动态数据库》存量去化工作。

第十二条??经审批同意，由建设单位在指定位置进行回迁利用的，由建设单位负责资金保障并将相关费用纳入项目总体概预算，同时负责假植期间养护管理及后期恢复工作；区内同期实施项目移栽利用的，由区园林绿化维护中心负责统筹，各项目建设单位予以支持配合；移植至区园林绿化维护中心苗圃的，由区园林绿化维护中心养护并进行再利用。

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第三章??日常监管

第十三条??城市公共绿地占用及树木移伐日常监管主要包括：

（一）经批准迁移的树木是否按照相关操作规程实施，其成活率和移栽质量是否符合相关要求；

（二）是否在许可范围及期限内占用城市绿地；

（三）施工现场是否落实许可公示、围护围挡、扬尘防控、绿化保护等要求；

（四）临时占用期满是否按照项目复绿方案及时恢复绿化，种植土（回填土）是否符合要求，表层是否疏松整洁，地形处理是否自然顺畅，植株株型是否饱满，苗木树形质量、修剪技术、成活率等是否符合要求，园路、铺装等场地是否符合技术要求，绿化景观效果与周边环境是否协调等；

（五）景观提升类项目（含非政府投资项目）是否按照审定的方案实施，养护期内是否按照既定养护标准养护，养护期满是否及时办理移交手续；

（六）法律法规规定的其他情形。

第十四条??临时占用期满城市绿地恢复采取承诺书方式进行品质管控，并由区园林绿化维护中心组织相关人员进行验收（含提质改造和重大综合性项目）。

（一）后期恢复承诺书由建设单位和施工单位共同签署，建设单位应加强监督管理，对施工单位恢复不符合规定标准的，建设单位应及时组织施工队伍进行恢复；

（二）城市绿地原则上按照原状进行恢复；建设单位的初步设计方案要求进行品质提升的，按照施工图纸进行恢复；经专家论证会论证的，按照专家论证会通过的恢复方案进行恢复；

（三）建设单位（施工单位）可采取委托恢复的方式委托区园林绿化维护中心组织专业队伍进行恢复；

（四）未按标准恢复到位的项目，区园林绿化维护中心按程序进行督办，并给予时限进行整改，再次整改不到位的，区园林绿化维护中心可将相关情况依法移送至区城市管理和综合执法局处理；

（五）恢复整改时限原则上与项目整体施工进度同步，如天气等其他原因无法同步实施的，经区人民政府同意后可进行延期；

（六）验收移交具体流程：施工单位提出验收申请→建设单位确认并提交区园林绿化维护中心→区园林绿化维护中心依据行政审批确定的恢复内容实地查勘→验收合格后出具竣工验收意见→质保期满后由建设单位组织移交区园林绿化维护中心统一管理。

第十五条??建设单位对临时（永久）占用城市公共绿地、树木移伐等施工过程的安全生产承担主体责任，确保施工活动符合安全生产法律法规及标准规范。建设单位委托第三方实施上述施工的，应在合同中依法明确各自的安全生产管理职责。

第十六条??因影响架空线使用安全、遮挡交通信号灯和交通标志或其他影响公共利益和公共安全等情况，确需对树木进行重度修剪的，应当按照兼顾管线等安全使用和树木正常生长原则进行修剪。

第十七条??因交通事故等造成的绿化苗木损毁，由交警部门及时反馈信息至区园林绿化维护中心，由区园林绿化维护中心进行现场损毁绿化苗木的核查和定损，交警部门负责后续相关手续的办理。交通事故等意外造成的绿化苗木损坏赔偿资金纳入政府非税收入管理，主要用于全区公共绿地范围因交通意外毁损绿地的恢复。

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第四章??职责分工

第十八条??区行政审批部门负责本区审批权限范围内占用城市公共绿地、树木移伐审批事项的受理、申请材料的审查、现场勘查的组织、审批意见的签发、审批结果的公布、许可证的发放及将行政许可证反馈至批后监管单位；参与涉及城市公共绿地占用、树木移伐专家论证会。本细则中的区行政审批部门指区数据局（区行政审批局）和望城经济技术开发区开发建设局（行政审批服务局）。

第十九条??区城市管理和综合执法局参与全区占用城市公共绿地、树木移伐的现场踏勘；参与涉及城市公共绿地占用、树木移伐专家论证会；负责对职权范围内相关违法违规行为依法处置。

第二十条??区园林绿化维护中心负责本区审批权限范围内占用城市公共绿地、树木移伐的日常监督管理工作；协助全区占用城市公共绿地、树木移伐审批；负责牵头组织召开专家论证会；负责城市公共绿地占用、树木移伐的恢复验收；对监管中发现的违法违规行为移交有权部门依法处置；负责对被损害的城市绿化价值进行技术鉴定，并出具书面鉴定意见书。

第二十一条??各街道办事处、镇人民政府按照本细则规定负责辖区内城市公共绿地占用、树木移伐管理协助工作，接受区园林绿化维护中心的业务指导；负责辖区内城市公共绿地保护的宣传引导及舆情应对工作；参与涉及城市公共绿地占用、树木移伐专家论证会；对辖区内无法解决的绿化管理问题，及时制止、纠正并上报有权部门依法处置，配合做好后续处理工作。

第二十二条??住宅小区、重建地、企事业单位院落内等范围的绿地占用和树木移伐按照属地街镇管理的原则实施管理，并依据《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》和《长沙市城市绿化条例》等规定报区行政审批部门履行审批手续，由区园林绿化维护中心协助现场勘查和技术指导等工作。

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第五章??附则

第二十三条??本细则2026年5月14日起施行，试行两年。

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