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　　威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:发展和改革局局长 ?高 ?明

　　2016年11月26日

　　各位代表：

　　我受区人民政府委托，向大会报告我区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2016年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，面对持续下行的经济压力和艰难繁重的改革任务，全区上下在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区一届人大四次会议确定的各项目标任务，以“项目竞赛年”活动为抓手，真抓实干、锐意进取，力促区域经济社会稳步发展，实现GDP增长11.5%，达571.4亿元（预计数，下同）。具体来说，主要呈现以下三个特点：

　　一、产业发展持续向好，经济建设取得新成绩

　　一是新型工业稳步发展。坚持以平台建设为基础，以园区发展为核心，完善产业链条，壮大产业集群，工业经济逆势上扬，2016年全区完成工业总产值1280亿元，增长14.1%，完成规模工业产值1180亿元，增长13.8%，其中望城经开区完成743亿元，增长14.3%，铜官循环工业园完成86亿元，增长28%，乌山中小企业园完成60亿元，增长41%。二是现代服务业加快发展。加快国家全域旅游示范区创建步伐，大力实施旅游精品线路策划和宣传推介，全区旅游市场人气火爆，2016年全区共接待游客1300万人次，增长18.2%，实现旅游综合收入61亿元，增长24.5%。修改完善促进房地产业持续健康发展的政策措施，将商业地产纳入购房奖补范围，楼市稳定健康发展，2016年全区商品房销售累计达322万平方米，增长20.1%。以汽车消费为代表的高端消费持续升温，推动全区消费高位增长，2016年全区实现社会消费品零售总额122.6亿元，增长22.5%。三是现代农业提质发展。依托望城国家农科园和现代农业综合配套改革试验区，精心发展高效农业、设施农业和休闲农业，稳步推进“三权分置”、农民集中居住、涉农资金整合三项改革试点，启动确权颁证工作，农业、农村发展活力不断增强，2016年全区实现农林牧渔业增加值41.9亿元，增长4.8%，全体居民人均可支配收入达33800元，增长7.8%。

　　二、项目建设加快推进，发展后劲得到新提升

　　一是要素保障切实加强。抢抓政策机遇，做强做优政府投融资平台，筹集项目建设资金140亿元，有效破解融资难题。规范货币安置、权益补差操作办法，扎实推进征拆安置“四三制”工作法，共完成拆迁项目81个，腾地9200亩。深入实施重大项目（企业）精准帮扶，分类破解各类难题220个。进一步深化行政审批制度改革，全面实施并联审批制、全程代理制和服务承诺制，尽全力为项目建设提供优质的审批服务。积极开展“雷霆行动”和“正锋行动”，严厉打击阻工闹事、强揽工程等违法行为，为项目建设创造了良好环境。二是招商选资质效提升。借助央企对接会、沪洽周和“走进中国500强企业”等一系列招商平台，招商选资成果显著，2016年全区共引进项目52个，协议引进资金265.7亿元，其中投资过亿元项目31个，过10亿元项目10个，过50亿元项目2个，中信戴卡、平安金融、梦网科技等一批填补全区产业空白的重大项目成功落户。三是项目竞赛成效明显。全年铺排重点建设项目215个，实现投资390亿元。芙蓉北大道、湘江大道北延线等一批交通设施项目加快推进，半岛水利风景区、大众垸防洪整治工程等一批水利设施项目加紧实施，长郡月亮岛学校、生活垃圾深度综合处理等一批社会民生项目进展顺利，雷锋公园、月亮岛保护利用工程等一批生态建设项目进度良好，大旺乳饮、恒飞电缆等一批重大产业项目建成投产。

　　三、民生保障切实有力，社会发展迈上新台阶

　　一是扎实推进精准扶贫。大力实施金融、就业、医疗、产业等15项扶贫举措，加快全区省定扶贫村、建档立卡贫困户脱贫步伐，有望实现1个省定贫困村“摘帽”、?8200贫困人口脱贫。二是切实办好民生实事。大力推动教育事业优质均衡发展，新建公办幼儿园3所，建设标准化学校25所，扩容提质学校2所，全区教育设施条件不断改善。积极构建覆盖城乡的三级公共文体服务体系，建成全民健身中心5处，投放健身器材近千套，全区广播电视“户户通”、“村村通”覆盖率达100%。深入实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动，全面启动公立医院改革，区人民医院住院次均费用下降达10%以上；启动区人民医院重症监护室、2个乡镇卫生院提质改造和2个社区卫生服务中心建设，全区医疗卫生设施条件持续改善。出台小微企业创新创业支持政策，举办青年创新创业项目评选等一系列活动，掀起“大众创业”热潮，全年新增创业主体5600户；大力开展就业服务，全年新增城镇就业7350人，农村劳动力转移就业3500人，下岗失业人员再就业1900人，实现零就业家庭动态清零。三是不断加强社会治理。推动数字指挥中心与城市管理、公安110、法院执行、社会治理资源整合和信息共享，打造了以大数据为基础的社会治理综合平台。开展“信访积案集中化解年”活动，推行领导公开接访、包案下访制度，成功化解信访积案93件。加强安全生产监督管理，开展“大排查”、“大整治”等专项行动，排除安全隐患4800余处。积极推进“天网”工程建设，依法打击各类违法犯罪行为，社会大局平安稳定。

　　在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和挑战，主要是综合实力还不够强、经济总量还不够大，空间布局还不够优、综合配套还不够好，公共服务水平与人民群众期盼还存在较大差距等。这些都有待我们在今后的工作中切实加以解决。

　　2017年国民经济和社会发展的主要预期目标

　　2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。根据区第二次党代会会议精神，2017年我区国民经济和社会发展的主要预期目标是：

　　地区生产总值增长11.5%，其中工业增加值增长12.5%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长20%；财政总收入增长10%；城镇居民人均可支配收入和农村人均可支配收入分别增长8%和7.5%。新增城镇就业7000人、农村劳动力转移就业3300人，实现下岗失业人员再就业1900人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；主要污染物排放量削减2%以上。

　　上述目标的提出，既符合望城加快发展的现实基础，又体现了我区逆势赶超的坚定决心；既是全面完成“十三五”规划目标的客观要求，又是实现建设名望之城宏伟目标的必然选择；既积极有为，又合理适度，完全符合望城实际，通过努力，一定能够实现。

　　2017年国民经济和社会发展的主要任务

　　围绕上述发展目标，我们必须坚定应对挑战的信心、抱定科学发展的决心、坚持苦练内功的恒心，坚持产业引领、城乡共建、统筹兼顾，在更高层次上实现转型升级、在更高定位上提升城市能级、在更高水平上促进社会和谐，建设更加美丽、强盛、幸福的名望之城。

　　一、坚持产业引领、提质增效，在更高层次上实现转型升级

　　1．乘势而上，做强先进制造业。坚持把先进制造业作为“产业强区”的第一选择，推动产业集群化、高端化、智能化发展，努力建设最具特色的先进制造产业群，确保实现工业总产值增长14%。望城经开区要以“打造千亿主导产业、进军全国百强园区”为奋斗目标，加快推进中信戴卡、平安金融、梦网科技等项目建设，确保中粮可口可乐、金荣科技产业园等项目投产达效，实现规模工业产值增长14%；力争引进投资过50亿元的项目2个、投资过亿元的项目4个以上。铜官循环工业园要以创建一流的省级工业集中区为目标，推动园区经济由粗放增长向集约发展、数量增长向质量发展转变，加速铜官港区建设，加快推进湘江大道北延线（铜官港区段）、白杨路等骨干路网建设，完善水、热、污、气等地下管网，健全综合配套体系，大力推进关西涂料、托阳制药、方胜制药等项目建设，实现规模工业产值增长20%以上；力争引进投资过20亿元的项目1个、过亿元项目8个。乌山中小企业园要以建成省级电力智能产业园为目标，加快与经开区规划、产业对接，提升产业配套能力，实现规模工业产值增长30%以上，力争引进优质项目10个以上。

　　2．顺势而为，做优现代服务业。加快发展服务业，着力扩大消费需求，推动服务业裂变式发展、几何式倍增，力争实现服务业增加值增长12%。着力抓好湾田国际、金桥国际等专业市场的发展，重点支持奥特莱斯购物城、明发商业广场等商业综合体做大做强，着力推动高端服务业集聚发展，努力打造最具活力的专业商贸市场群。加快推进长沙铜官窑考古遗址公园、新华联文化旅游度假区等项目建设，加快实施古镇群基础设施、旅游配套设施等项目，进一步完善望城文化旅游投资平台，统筹推进全区旅游资源的营销策划、品牌塑造和项目建设管理，全面创建国家全域旅游示范区。积极解决城市化进程中的住房新问题，合理调节土地供需，控制总量、消化存量，促进房地产业健康发展，实现房地产投资80亿元以上。

　　3．因势利导，做特现代农业。加快以精品设施农业、绿色有机农业、休闲观光农业、智慧农业为主体的都市农业发展，提高农业综合效益，确保实现一产业增加值增长4.8%。坚持“生态+科技+休闲”的发展思路，以望城国家农业科技园、长沙现代农业综合配套改革试验区为平台，以湖南省优质果茶良种繁育场、神农大丰、湖南师大鱼类遗传育种中心为龙头，大力推进园区化运作、特色化发展、规模化经营，重点突出粮油、果蔬、花卉苗木、名优水产等四大产业，加强农业科技成果转化利用，创新生产经营、产品流通等体制机制，走出一条农业增效、农民增收、农村发展的新路子。

　　二、坚持城乡共建、协调联动，在更高定位上提升城市能级

　　1．突出项目带动，完善功能配套。围绕建设省会副中心的功能定位，进一步放大区位优势。大力推进金桥综合枢纽站、长沙西客站等交通枢纽规划建设，协调推进地铁4号线、长株潭城铁等轨道交通建设，加快推进京珠高速复线、长益高速复线、北横线等快速路网建设，同步推进国道319望城段拓改、省道213干线公路、潇湘大道北延线等主次干道建设，着力构建“融入全国、策应全省、对接长沙”的开放式、综合性交通体系。按照海绵城市、生态城市建设要求，启动新华联污水处理厂建设和区自来水厂扩容提质工程，完成岳麓污水处理厂尾水排放管道、铜官污水处理厂主污管网建设，推进中石化石油管道迁移、黄桥大道雨水箱涵等项目建设，努力构建布局合理、适度超前、功能完善的基础设施配套体系。坚持以高端配套吸引产业、导入人气，不断扩大名牌学校、品牌医院等优质资源供给，启动长郡斑马湖中学、师大附中星城实验中学一小和二小建设，加快滨水新城医院、一师附小斑马湖小学等项目建设；积极推进雷锋公园（三期）、银星湾公园、张家湖公园等项目建设，倾力打造最美滨江生态公园群，努力实现“城市让生活更美好”。

　　2．统筹城乡一体，建设品质城镇。树立精致建设、紧凑发展理念，持续推进城镇品质倍升。继续推进湘江古镇群三年行动计划，重点实施铜官窑遗址考古公园、靖港古镇基础设施、铜官古镇提质改造、丁字基础设施、旅游集散服务中心等项目建设，深挖湘江古镇群文化内涵，打造最具魅力古镇群。加快推动乔口集镇污水管网、桥驿集镇改造、茶亭农民集中居住区、乌山街道路网、白箬铺公路提质改造、公交首末站等项目建设，进一步完善乔口、桥驿、茶亭、乌山、白箬铺等集镇基础配套和公共服务，提升中心城镇的承载功能。抓紧推进天马灯饰、点石嘉宝、长沙北城农副产品交易市场、湾田国际商贸物流园等产业项目建设，打造一批实力街镇、重点街镇。

　　3．强化建管并重，打造美丽乡村。以“五美五韵”乡村为目标，全域化、广覆盖推进美丽乡村建设，积极打造京珠高速复线示范走廊和九峰山片、团头湖片、光明大观园片等示范片区，力争建成美丽乡村30个以上，初步实现“一镇一片，一片一品”的创建格局。加快推进黄金河水环境综合整治、农村环境综合整治、乡镇垃圾站厕建设工程等项目建设，持续推进城乡环境卫生整治工作。继续实施农村自来水安全工程建设，力争解决桥驿、白箬、靖港、茶亭、乔口等7个街镇9.4万人饮水不安全问题。抓紧实施乔口、靖港、乌山、丁字等街镇造绿项目，争取完成环城绿带二期、公坤麻石场复绿等项目建设，实现全年新增造绿面积1.2万亩以上。

　　三、坚持统筹兼顾、民生为本，在更高水平上促进社会和谐

　　1．进一步维护社会秩序，让人民生活更为安全。牢固树立安全发展理念，扎实推进“五级五覆盖”、“五落实五到位”安全生产责任体系建设，全面实施企业安全生产检查“五问五必查”行动，问到关键、查到重点，出重拳、下猛药，坚决遏制重大安全责任事故，争创省级安全生产示范区。强化食品安全监管，保障老百姓“舌尖上”的安全，全面提升食品安全管理执法和应急处置能力，建立健全食品安全全流程追溯体系，全力创建国家食品安全城市。继续推进“天网”工程建设，加大对违法犯罪行为的打击力度，不断提升人民群众的安全感。

　　2．进一步完善保障体系，让人民生活更为安心。不遗余力推进精准扶贫，重点支持改善贫困村基础设施和公共服务，引导贫困群众发展富民产业，切实增加经济收入，提高保障水平，确保2017年实现省定贫困村全部“摘帽”，建档立卡贫困户全部“清零”。加快推进农村富余劳动力就地就近就业，完善就业保障制度，着力构建和谐的劳动关系。完善工伤、失业、生育等保险制度，重点做好非公经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保工作。健全雷锋580救助机制，壮大雷锋慈善基金，扎实做好城乡低保、大病救助、救灾济困等工作，努力提升困难群体生产生活水平。

　　3．进一步繁荣社会事业，让人民生活更为安乐。扎实推进学校建设五年行动计划，启动建设3所公办幼儿园、3所公办小学，加快推进25所义务教育标准化学校建设、25所中小学教室照明工程、5所区属中学（中专）提质改造、区属中小学校舍安全隐患排查及维修工程，进一步提高全区教育设施水平。加快乡镇卫生院改扩建工程、社区卫生服务中心提质改造、残疾人康复中心、医疗废水处理系统建设等一批医疗卫生项目，进一步提高全区医卫设施水平。启动户外全民健身中心建设，建设4个能开展7个以上体育项目的街镇全民健身中心，推进基层综合性文化服务中心建设，进一步提高全区文体设施水平。

　　各位代表，2017年是望城全面建成小康社会的收官之年，让我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，解放思想、坚定信心、迎难而上，为建设更加美丽、强盛、幸福的名望之城而努力奋斗！