望政办函〔2021〕26号

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:人民政府办公室

关于印发《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:既有小区品质提升三年行动方案(2021—2023年)》的通知

各街道办事处、镇人民政府,区直各相关单位:

《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:既有小区品质提升三年行动方案(2021—2023年)》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:人民政府办公室

2021年9月6日

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:既有小区品质提升三年行动方案

(2021—2023年)

根据长沙市委办公厅《长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市既有小区品质提升三年行动方案(2021-2023年)〉的通知》(长办〔2021〕16号)文件精神,结合我区实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实以人民为中心的发展理念,奋力实施“三高四新”战略,全面推进高质量发展,建设“四精五有”品质城市,以满足居民实际需求和提升居民居住品质为最终目标,坚持共建共治共享,通过开展既有小区品质提升三年行动,实现全民居住品质达到与省会主城区发展相适应水平。

二、总体目标

通过三年时间,基本完成2000年至2015年间建成且已归集物业维修资金的既有小区品质提升,同时带动既有商业楼宇整体品质提升。探索创新模式方式,总结发展经验,树立标杆,打造示范,2021年完成既有小区品质提升项目10个,其中示范项目5个、达标项目5个;2022年、2023年全面铺开既有小区品质提升工作。

三、基本原则

1.多方参与,共建共享。充分发挥居民主体作用,广泛征询业主意愿,科学精准制定改造方案。建立健全政府引导、业主(业委会)为主、党建引领、多方参与、分级统筹、市场运作的联动协调机制,全面构建共建共享长效机制。

2.点线结合,协同推进。以既有小区为单位,遵从规划要求,充分挖掘闲置土地、房屋、设施等既有资源,进行空间重置和功能完善;以消防、给排水、绿化、无障碍出行、停车等方面问题改造为导向,系统梳理小区及周边配套问题,综合红线内外情况,有序推进小区内外整体提质。

3.设计引领,程序规范。充分发挥规划设计引领作用,组织专业人员规划设计并指导项目建设。所有建设项目严格按照行政审批制度要求,遵循基本建设程序,确保项目质量和品质符合国家、地方的法规政策标准。

4.创新模式,优化保障。以政府资金奖补为引导,充分发挥维修资金、公共收益资金、市场投入资金多渠道资金作用,探索可持续的既有小区品质保障新模式。

四、工作任务及职责分工

坚持问题导向、目标导向,通过完善管理机制,消除既有小区“斑点”,补齐功能短板,全面改善小区居住环境、综合功能、公共服务和基层治理,提高市民获得感、幸福感、安全感。

(一)全面提升小区居住安全保障

1.建筑外立面安全保障。建立全覆盖、全生命周期的建筑外立面安全管理机制,制定建筑外立面安全管理和维护的规范性文件,督促相关主体部门落实对残缺、脱落、破损的外墙进行局部修补,规范空调机位、窗户防护栏、线缆等设施的设置,消除外墙脱落安全隐患,开展建筑外墙清洗行动,落实建筑外立面的常态化清洗保洁责任。按照城市和建筑景观风貌品质管控有关规定要求,形成统一协调的色彩风格。(区住建局、资规分局、城管执法局、住保中心牵头,属地街道配合)

2.房屋使用安全保障。建立健全房屋使用安全责任体系,建立健全我区既有住房定期检查、动态监测、周期性维修相关要求;建立房屋安全隐患处置及保障的常态长效机制;建立覆盖源头管控、日常管理、信息沟通的危险房屋应急协调处置机制和资金支持机制,强化安全管控措施。(区住建局牵头,区住保中心、城管执法局、属地街道配合)

3.消防安全保障。开展消防通道堵塞、楼道堆物、私拉电线、违规和超负荷用电等消防安全整治专项行动,严格落实《建筑设计防火规范》等相关标准、规范,简化优化施工许可、质监安监等手续,加强电气火灾隐患排查,完善、改造、更新住宅小区老旧消防设施。(区应急管理局牵头,区消防大队、供电公司、属地街道配合)

4.电梯安全保障。建立健全住宅小区电梯日常使用、维修、评估机制;严格落实电梯检验、检测制度;加强安全监督,督促住宅小区电梯使用管理单位排查治理安全隐患,对经维修无法排除故障的电梯进行更换。(区市场监管局牵头,区住保中心、消防大队、供电公司、属地街道配合)

(二)全面提升小区居住品质

1.建立设计师进小区机制。以居民意愿为导向,组织设计师、工程师进小区,指导制定小区居住品质提升方案,实现“一区一策”精准提质。(区住保中心牵头,区住建局、属地街道、社区、物业企业配合)

2.无障碍设施品质提升。规范小区已建无障碍设施的定期维护机制,提升小区居民对无障碍设施的保护意识;保障老年人、残疾人畅行需求,制定无障碍改造方案并组织实施。(区住保中心、残联牵头,区住建局、属地街道、社区配合)

3.供水设施品质提升。对小区内给水管网进行摸排,查找漏水以及污染风险点,有序开展维修改造;对加压设施、水箱、公共上下供水立管进行改造,杜绝乱接乱建,确保水压达到国家标准,满足卫生标准和防漏要求,保障居民正常用水。(区住建局牵头,区住保中心、卫健局、自来水公司、属地街道配合)

4.排水设施品质提升。维修、改造、增设楼内排水管道,进行立管雨污分流改造;更换老旧污水管、排水管,破损空调冷凝水排水管,破损的室外雨立管;清疏、维修化粪池及排污卧管,清疏排污卧管及沙井,清疏堵塞部位,确保畅通、无渗漏。(区住建局牵头,区城管执法局、住保中心、属地街道配合)

5.建筑节能品质提升。按照国家、省市有关标准规范和要求,对围护结构、用能设备和系统采取节能技术改造,降低建筑运行能耗,改善建筑室内环境,提升室内人员居住舒适度。(区住建局牵头,区资规分局、城管执法局、属地街道配合)

(三)全面提升小区配套设施

1.公共服务配套设施完善。按照居住公共服务设施配置相关规定,结合小区业主需求,有效利用小区公共空间完善和提升文化、体育等公共服务设施配套。(区资规分局、住建局牵头,区文旅广体局、民政局配合)

2.电动车(电动非机动车)充电设施完善。根据《湖南省居民既有小区供配电设施建设技术标准》《湖南省电动汽车充电设施设计标准》等相关要求,完善电动车(电动非机动车)充电设施。在小区公共停车位对充电桩进行合理布设,大力推行充电桩和V2G充电桩等技术应用。同时结合小区具体情况增设电动非机动车辆集中充电站,满足市民绿色出行需要。(区住保中心牵头,区住建局、资规分局、文旅广体局、残联、供电公司、属地街道配合)

(四)全面提升小区环境综合整治

1.优化公共活动空间。在符合规划并征得业主同意前提下,充分利用居住社区内空地、荒地、架空层及拆除违法建设腾空土地等措施,加装高空抛物监控设施,增加公共活动空间。充分贯彻全龄友好设计和无障碍设计理念对小区内道路广场空间、绿地空间、出入口空间进行优化设计。提升绿化品质,打造个性化景观空间。规范非机动车停放与管理,支持停车紧张的小区建设立体车库,推进智慧停车系统的建设和应用,提升停车资源周转率。(区住建局牵头,区资规分局、城管执法局、数据资源中心、社会治理中心、市政中心、交警大队、望城经开区规划建设局、属地街道配合)

2.开展小区垃圾综合治理。完善生活垃圾分类配套,推动住宅小区垃圾站改造。实施垃圾分类,完善分类投放、分类收集、分类运输设施,实现生活垃圾分类小区全覆盖。(区城管执法局牵头,区资规分局、生态环境分局、住保中心、属地街道配合)

3.小区周边配套设施综合治理。按照“完整社区”理念,由设计单位在小区品质提升方案中同步就周边基础与公共服务配套设施提出改造需求,引导业主(业委会)实施小区内品质提升工程,开展小区品质提升的同时,统筹完善周边“一圈两场三道”建设,实现共建共享。(区城管执法局牵头,区资规分局、住保中心、市政中心、属地街道配合)

(五)全面提升小区品质全周期动态监管

1.提升品质全周期动态监管。从规划设计阶段科学管控,建设施工阶段严抓质量,质保期督促整改,再到政府引导、物业保障、业主自理,逐步实行小区全生命周期的品质动态监管。新建项目严格落实《长沙市居住公共服务设施配置规定》(长政发〔2021〕2号)和《关于规范住宅开发项目公共服务设施配置的意见》(长政发〔2021〕1号)要求,落实居住公共服务设施配建要求。在质保期内的小区,开发商牵头组织物业服务企业按照交付协议,对业主反映的质量问题及时予以整改。(区住建局牵头,区资规分局、属地街道配合)

2.打造标准化小区。2021年实现打造物业标准化小区、智慧物业小区、成立业主委员会各30个;2022年实现物业标准化小区占全区小区比例达到50%,2023年实现物业小区服务标准化建设覆盖率达到90%,形成物业党组织全面覆盖、党建引领作用明显、运行机制科学有效、政策法规系统配套、物业服务管理规范的基层治理新格局。(区住保中心牵头,区住建局、资规分局、发改局、城管执法局、数据中心、属地街道配合)

五、实施步骤

(一)摸排与申报

各街道对辖区内2000年—2015年建成的既有小区、商业楼宇进行情况摸底,全面梳理其存在的问题,根据实际情况结合小区居民意愿,按“确定一个,申报一个”的原则,向区既有小区品质提升建设工作领导小组申报建设计划。

(二)实施与自评

严格落实《长沙市既有小区提质改造技术导则及评价细则》,对照相关标准及要求,组织街道对已申报计划的社区或小区业委会为主体开展实施和自评。自评合格的向区既有小区品质提升建设工作领导小组申请验收。

(三)验收与核定

区住保中心制定项目验收细则,组织建设单位及各责任主体、专家、业主代表等进行项目验收及示范效应自评;区既有小区品质提升建设工作领导小组办公室抽查核定。

六、保障措施

对住宅小区、商业楼宇进行全面摸底和调研,遴选居民创建意愿强、积极性高、工作基础好的住宅小区,对照《长沙市既有小区提质改造技术导则及评价细则》开展创建工作。

(一)加强组织领导

成立区既有小区品质提升建设工作领导小组,由区长任组长,常务副区长和分管副区长任副组长,区委组织部、区委宣传部、区发改局、民政局、公安分局、生态环境分局、财政局、住建局、文旅广体局、资规分局、应急管理局、行政审批局、市场监管局、城管执法局、数据中心、融媒体中心、社会治理中心、园林绿化中心、市政维护中心、住保中心、残联、交警大队、消防大队、望城经开区规划建设局、电信公司、联通公司、移动公司、供电公司、自来水公司、华润燃气公司、新奥燃气公司、昆仑燃气公司、月亮岛街道、高塘岭街道、乌山街道、黄金园街道、金山桥街道、丁字湾街道、大泽湖街道、白沙洲街道为成员单位。

领导小组下设办公室,办公室设在区住保中心,区住保中心主任兼任办公室主任,负责创建工作的统筹协调。各成员单位要切实形成工作合力,充分发挥职能作用,及时掌握工作进度,定期通报工作情况,确保各项工作任务如期完成。

(二)加强资金保障

探索研究多渠道筹措资金,进一步完善和优化物业维修资金的使用政策,引导业主积极启用物业维修资金;制定相关政策引导开发企业、物业企业及各类专业机构等社会力量参与既有小区品质提升;鼓励小区业主使用公共收益资金参与既有小区品质提升。

(三)加强宣传推介

加强典型培育,及时发掘和树立小区品质提升工作先进典型,总结和推广好的经验做法,形成以点带面、整体推进的良好态势。加强舆论引导,充分发挥微信群、宣传栏、显示屏等多种媒介的作用,宣传小区品质提升建设工作的意义、做法和成效,营造小区全体居民重视、关心、参与的良好氛围。

(四)建立激励机制

对积极参与建设的燃气、水业、电力以及开发企业、建筑企业、物业企业等市场主体按行业相关规定予以激励,对验收合格的品质提升小区,区财政予以奖补,奖补比例不超过项目工程款(不含工程设计、监理、管理费等其他费用)的30%。

(五)加强督查考核

各相关区直单位要落实落细相关工作,相关街道要严格按照建设标准清单开展工作,区政府督查室将对各成员单位工作开展情况进行督查并适时予以通报。

附件:威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:2021年既有小区品质提升项目计划表