望政办发〔2022〕6号

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关于进一步推进普通中小学招生入学工作的通知

各街道办事处、镇人民政府，区直机关各单位：

为全面贯彻中共中央、国务院决策部署，落实《长沙市人民政府办公厅关于进一步加强普通中小学招生入学管理工作的通知》（长政办发〔2022〕21号）文件精神，全面推进我区义务教育免试就近入学和“公民同招”改革，进一步规范民办义务教育发展，健全招生入学长效机制，助推“双减”政策落地见效，加快望城教育高质量发展，现将有关工作通知如下：

一、基本原则

（一）坚持育人为本。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，把促进学生健康成长作为工作的出发点和落脚点，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）坚持依法依规。严格遵守《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律、法规，贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）、《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）、《湖南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》（湘政发〔2019〕15号）和《湖南省教育厅关于进一步加强普通中小学招生入学管理工作的实施意见》（湘教发〔2021〕16号）要求，结合市、区人民政府关于规范中小学招生入学等工作系列文件规定，制定我区推进普通中小学招生入学工作方案。区政府相关职能部门和街镇要严格履行法律规定的各项职责，保障适龄儿童（少年）接受义务教育的权利；适龄儿童（少年）法定监护人要履行教育监管责任，依法保证其按时入学接受并完成义务教育。

（三）坚持相对就近、免试入学。义务教育阶段学校入学坚持公示学区、相对就近、划片招生、注册入学原则，实行单校划片、多校划片相结合的方式。区教育局根据区域内适龄儿童人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，科学合理划定学区范围。学区划定后，保持相对稳定，确需调整时，需在科学评估、广泛征求意见的基础上适当调整。

（四）坚持公开、公平、公正。公开招生政策和信息，加强宣传和监督，规范招生行为。坚持公办民办平等对待、公平发展、互不享有招生特权。切实维护学生合法权益，切实保障招生程序公开、机会公平、结果公正。

二、规范公办义务教育阶段学校招生入学

（一）明确招生入学条件。凡年满六周岁儿童依法注册入学，年龄截止日期原则上以当年8月31日为准，学位充裕的学区可适当放宽，但不得接受当年12月31日之后年满6周岁的儿童入学。残疾儿童（少年）接受义务教育的入学年龄可根据实际适当放宽。小学入学报名按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”的原则，提供父母（法定监护人）的身份证、户口簿和不动产权证（房屋产权证、不动产权登记查询证明等），根据需要配合学校提供适龄儿童出生证、预防接种证等。

（二）明确中小学入学生源排序及报名方式、程序。根据适龄儿童（少年）户籍和法定监护人住房情况，依据“房户一致”优先原则，在划定学区内按生源排序接收学生，注册入学。个别学校由于生源增长导致容量不够，不能完全接纳本学区适龄儿童（少年）入学的，由区教育行政部门按照生源排序和相对就近的原则统筹安排。

1．入学类别及排序具体要求如下：

（1）有户有房。适龄儿童（少年）本人、父母（法定监护人）房屋产权证（不动产权证）与户籍所在地一致，并在房产所在地实际居住，以房屋产权证（不动产权证）为依据入学。适龄儿童（少年）本人、父母（法定监护人）有威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：户籍和房产，但房屋产权证（不动产权证）与户籍所在地不一致，则以房屋产权证（不动产权证）为依据入学。房屋产权证是指房屋所有权证，持有者是适龄儿童（少年）本人、父母（法定监护人）。已实际居住但房屋产权证暂未办妥，以不动产权登记查询证明为依据。

（2）有户无房（第一类）。适龄儿童（少年）本人、父母（法定监护人）户籍一直属于威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：，其父母在望城工作但无房产，实际一直与祖父母（外祖父母）等共同居住，经街镇、社区配合学校入户调查和房产部门统一验证情况属实，凭共同居住的房屋产权证（不动产权证）为依据入学；适龄儿童（少年）本人、父母（法定监护人）户籍一直属于威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：，其父母在望城工作但无房产，实际一直租住在单位自管产权房、直管公房或保障性住房等，经街镇、社区配合学校入户调查和房产部门统一验证情况属实，以该租住房相关手续为依据入学；适龄儿童（少年）父母因组织或人事部门批准工作调动、部队转业、人才引进等原因在望城工作，同时户籍已迁入威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：但无房产，经街镇、社区及所在单位配合学校入户调查和房产部门统一验证情况属实，以当前租住房相关手续为依据入学。

（3）有房无户。适龄儿童（少年）本人、父母（法定监护人）在威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：购买住房并实际居住，但户籍没有迁入房产所在地，以房屋产权证（不动产权证）为依据入学。适龄儿童（少年）本人、父母（法定监护人）在威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：有多套住房，但户籍没有迁入威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：，经街镇、社区配合学校入户调查和房产部门统一验证情况属实，以实际居住的房屋产权证（不动产权证）为依据入学。二手房业主（含继承、赠与的业主）子女义务教育阶段入学，自前业主以此房产为依据入学之日起满?6　年后方能再次以此房产为依据入学，未满?6　年的业主子女由区教育行政部门统筹安排入学；持共有房屋产权证（不动产权证）的业主，共有人之间系祖孙、父子（女）、母子（女）关系，入学子女的监护人在长沙市内没有住宅性房产，且实际共同居住在该套房产，可入读该套房产对应的划片学校。若房产有多个共有人，其子女均需以该套房产为入学依据，一个业主的子女以此房产为依据入学之日起满?6　年后，另一个业主的子女方能再次以此房产为依据入学，未满?6　年的由区教育行政部门统筹安排入学。

以上三类条件中，适龄儿童（少年）本人、父母（法定监护人）提供的房屋产权证（不动产权证），其产权证性质必须为住宅。

（4）有户无房（第二类）。适龄儿童（少年）本人、父母（法定监护人）户籍迁入威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：，父母（法定监护人）在威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：就业但无房产，经街镇、社区配合学校入户调查和房产部门统一验证情况属实，以当前租住房相关手续为依据入学。

（5）无户无房。外来务工人员（威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：以外户籍且在望城务工的人员）随迁子女就读，须提交父母（法定监护人）身份证、小孩和父母（法定监护人）户口簿、威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：居住证、威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：内就业证明和长沙地区社保证明（居住、就业和参保时间在报名入学前至少满一年且在有效期）等相关资料，以当前租住房相关手续为依据入学。

在划定学区对应学校学位不足以满足全部五类符合条件的适龄儿童（少年）入学需求时，依照第一类到第五类的顺序依次予以派位，未能派入的类别由区教育局统筹派往相对就近的其他学校，如出现同类超员的情况则实施摇号派位。楼盘业主子女申请入学，须以“网上统一报名截止日期前已经购买住房并于当年6月30日前实际交房入住”为申请入学条件。

2．入学方式及程序

（1）小学一年级

凡符合威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：入学条件的适龄儿童（少年）申请入学一年级，须在规定时间内由法定监护人或其授权委托人登录“威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：中小学入学报名系统”申请入学，完成学龄人口信息采集。区教育局分析处理平台信息后，根据适龄儿童（少年）户籍和家庭住房情况，按照“房户一致”优先原则，在划定学区（单校划片）内按5类生源排序派位入学。

（2）初中一年级

凡符合威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：入学条件的适龄儿童（少年）申请入学初一年级，须在规定时间内由法定监护人或其授权委托人登录“威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：中小学入学报名系统”申请入学，完成学龄人口信息采集。区教育局分析处理平台信息后，原则上依据“房户一致”优先原则，在划定学区（单校划片）内按5类生源排序派位入学。部分城区发展相对成熟后，根据学位布局和需求实际，在充分论证和广泛调研的基础上，由区教育局根据适龄儿童（少年）户籍和家庭住房情况，按照相对就近的原则实行单校划片、多校划片微机摇号相结合的方式派位。

（3）插班生（小学二至五年级、初中二年级）

凡符合威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：入学条件的插班生（小学二至五年级、初中二年级）申请入学，须在规定的时间内由法定监护人或其授权委托人登录“威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：中小学入学报名系统”或到房产对应的学区（学校）申请入学，填写相关信息、提交相关资料。区教育局组织核验申报资料后，根据“相对就近、免试入学”原则进行统筹安排。如对应学校学位无法全部满足符合该校入学条件的学生入学需求时，按生源排序和同序超员摇号进行派位，未派入的由区教育局按“相对就近”原则统筹安排学位。根据上级学籍管理相关规定和我区学位实际情况，原则上不接受毕业年级（小学六年级、初中三年级）插班申请。

（三）规范体艺后备人才培养。根据国家、省、市文件政策，取消义务教育学校特长生招生。全面推进“体教融合”，创新体艺后备人才培养模式，根据体育艺术人才培养目标由区教育局、区文旅广体局联合布局、联合遴选，严格规范管理，建立健全准入和退出评价机制。

1．基地审批及遴选项目计划

根据《长沙市人民政府办公厅关于进一步加强普通中小学招生入学管理工作的通知》（长政办发〔2022〕21号）要求，由学校申请，区教育局、区文旅广电体育局联合审批，确定我区的初中体艺后备人才基地、项目及计划，获得批准的基地可面向全区遴选指定项目的体艺后备人才，后备人才遴选计划数不得超过学校当年初一年级新生招生总计划数的5％。通过审批的相关基地名单及项目、计划数将在“望城教育”微信公众号公开发布。

2．报名方式

学生和家长根据自愿选择的原则，携带户口簿、小学生综合素质评价报告书等资料在规定时间到初中体艺后备人才基地（以下简称“基地”）报名。

3．遴选程序

（1）通过区教育局、区文旅广体局联合审批并下达遴选计划的基地，成立体艺后备人才遴选工作领导小组，制定遴选工作方案。

（2）各基地在校园网站、学校公众号和宣传栏等醒目位置公示本校遴选工作方案、计划和咨询投诉电话。

（3）区教育局根据各基地的报名情况，安排统一时间进行遴选（含专业考核和面试），对遴选进行全过程录像。

（4）经学生和家长自愿选择，对专业测试合格的体艺后备人才，学校须与学生及家长签订《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:初中体艺后备人才遴选承诺书》（一式三份，初中学校、家长和区教育局各留一份），确定预录名单。

（5）区教育局根据预录名单，审定最终录取名单。对进入录取名单的体艺后备人才，不再安排其他学校的学位。

（四）保障特殊教育适龄儿童（少年）入学。鼓励能适应普通中小学校学习的残疾儿童（少年）随班就读。残疾学生申请随班就读，由片区校或区属学校审核后就近安排。任何学校不得拒收学区内能够随班就读的残疾学生。确因身体等原因不能正常到校随班就读的学生，由所属学区范围内的对应学校负责安排送教上门。

（五）公办学校入学的其他特殊情况

拆迁（或棚户改造）及基础设施建设项目的被征收人自货币补偿协议签订之日起2年内，被征收人子女可凭区征拆工作主管部门备案的征收货币补偿协议，自愿选择在原被征收房屋（户籍所在地）的学区范围或新居（租）住地的学区范围内入学。

三、规范民办义务教育学校招生入学

依据《长沙市人民政府办公厅关于进一步加强普通中小学招生入学管理工作的通知》（长政办发〔2022〕21号）等文件精神，民办义务教育学校要科学制定当年的招生计划并向区教育局申报，经区教育局审批后坚持按“属地招生”“公民同招”“免试入学”的原则进行招生。

四、规范特殊类型招生入学

（一）规范随迁子女入学。建立以居住证为主要依据的义务教育随迁子女入学政策，合理确定入学条件，切实简化入学流程和证明要求，确保符合条件的学生有序入学。进城务工人员随迁子女要求入读威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：义务教育学校的，其父母（法定监护人）须在威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：持续合法居住和务工?1　年及以上，须提供父母（法定监护人）身份证、小孩和父母（法定监护人）户口簿、威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：居住证和长沙市职工基本养老保险证明（居住证和参保证明均至少连续满?1年）等相关材料，在规定时间内由区教育局统筹办理报名手续，按照居住证所在地相应的入学方式入学。

进城务工人员随迁子女申请入学时，不动产登记管理中心要协同区教育局和学校查验进城务工人员在长沙城区的不动产权证（房屋产权证）情况，避免信息不准确导致生源类型和生源排序不明。

（二）落实教育优待政策。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、高层次人才子女及其他各类优待对象，按照上级有关政策文件要求，落实教育优待政策。

五、工作要求

（一）严格规范招生入学行为

1．严禁举行任何形式的选拔性文化考试；

2．严禁设立重点班、特长班等，严禁未经区教育行政主管部门审批设立实验班、特色班、信息班等；

3．严禁公办学校以与民办学校联合办学等方式，按照民办学校的收费政策向学生收取任何费用；

4．严禁在职公办教师替民办培训机构进行招生宣传和组织生源，或者向招生学校和机构提供学生信息收取回扣；

5．严禁将培训与全日制学校招生挂钩，或者与培训机构联合举行或变相举行招生考试，以培训机构成绩作为学生入学依据；

6．严禁以招收特长生或特色招生为名择优招生；

7．严禁跨片区招生（经审批的初中体艺后备人才遴选和特色教学班招生除外）；

8．严禁提前启动招生，扰乱招生秩序，坚决杜绝公、民办学校“掐尖”招生；

9．严格规范学籍管理，坚持“一人一号，籍随人走”原则，严禁空挂学籍（寄读）或学籍违规异动；

10．严格控制班额容量，义务教育阶段小学班额原则上控制在45人以内，初中班额控制在50人以内。

（二）建立招生纪律监督机制

严格执行责任追究制度。区教育局设立监督举报电话：

区教育局监审法规室：0731－88063561

区教育局普职教育科：0731－88063641　

网上举报受理邮箱：wcjypjk＠126．com

本通知自发布之日起施行，由区教育局负责解释。本通知规定以外的招生入学问题，由区委教育工作领导小组研究解决。凡此前与本通知有冲突的相关招生入学政策、招生承诺、招生协议等，均按照本通知规定执行。

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2022年5月31日