一、背景依据

“十三五”以来,威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：大数据基础设施建设稳步推进,行业应用领域深化扩展,网络安全逐步加强,机制保障不断健全。本规划是在“十三五”大数据建设成果基础上,以国家、省、市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要、关于大数据发展战略和威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：发展总体战略等政策为指引,顺应数字时代发展趋势,立足望城作为省会城区的高标准定位,统筹全区各政府部门、企业和社会公众的需求,充分发挥数据新要素的重要作用,深化利用大数据、运用数字技术在全区各行业领域的应用,构建全区“十四五”的大数据发展蓝图,制定未来五年大数据发展目标和建设思路,明确主要任务、重点工程和保障措施,为贯彻落实“三高四新”战略和国家、省、市关于大数据发展的战略部署,大力推动我区大数据高质量发展提供有力支撑。

二、目标任务

按照湖南省委、省政府实施“三高四新”的战略部署、长沙市大数据发展的决策部署,以及我区新型智慧城市“把握新型、注重融合、找准应用、紧盯统筹、守住安全、扭住运营”总体建设要求,强化省会城区担当,以“创新实干,赶超跨越”工作理念为指引,深化数字技术应用,夯实以鲲鹏云平台和信息网络为核心的数字化技术基座,坚持推进数据共享和开放,激活数据要素潜能,促进大数据在民生服务、城市治理、产业经济、生态宜居等各领域的创新应用,打造一批务实、管用的大数据应用场景,培育大数据产业生态发展,助力经济社会高质量发展,为实现我区由县城管理向城区管理跨越、加快建成美丽强盛幸福的现代化新望城贡献智慧力量。

到2025年,威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：在民生服务、城市治理、产业经济、生态宜居领域的大数据应用取得重点突破,数字化技术基座运行智能可信,大数据“聚通用管”发展水平大幅跃升,实现民生服务全民能享、城市治理高效联动、产业升级创新发展、宜居环境低碳绿色,大数据产业生态有序发展,成为全省一流、全国前列的大数据应用示范区。

三、规划重点

1.夯实大数据发展承载基础

一是加快建设新一代信息网络设施。优化和提升全区网络结构和网络带宽,在重点小区、重点场所大力推进“万兆光纤进楼、千兆光纤到户”行动,推动全区宽带网络承载能力全面升级,推动NB-IoT普遍覆盖。推进5G网络规模化建设部署,加快推动5G在园区、产业基地、核心商圈、旅游景点等场景应用。深入推进IPv6规模部署,逐步实现各类设备、应用、终端等全面支持IPv6。二是提升鲲鹏云平台的自主创新能力。进一步增强鲲鹏云平台的原始创新、集成创新和再创新能力,为全面支撑智慧城市建设、支撑各领域的大数据应用提供有力保障。三是加快构建新型融合基础设施。推行智慧灯杆试点建设,通过集成城市传感器、WiFi/微基站、监控、智能充电等功能,实现根据车流量自动调节亮度、远程照明控制、故障主动报警、灯具线缆防盗、远程抄表等功能,有效提升能源综合利用的智能、经济、安全水平。建设统一的物联网管理平台,实现城市各物联系统从底层数据采集、设备全生命周期管理、数据传输、大数据分析等各环节的规范运作和高效处理。

2.完善大数据发展支撑体系

以智慧城市运营中心(IOC)为核心夯实大数据发展支撑体系。一是规范数据采集,加快数据资源汇聚共享。编制数据采集目录体系,建立“人、地、物、情、事、组织”社会治理等各类要素的数据采集标准。完善数据采集平台,加强数据采集、存储、分发管理,推动网格化数据、物联网数据、政务数据和第三方社会数据的适配接入和集中汇聚,为打造一体化数据资源池提供有力支撑。依托视频云平台,加快推动各界视频资源的统一接入和按需共享。二是完善数据资源中心,提升数据服务能力。以智慧城市数据共享交换体系为基础,建设数据湖、数据资源目录和数据中台,打造安全可靠、开放共享的城市数据资源体系,提升数据服务能力,有效支撑各领域智慧化应用。三是完善数据治理体系,促进数据流通。完善数据治理规则,制定适用于大数据环境下的数据管理政策规范和标准体系,保证数据在统一的框架下有序流动。分行业制定数据分级分类管理办法,指导企业提升数据管理能力,促进社会数据的共享、流动与使用。建立覆盖采集汇聚、共享开放、开发利用等环节的全生命周期技术规范和管理标准,建立数据质量审查、数据交换、整合共享、数据安全等监督评估机制,加强内部共享和动态更新,确保数据的完整、准确和鲜活。四是升级鲲鹏云时空信息平台,形成全区“一张图”。整合全区高精度遥感影像、管线专题、生态环境专题等多类地理空间数据,实现各类数据与地图融合,“一张图”汇聚、展现全区城市部件、交通管理、人口法人、视频资源等各类数据,推动城市治理动态感知、治理体系现代化迈向新台阶。五是建设人工智能和IOC主题分析平台。结合视频云平台和各应用场景主题库数据分析、视频影像事件分析、AI人工智能大数据及算法等建设,建成人工智能和IOC主题分析决策平台,实现全区社会治理数据赋能和决策分析预警感知,为区委区政府及各部门提供辅助决策和分析服务。

3.加快打造大数据示范应用

在民生服务、城市治理、产业经济、生态宜居四大领域加快打造一批务实、管用的大数据应用场景。一是弘扬雷锋精神,建设全民能享的大数据应用服务。整合资讯、新闻、服务、办事等APP、小程序服务资源,完善“我的长沙’城市移动综合服务平台”望城专版,打造面向群众的统一服务门户,运用大数据分析服务运行情况,为政府流程优化、群众服务精细化提供支撑。利用省公安厅八大类电子证照信息,运用区块链技术构建电子证照系统,避免办事过程中繁杂的填报和证明程序,打造无证城市。统筹推进政务协同办公、信息报送、督查督办等基础应用,形成基于政务外网的一体化协同办公体系。建设覆盖教育、医疗、社保、养老等领域的大数据应用系统,以优化提升民生服务、激发社会活力、促进大数据应用市场化服务为重点,引导调动政府、企业、社会组织等多方积极性,鼓励提供基于大数据的专业化、个性化服务,形成需求导向、多方参与、便捷惠民的信息服务供给体系,让老百姓随时随地感受雷锋式的民生服务。二是创新管理转型,建设高效联动的大数据城市治理体系。依托城市交通、基础设施、公共安全、生态环境等领域的物联感知体系,在时空信息平台基础上构建数字孪生城市,提供基于三维数据更新、编辑、查询统计、分析测量、分析挖掘、空间分析、信息提取、模拟推演等功能。依托数字孪生平台,建设智慧交通、智慧应急、智慧城管等与时空位置强相关的智慧应用,为城市运行状况提供规划建设、实时监测、快速预警、主动预防和决策指挥,提高跨部门、跨层级、跨领域的业务协同能力及效率,实现城市治理高效联动。三是深化利用数字技术,促进产业数字化转型。积极实施“上云用数赋智”行动,推动数据赋能全产业链协同转型。深化数字技术与制造产业融合,建设工业互联网平台,再造制造产业设计、生产流程,打造智能车间、智慧工厂、数字企业,支撑制造产业数字化、网络化、智能化转型。深化利用“互联网+”技术及思维,推进农业生产智能化、农业经营网络、农业服务信息化。四是优化资源利用,打造低碳绿色的生态宜居环境。强化环保、水务、能源、气象等资源整合与新技术应用,打造生态环境监测管理新模式,支撑城市资源管理和优化利用,推行低碳绿色发展模式,为打造山清水秀希望之城,争当洞庭湖生态环境治理排头兵、争创国家生态文明建设示范区提供有力支撑。

4.培育大数据产业生态发展

一是推进数字产业融合发展。以全区、全市新型智慧城市建设为契机,以证通云计算大数据科技产业园为核心载体,推动大数据、云计算及互联网等数字产业融合发展、做大做强,打造数字经济引领区、产业集聚区。二是完善大数据全生命周期产业体系。引培专业化数据采集和数据清洗服务企业提供数据采集服务,以证通电子、华为企业为重点做优做强存储处理服务,引培数据建模、数据分析挖掘、数据可视化等数据科技企业提供数据应用服务,完善大数据全生命周期产业体系。三是培育新兴产业,推进大数据产业生态发展。以应用场景牵引、智慧项目引领、营商环境优化、智慧园区承载支撑,培育人工智能产业,进一步推进大数据产业生态健康发展、可持续发展。

5.加固大数据安全保障能力

一是健全大数据安全法规制度。遵循《中华人民共和国数据安全法》,健全安全管理组织机构和安全管理制度,强化核心数据、涉密数据的安全管控,建立数据安全分级分类保护制度,建立集中统一、高效权威的数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制,建立数据安全应急处置机制,建立数据安全审查制度,健全大数据安全标准和法规体系。建立健全政务开放的数据安全管理制度,落实数据安全保护责任,保障政务数据安全。加强市场监管,保障数据产业市场公平竞争,促进经济发展,营造良好的营商环境。二是健全大数据安全技术保障。统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全,加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私、个人信息、保密商务信息的数据保护,加快隐私保护技术、国产密码等技术的推广和应用。推广采用安全可信产品和服务,提升基础设施关键设备安全可靠水平。新建政务信息化项目原则上全部采用安全可靠的技术和产品,实现安可应用和政务信息化建设同谋划、同部署、同促进、同发展。建设稳定可信的区级大数据安全保障平台,加强数据安全教育和人才培训,定期举办大数据与网络安全攻防演练。加强身份认证、分布式计算安全、分布式存储安全、细粒度安全审计、实时安全等大数据安全技术的应用,全面提升我区大数据安全服务效能。

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2022年9月27日