为规范和加强公益性资产管理，更好发挥公益性资产公共服务功能，健全完善国有资产报告制度，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）和《政府会计准则第5号——公共基础设施》（财会〔2017〕11号），我中心起草了《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:行政事业单位公益性资产管理办法（试行）》，已经2023年11月27日威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:人民政府第26次常务会议审定通过，现将有关政策解读如下：

一、必要性与可行性说明

公益性资产是国有资产的重要组成部分。多年来，政府在公益性资产领域投入了大量财政资金，形成了一定规模、类型多样的存量资产，且在建设形成、管理维护等环节通常涉及多个部门、单位，资产归属划分和管理体制比较复杂，缺乏统一性，出台《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:行政事业单位公益性资产管理办法（试行）》可以加强我区公益性资产管理，维护公共资产安全完整，优化公共基础设施资源配置，改善我区公益性资产管理方面存在的问题。

二、法律依据说明

根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）和《政府会计准则第5号——公共基础设施》（财会〔2017〕11号）等有关规定。

三、主要内容说明

《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:行政事业单位公益性资产管理办法（试行）》共八章三十三条，分为适用范围、管理原则、配置管理、维护管理、处置管理、基础管理和监督检查和法律责任、附则等，同时需重点说明的是：

1．明确了办法适用范围。《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:行政事业单位公益性资产管理办法（试行）》适用于我区行政事业单位依照有关规定或经有权机关授权承担管理维护职责实施的公益性资产管理活动。

2．界定了公益性资产的范围。《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:行政事业单位公益性资产管理办法（试行）》规定行政事业单位公益性资产，是指为社会公共利益服务，且依据有关法律法规规定不能或不宜变现的资产，主要包括市政基础设施（如城市道路、桥梁、隧道、公交场站、路灯、广场、公园绿地、室外公共健身器材，以及环卫、排水、污水处理、垃圾处理系统等）、交通基础设施（如公路等）、水利基础设施（如堤防、水闸、泵站、渠道等）、文化文物资产以及其他公共基础设施。

3．明确了管理体制和部门职责。《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:行政事业单位公益性资产管理办法（试行）》明确行政事业单位公益性资产管理实行分级分类监管、分工负责的管理体制。区国资中心、公益性资产主管部门、承担管理维护职责的行政事业单位按照职责分工负责公益性资产管理工作，同时也明确了公益性建设单位与管护单位在资产移交前后的相关职责。

4．规范了全链条管理。《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:行政事业单位公益性资产管理办法（试行）》对我区行政事业单位公益性资产配置、维护和处置的全流程进行了规定，要求实现行政事业单位公益性资产的科学配置、高效使用和规范处置。

5．明确了法律责任。《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:行政事业单位公益性资产管理办法（试行）》规定了违反本条例的违规行为以及承担相应的法律责任。

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:国有资产事务中心

2023年12月6日