2021年03月25日17时10分许，杨勇驾驶湘A07765D大型普通客车从威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:月亮岛路375路公交车始发站吴家冲站向左变道出站时，遇粟双喜驾驶湘A78480大型普通客车沿月亮岛路由西往东行驶至此。粟双喜驾驶车辆因避让湘A07765D大型普通客车，致使湘A78480大型普通客车失控穿过道路中心绿化带与沿月亮岛路由东往西行驶的二轮电动车相撞，湘A78480大型普通客车又与停在月亮岛路北侧的湘A25718大型普通客车、湘KST858小型普通客车相撞，造成二轮电动车驾驶员冯建林当场死亡，四车及林木受损的道路交通事故。

依据国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》及《长沙市安全生产委员会办公室关于进一步加强全市重点车辆交通安全管理工作的通知》（长安办发〔2015〕26号）的有关规定，威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：人民政府成立由威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：应急管理局局长黄纳新为组长，应急局、交通局、交警大队、工会等部门组成的事故调查组，并邀请区纪委区监委参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、专家论证、综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。

一、评估工作组织及开展情况

为深入贯彻落实《湖南省安全生产委员会办公室关于做好生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作的通知》（湘安办发〔2022〕2号）文件精神，由威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：应急管理局牵头，威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：总工会、威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：交通局、威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：交警大队参加，于2022年3月13日对威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:众旺公交有限公司威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：月亮岛路“3·25”道路交通事故（以下简称“3·25”事故）整改措施落实情况进行了专题评估。评估组采取实地核查、查阅资料、走访了解等方法，对“3·25”事故问题整改、防范落实及责任单位、责任人问责处理等情况进行了全面评估。“3·25”事故发生后，威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：深入贯彻落实中央、省、市重大决策部署，紧紧围绕“深耕”行动和“护航”行动安全生产百日攻坚行动、“打非治违”专项行动、危险化学品产业顽瘴痼疾整治等重点工作，深入推进各项工作落实，2021年威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：实现各类行业均未发生较大及以上事故，安全生产形势持续稳定向好。威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:众旺公交有限公司深刻吸取事故教训，狠抓落实“我要安全”，全年未再发生生产安全事故。通过此次评估，认为威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:众旺公交有限公司落实“3·25”事故措施符合要求、效果良好。

二、事故整改措施落实情况

（一）事故责任追究落实情况

1、对企业相关责任人员的处理情况

（1）威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:众旺公交有限公司，由威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：交通局对其依法进行监管处理并对该公司负责人及管理人员进行警示约谈。

（2）杨勇，驾驶机动车忽视后方行车安全，未能按照操作规范安全驾驶导致该起事故发生，对该起事故负同等责任；由湖南省众旺集团有限公司对其进行开除处理。

（3）粟双喜，驾驶机动车遇险操作不当，未能按照操作规范安全驾驶导致该起事故发生，对该起事故负同等责任；由湖南省众旺集团有限公司对其进行开除处理。

2、区安委办予以提醒谈话的单位和人员情况

（1）纪定波，威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：交通局安全科科长。于2021年11月23日，在威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：应急管理局212室进行谈话提醒。

（二）威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:众旺公交有限公司整改落实情况

1、强化安全理念，狠抓安全教育。严格遵循“生命至上，安全第一”安全发展理念，对全体管理人员及操作员工进行安全教育培训，牢固树立安全“红线”意识，强化责任意识、安全意识、法律意识。同时，公司召开全体员工安全教育会议，全面分析安全生产管理中存在的问题并及时整改到位。

2、全面落实企业安全生产责任体系。建立健全主要负责人、专职安全员、车队长、驾驶员工四个层级的安全生产责任制，把企业所有人员承担的安全生产责任进一步具体化、规范化、制度化。通过全部管理人员会议决议，将全体管理干部的工作范围和承担的责任进行重新划分，明确各岗位工作职责，制定了与岗位相对应的考核管理制度，并成立了绩效考核小组，对各岗位的工作落实和完成情况进行严格考核，每月1号对上月的考核情况进行通告与公示，评选每月的优秀管理干部，提升所有管理干部的责任感，形成“你追我赶”的良好工作氛围。

3、健全完善企业安全生产管理制度。完善安全生产管理机构、安全教育培训制度和应急救援演练制度，进一步优化所有线路公交的安全操作规程和安全管理处罚制度，尤其是针对站台上下客等重点操作程序常见的开关门、抽烟、违章作业等问题制定了更为严格的安全处罚措施。严格要求专、兼职安全员和车队长每日做好安全检查记录，未及时进行记录登记的罚款100元／次。坚持落实驾驶员岗前安全培训、班前早会等制度。

4、健全完善企业安全隐患排查洽理机制。逐程序、逐线路、逐车辆每月定期开展安全隐患大排查，由车队长和专职安全员负责跟踪整改到位，主要负责人亲自组织验收。充分利用云平台、鸿蒙系统、北斗定位系统，对驾驶员和驾驶线路全跟踪，将安全隐患排查治理台账登记纳入安全制度考核范围内，实行未及时台账登记罚款制度，确保隐患整改到位，企业安全运行。

三、评估建议

（一）进一步落实企业主体责任。全面推进企业安全生产标准化建设，建立健全安全生产管理规章制度，依法提取和使用安全生产费用，建设完善安全防护屏障，持续深入开展隐患排查治理工作，落实企业安全事故隐患自查、自改、公示闭环管理。要科学制定生产安全事故应急救援预案，定期组织开展事故应急救援演练，切实提升应急救援处置能力。如发生事故，要在第一时间内按规定向上级监管部门如实上报事故情况，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象。

（二）进一步强化部门监管责任。落实各部门安全监管职责，切实加强车辆运输各环节安全管理和监督，严厉打击违章操作、冒险操作驾驶行为，促进交通客运企业安全生产条件和安全管理水平进一步改善和提高，客运运输安全监管机制进一步健全和完善，形成公交客运的安全生产长效机制，进一步减少交通事故的发生。

（三）进一步规范监管执法行为。切实加强安全生产监管执法机构建设，提升监管执法能力，保障安全监管责任落实到位，进一步充实、优化监管执法人员，提高基层监管执法人员依法履职能力和执法专业技能。监管人员要对执法发现的所有问题隐患逐条交办，要求企业做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保隐患消除落实到位。

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:众旺公交有限公司“3·25”道路交通事故防范和整改措施落实情况评估组

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年1月30日