一、预案修订的背景

重污染天气直接影响人民群众蓝天获得感，也是空气质量改善的突出短板。2022年11月10日，生态环境部等15部门联合印发了《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，要求各地修订应急预案，对应急启动门槛进行统一调整。2023年12月26日，湖南省人民政　府办公厅印发《湖南省重污染天气应急预案》。2024年2月29日，长沙市人民政府办公厅印发《长沙市重污染天气应急预案》，2024年6月27日长沙市生态环境保护委员会办公室下发《关于制修订重污染天气应急预案的函》明确要求各区县（市）人民政府及时制修订本辖区重污染天气应急预案，并于2024年9月30日前报长沙市生态环境保护委员会办公室备案。因此，为对应省市在重污染天气应急工作上的调整，我区的《预案》需要在原有的基础上重新进行修订，使之更加适应现实工作需求。

二、主要修订内容

（一）细化组织机构与职责内容中部分单位职责；

1．将区发改局负责制订完善社会、经济、产业发展政策规划，合理调控能源结构，优化产业布局，遏制“两高”行业过快增长；协调落实应急状态下的能源调配及保障工作；参与指导制订并督促落实重污染天气工业企业限产、限排、停产方案。

修订为：区发展改革局负责协调落实重污染天气应急响应状态下的电力调配及保障工作。

2．将区公安分局负责做好重污染天气社会治安与交通管制应急预案编制工作，组织开展相关措施落实情况检查。

修订为：区公安分局负责指导督促属地做好重污染天气社会治安与交通管制实施方案编制工作，组织开展相关措施落实情况检查；负责指导各街镇、园区依法实施烟花爆竹燃放管控措施。

3．将区住建局负责做好以建筑施工扬尘控制为重点的应急预案编制工作，组织开展相关措施落实情况检查。

修订为：区住房城乡建设局负责编制本部门重污染天气应急响应专项实施方案，细化分解任务并组织实施；指导督促属地做好以建筑施工扬尘控制为重点的重污染天气应急管控工作，组织开展相关措施落实情况检查。

4．将区交通局负责做好重污染天气交通运输保障应急预案编制工作，组织开展相关措施落实情况检查。

修订为：区交通运输局负责编制本部门重污染天气应急响应专项实施方案，细化分解任务并组织实施；指导督促属地做好重污染天气交通运输保障各项管控措施，组织开展相关措施落实情况检查。

5．新增区文旅广电局负责组织等级旅游景区及时发布重污染天气预警信息，指导等级旅游景区做好重污染天气预警期间缩短开放时间和有序疏导等措施。

（二）增加了预案中应急准备涉及的应急减排项目清单修订、夯实应急减排措施和指导企业制定“一厂一策”实施方案的具体要求；

（三）对标《长沙市重污染天气应急预案》，修订了监测预报、预警分级、区域预警应急联动、预警会商、预警发布与审批、预警变更与解除等要求；

例如：

将黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件；

修订为：预测日AQI＞200或日AQI＞150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件；

橙色预警：预测?AQI?日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件；

修订为：预测日AQI＞200持续48小时或日AQI＞150持续72小时及以上，且未达到高级别预警条件；

红色预警：预测AQI?日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI?日均值＞300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。

修订为：预测日AQI＞200持续72小时且日AQI＞300持续24小时及以上。

（四）应急响应措施细化了不同响应级别下的工业源、移动源、扬尘源及其他方面的响应措施，增加了应对效果评估等要求。

三、规范性文件施行后的影响

1．根据污染天气持续时间、影响范围和污染程度等影响，修订后预案中启动或调整不同预警级别的污染天气条件更为严格（较之前预警响应的AQI值及持续时间降低）。

2．该应急预案制定后，将进一步完善威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：重污染天气应对响应机制，统筹做好全区重污染天气应急响应工作，提高重污染天气预警预报、应急响应能力和环境精细化管理水平。

长沙市生态环境局望城分局

2024年9月29日